Týden v Evropě 30. 6. - 6. 7. 2001

Týden v Evropě 30. 6. - 6. 7. 2001

Stručné zprávy z EU

Odborné kvalifikační předpoklady: Komise zahajuje otevřenou diskusi k novému režimu v EU

Evropská komise zahájila veřejnou diskusi týkající se zkvalitnění postupu EU při uznávání odborných kvalifikačních předpokladů ve všech členských státech. Komise vezme výsledky diskuse v úvahu při předkládání návrhu nové směrnice, který by měla zpracovat ještě před jarním zasedáním Evropské rady v roce 2002. Nová směrnice by měla vytvořit jednotný, transparentní a pružný režim v této oblasti. Cílem návrhu je podle oznámení Komise v novém Sdělení o evropských pracovních trzích (viz IP/01/276) zjednodušení a konsolidace stávající legislativy, zlepšení podmínek pro uznávání odborných kvalifikačních předpokladů a liberalizace poskytování služeb v rámci EU spolu se zajištěním ochrany zdraví a spotřebitelů na vysoké úrovni. Diskusní dokumenty jsou k dispozici na serveru Europa na adrese

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/qualifications/index.htm.

[Podkladový text IP/01/929]

Komise zveřejnila nový program cestovního ruchu v EU

Na ministerské konferenci ve dnech 1. a 2. července v Bruggách, kterou pořádalo belgické předsednictví EU, byly vysloveny nové návrhy na maximalizaci příspěvku cestovního ruchu k hospodářskému růstu a zaměstnanosti. Tyto náměty podpoří konkurenceschopnost a udržitelnost cestovního ruchu mimo jiné i urychleným zaváděním nových technologií a dalších nehmotných aktiv a přiblížením služeb cestovního ruchu na dosah všech skupin společnosti. První den konference uvedl komisař odpovědný za podniky a informační společnost Erkki Liikanen výsledky osmnáctiměsíční intenzivní společné práce Komise, členských států a zástupců cestovního ruchu, které poslouží jako podklad doporučeného postupu. Tato doporučení mají být vydána ve Sdělení Komise v listopadu 2001. Další informace jsou na adrese http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm.

[Podkladový text IP/01/927]

Evropský parlament: Stránky na uvítanou v jazycích kandidátských zemí

Občané kandidátských zemí nyní naleznou informace o Evropském parlamentu ve vlastních jazycích (a také v galštině a ruštině). Prezentace Evropského parlamentu (včetně uvítacího projevu předsedkyně EP), informace o jednacím řádu, pravomocích a složení EP a také glosář institucí EP jsou uvedeny na adrese

http://www.europarl.eu.int/presentation/default_html.htm v 11 úředních jazycích EU a 13 jazycích kandidátských zemí.

Komise schválila založení společného podniku Creditanstalt a RaiffeisenZentralbank

Evropská komise schválila vytvoření nového společného podniku dvou rakouských bank, Creditanstalt AG a RaiffeisenZentralbank Osterreich AG. Nový společný podnik bude působit v oblasti elektronického zúčtování a plateb. Projekt by neměl vést k deformaci hospodářské soutěže. Univerzální rakouská banka Creditanstalt je dceřinou společností ve stoprocentním vlastnictví německé Hypo- und Vereinsbank AG. RaiffeisenZentralbank se zaměřuje na mezinárodní bankovnictví a služby velkým zákazníkům, jedná také jako zástupce rakouské finanční skupiny Raiffeisen. [Podkladový text IP/01/936]

Květen 2001: Nezaměstnanost v eurozóně zůstává na 8,3 %, v rámci evropské patnáctky na 7,6 %

Sezónně korigovaná míra nezaměstnanosti se podle Eurostatu v euro zóně v květnu 2001 ve srovnání s dubnem nezměnila a setrvala na úrovni 8,3 %. V květnu roku 2000 činila 8,9 %. Ani v celé evropské patnáctce (E15) se míra nezaměstnanosti oproti dubnu nezměnila a v květnu 2001 zůstala na úrovni 7,6 %. V květnu roku 2000 činila 8,3 %. Nejnižší nezaměstnanost zaznamenalo Nizozemsko (2,3 % v dubnu), Lucembursko (2,4 %), Rakousko (3,7 %), Irsko (3,8 %) a Portugalsko (3,9 %). S 12,9 % zůstává Španělsko zemí s největší nezaměstnaností v EU. Relativně největší meziroční pokles nezaměstnanosti byl zaznamenán v Nizozemsku (z 3,1 % v dubnu 2000 na 2,3 % v dubnu 2001), Švédsku (z 6,9 % na 5,0 %), Irsku (z 4,3 % na 3,8 %) a Francii (z 9,6 % na 8,5 %).

Komise zakázala plánovanou akvizici Honeywellu společností General Electric

Evropská komise se rozhodla zakázat plánovanou akvizici Honeywellu společností General Electric. Rozhodnutí přišlo po hloubkovém šetření na trhu leteckých motorů, letecké elektroniky a dalších leteckých komponent a systémů. Komise během rozhodování dospěla k závěru, že fúze by mohla vytvořit nebo posílit na některých trzích dominantní pozici a že opatření navrhovaná společností GE k nápravě této situace jsou nedostatečná k vyřešení obav z narušení hospodářské soutěže v důsledku plánované akvizice Honeywellu. “Fúze General Electric a Honeywellu, tak jak byla oznámena, by podstatným způsobem omezila hospodářskou soutěž v leteckém průmyslu a nakonec by vedla k vyšším cenám pro zákazníky, zejména letecké společnosti. Existovaly však způsoby, jak tyto obavy vyvrátit, což by bývalo umožnilo fúzi provést,” prohlásil komisař pro hospodářskou soutěž Mario Monti a dodal: “Je mi líto, že se obě firmy nebyly schopny dohodnout na takovém řešení, které by upokojilo obavy Komise z narušení hospodářské soutěže.” [Podkladový text IP/01/939]

Důchody - časovaná bomba. Komise navrhuje formalizaci spolupráce EU v oblasti důchodů. Společným cílem je dosáhnout přiměřené úrovně důchodů pomocí integrované strategie k zajištění trvalé udržitelnosti důchodových systémů.

Na základě návrhu komisařky pro zaměstnanost a sociální věci Anny Diamantopoulou Komise navrhla společný postup v celé EU vedoucí k zajištění adekvátního příjmu ze starobních, invalidních a pozůstalostních důchodů a zároveň zachování finanční udržitelnosti důchodových systémů jako celku i přes prognózy celoplošného nárůstu počtu starších lidí v EU. Tento již druhý zásadní materiál Komise v oblasti důchodové politiky - první z října roku 2000 se zabýval analýzou problémů a identifikací společných zásad důchodové politiky - navrhuje s ohledem na stárnoucí populaci formalizaci a posílení spolupráce v EU stanovením deseti společných cílů pro každý členský stát. Reaguje tak na výzvy Evropské rady ze zasedání ve Stockholmu a Goteborgu a také Evropského parlamentu, aby v otázce důchodové reformy uplatnila tzv. otevřenou metodu koordinace (společné cíle, dohodnuté ukazatele, pravidelné výkaznictví a stanovení nejlepší praxe). Komise navrhuje, aby v souladu s přáním Evropské rady na zasedání v Goteborgu bylo dosaženo dohody o těchto společných cílech a nové, formalizované spolupráci do konce letošního roku. V létě roku 2002 by pak mohly být vypracovány první strategické zprávy jednotlivých členských států. [Podkladový text IP/01/931]

Pomoc zemědělcům v předvstupním období: Komise oceňuje “obrovské úsilí” kandidátských zemí

Evropská komise ve své první výroční zprávě o programu pomoci zemědělcům při plnění požadavků členství v EU (tzv. program SAPARD) dochází k závěru, že “v roce 2000 učinily kandidátské země velký krok směrem k vybudování systémů schopných správného řízení nástrojů programu SAPARD”. V loňském roce bylo realizováno “ohromné množství práce”, zejména legislativního charakteru, která znamenala úzkou spolupráci mezi jednotlivými službami Komise a všemi deseti uchazeči o členství v EU. Zpráva zdůrazňuje, že vypracování programů a plánů na rozvoj venkova bylo pro většinu kandidátských zemí zcela novým pojmem, a zdůrazňuje, že všech deset států vypracovalo rámec programů rozvoje venkova, které Komise do podzimu roku 2000 schválila. Zpráva uvádí, že úkol vybudovat příslušné instituce, zejména agentury SAPARD, často úplně od nuly, je skutečně náročný. Proto i přes dosažený pokrok “nebude v některých případech dosavadní pokrok pravděpodobně stačit k tomu, aby mohlo být do konce roku 2001 zahájeno vyplácení finančních prostředků z programu SAPARD”. Plný text zprávy lze stáhnout z

http://europa.eu.int/comm/agriculture/publi/reports/sapard2000/index_en.htm. [Podkladový text IP/01/937]

Rada Evropské unie: Další krok v boji proti znečištění ovzduší

V otázce dvou směrnic, které patří do strategie Společenství v boji proti znečištění ovzduší, bylo již dosaženo dohody. Jde o směrnice týkající se emisí spalin z velkých zdrojů znečištění a horních emisních limitů jednotlivých států (národní limity):

· novelizace Směrnice č. 88/609/EHS o omezení emisí některých okyselujících znečišťujících látek (kysličník siřičitý, oxidy dusíku, prach) do ovzduší z velkých spalovacích zařízení (LCP),

· návrh směrnice stanovující horní limity emisí v jednotlivých státech (NEC) pro čtyři látky znečišťující ovzduší (kysličník siřičitý, oxidy dusíku, těkavé organické látky (VOC) a čpavek).

[Podkladový text: Press: 266 - Nr: 10244/01]

Vědecký řídící výbor uveřejňuje nové názory

Vědecký řídící výbor (SSC), což je poradní orgán Evropské komise, dne 4. července zveřejnil několik posudků v souvislosti s nemocí BSE. Výbor ve světle nových údajů zrevidoval své stávající názory na nezávadnost loje a želatiny. Vědci se domnívají, že lůj z jiných tkání než normálního svalového tuku by mohl představovat nebezpečí BSE v případě jeho použití v krmivu dobytka bez adekvátních opatření, jakými jsou odstranění specifických rizikových materiálů (SRM), filtrace a u některých tkáních i tepelné zpracování. Provedli také aktualizaci bezpečnostních požadavků na různá užití želatiny. Další posudek dospívá k závěru, že některé části různých tukových tkání přímo souvisejících se zažívacím ústrojím by měly být považovány za potenciální rizikový materiál BSE. Výbor také přijal názory na geografické riziko BSE (GBR) v El Salvadoru, Panamě (oba státy v kategorii I) a Nigérii (kategorie II), které vyhodnocují riziko, že u zvířat těchto zemích došlo k inkubaci BSE. Výbor dále přijal názor týkající se posuzování rizika v případech možného použití geneticky modifikované bavlny v lékařských a hygienických výrobcích. Od roku 1997 jsou nevyřízeny dvě žádosti o povolení k prodeji geneticky modifikované bavlny na trhu v EU. Výbor navrhl rámec k posouzení rizik vyplývajících z různých možností bezpečné likvidace nebo využití masokostní moučky a dalších výrobků, jež by mohly být kontaminovány priony přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) a dalšími materiály. [Podkladový text: IP/01/957]

Komise vydala pokyny k zadávání veřejných zakázek s ohledem na ochranu životního prostředí

Evropská komise objasnila četné možnosti, jež nabízí komunitární právo zadavatelům veřejných zakázek, kteří mají zájem na zapracování ekologických hledisek do postupu zadávání veřejných zakázek. Toto objasnění má podobu výkladového Sdělení, jež vysvětluje způsob zohlednění ekologických otázek v každé fázi udělování veřejné zakázky. Vzhledem ke skutečnosti, že v celé EU představuje objem veřejných zakázek každoročně více než 1000 miliard euro (14 % HDP Evropské unie), mohly by “zelenější” veřejné zakázky podstatným způsobem přispět k trvale udržitelnému rozvoji. Komisař pro vnitřní trh Frits Bolkestein prohlásil: “Toto Sdělení konkrétně vysvětluje možnosti zadavatelů veřejných zakázek, zakotvené v právních předpisech o zadávání veřejných zakázek, uplatňovat při udělování veřejné zakázky ekologické ohledy a zároveň z hlediska daňového poplatníka zajistit nákladově efektivní hodnotu nákupu a rovný přístup všech dodavatelů se sídlem ve Společenství.” [Podkladový text: IP/01/959]

Klimatické změny: Výsledky mise EU na vysoké úrovni do Austrálie

Dne 6. července se mise EU na vysoké úrovni setkala s australským ministrem životního prostředí senátorem Robertem Hillem za účelem příprav jednání o klimatických změnách, které se má konat ve dnech 16. a 17. července v Bonnu. Misi EU vedl hlavní vyjednavač EU o klimatických změnách, belgický státní tajemník pro energetiku a trvale udržitelný rozvoj Olivier Deleuze, komisařka EU pro životní prostředí Margot Wallstromová a státní tajemník pro mezinárodní a unijní záležitosti při úřadu švédského předsedy vlády Lars Danielson. Mise EU zdůraznila význam dalšího aktivního zapojení Austrálie v kjótském procesu. Ocenila ochotu australské vlády vyjednávat v Bonnu. Mezi EU a Austrálií však přetrvávají významné názorové rozdíly v otázkách ratifikace Kjótského protokolu i bez účasti USA. USA nedávno daly jasně najevo, že již Kjótský protokol nepodporují. [Podkladový text: IP/01/968]

Projev Poula Nielsona na konferenci ACP-EU o občanské společnosti a Dohodě z Cotonou

Ve svém projevu na Konferenci ACP-EU o účasti občanské společnosti při realizaci dohody z Cotonou vyzval komisař pro rozvoj a humanitární záležitosti Poul Nielson skupiny z řad občanské společnosti a soukromého sektoru, aby se aktivně zapojili do realizace této Dohody. Dohoda z Cotonou, podepsaná v červnu roku 2000 mezi 15 členskými státy EU a 77 státy Skupiny Afriky a karibské a tichomořské oblasti (ACP), představuje počátek nového typu partnerství na dalších 20 let. Jedním z hlavních nových prvků Dohody je uznání organizací občanské společnosti a soukromého sektoru jako plnoprávných partnerů. Poul Nielson popsal nezbytné předpoklady úspěchu navržených opatření v boji proti chudobě v rozvojových zemích. [Podkladový text: SPEECH/01/332]

Zprávy o rozšíření

Belgické předsednictví žádá o konvenci o budoucnosti EU

Belgický předseda vlády Guy Verhofstadt dne 4. července předložil Evropskému parlamentu pracovní program šestiměsíčního belgického předsednictví. On a předseda Komise Romano Prodi společně vyzvali ke svolání konvence k přípravě mezivládní konference o dalších reformách EU v roce 2004.

Konvence se bude skládat z členů Evropského parlamentu a parlamentů jednotlivých členských států, členů Evropské komise a představitelů vlád členských a kandidátských zemí. Rozhodnutí o ustavení konvence bude přijato na prosincovém summitu v Laekenu u Bruselu.

Guy Verhofstadt prohlásil, že konvence navrhne různé scénáře budoucnosti EU. Je přesvědčen o tom, že je třeba předložit několik návrhů, neboť rozšíření EU směrem na východ vyžaduje skutečnou “metamorfózu” EU. Romano Prodi prohlásil, že existuje možnost potřeby mezivládní konferenci uspořádat v dřívějším termínu, pokud členské státy neratifikují předchozí kolo reforem zakotvených ve Smlouvě z Nice, již odmítli irští voliči. Oficiální webové stránky předsednictví jsou na adrese www.eu2001.be.

CEPS doporučuje “vstřícnou politiku na schengenských hranicích”

Středisko evropských politických studií (CEPS) se sídlem v Bruselu a polská Nadace Štefana Bátoryho (SBF) vyzvaly EU k přijetí “politické deklarace o vstřícné politice na schengenských hranicích”. Dne 6. července na konferenci v Bruselu, kde předmětem jednání byly hranice EU po rozšíření, tyto dvě instituce varovaly před problémy vyplývajícími z posunutí schengenských hranic dále na východ. Zdůraznily, že rozšíření EU učiní vnější schengenskou hranici “více restriktivní vůči pohybu osob ve střední a východní Evropě, než tomu bylo po celé desetiletí od pádu komunistických režimů”. CEPS a SBF vyzvaly EU, aby novým členským státům zajistila možnost realizovat stávající schengenská pravidla. Varovaly, že ani jedna strana dosud nevěnovala dostatečnou pozornost potřebě učinit nové schengenské hranice EU “co nejvstřícnější pro nové sousedy za hranicemi”.

Ze závěrů konference vyplynula tato doporučení:

· zajištění adekvátní konzulární služby v příhraničních oblastech,

· zkvalitnění hraničních přechodů, zajišťující rychlý průchod velkého počtu cestujících,

· zvláštní vízové režimy v příhraničních oblastech,

· konzulární a hraniční služby vstřícné k celní ochraně,

· pokrokové elektronické zařízení ke zrychlení postupu hraniční kontroly,

· plány sousedních států na zavedení bezvízového styku,

· vypracování programů euroregionů,

· vyjasnění práv osob bez státního občanství,

· případné uvolnění přistěhovalecké politiky ze strany členských států EU.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz