Celoevropský výzkum akceleruje

Společné výzkumné centrum Evropské komise slouží zájmům členských států při zachování principu nezávislosti

V současné měnící se Evropě se zdůrazňuje uspokojování životních potřeb a zvyšování úrovně kvality života nás, Evropanů. Aby se tvůrci evropské politiky mohli dobře a kvalifikovaně rozhodovat, potřebují podporu vědecké základny.

Jiří Buriánek, Naďa Koníčková

Již před více než čtyřiceti lety bylo právě jako vědecká podpora pro vytváření politik Evropské unie založeno Společné výzkumné centrum Evropské komise (Joint Research Centre - JRC). Jeho posláním je především poskytovat řízenou vědeckou a technickou podporu pro koncepci, rozvoj a implementaci politik EU a dohled nad jejich naplňováním.

JRC je současně referenčním centrem pro vědu a technologii v rámci unie. Slouží společným zájmům členských států při zachování principu nezávislosti na soukromých či národních zájmech.

V současné době jej tvoří sedm výzkumných institutů, které sídlí v pěti evropských zemích. Celkem je zde zaměstnáno více než 2300 odborníků z různých evropských zemí. Roční rozpočet činí téměř 300 miliónů eur, která pocházejí jak z rozpočtu EU, tak příspěvků asociovaných zemí a příjmů získaných účastí Společného výzkumného centra v projektech EU. Generální ředitelství JRC se sekretariátem správní rady sídlí v Bruselu při Evropské komisi. Toto centrum podporuje činnost jednotlivých institutů a rozvíjí strategii pro propojení vědy a průmyslu. Hlavními oblastmi odborného zájmu JRC jsou jaderná bezpečnost, ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj, bezpečnost potravin, chemických výrobků a jejich vztah ke zdraví.

Čtyři hlavní odborné oblasti centra

Činnost centra se řídí pracovním programem schváleným Evropským parlamentem a Radou EU. Detaily pracovního programu jsou vypracovány v úzké součinnosti s jednotlivými generálními ředitelstvími Evropské komise, odpovědnými za jednotlivé politiky Evropské unie. Pracovní program je vypracován na čtyřleté období a je flexibilní, aby ho bylo možné přizpůsobit aktuálním potřebám při tvorbě politik. Soustředí se na čtyři hlavní odborné oblasti:

1. V oblasti bezpečnost potravin a chemických látek je výzkumná činnost zaměřena především na rozvoj, ověření a harmonizaci analytických metod pro kontrolu kvality a bezpečnosti potravin, referenční metody a materiály, metody pro detekci geneticky modifikovaných organismů, informace o průmyslových chemikáliích a ověřování biomedicínských testovacích metod. Kromě toho je podporováno využití výsledků nukleárních programů JRC pro aplikace v oblasti nukleární medicíny.

2. Environmentální výzkum je zaměřen na řešení znečištění vzduchu a vody, solární energii, čisté technologie pro produkci energie, spalování odpadů, řešení emisí z dopravy a problematiky půdních otřesů. Jsou využívány zkušenosti laboratoří JRC specializovaných na dálkový průzkum Země.

3. S ohledem na vzrůstající potřeby výzkumu v oblasti bezpečnosti informačních systémů a služeb se JRC zaměřuje na bezpečnost elektronického obchodu a elektronických plateb, multimediální aplikace pro vzdělávání nebo na specializované aplikační systémy pro medicínskou telematiku.

4. Dlouhou tradici má v JRC jaderný výzkum. Projekty jsou zaměřeny především na jadernou bezpečnost a ochranu, monitorování jaderných materiálů a jejich pohybu i předcházení nehodám. Studie se týkají rovněž jaderných paliv, výzkumu aktinidů a jaderných odpadů. Kromě těchto výzkumných aktivit je činnost charakteristická průřezovými činnostmi, jakými jsou vymezování současných technologických trendů nebo vypracování socioekonomických studií. Důležitou oblastí je spolupráce a vytváření sítí mezi vědeckými a technologickými evropskými pracovišti.

V současné době je pro JRC jednou z hlavních priorit podpora procesu rozšíření Evropské unie.

S kandidátskými zeměmi se počítá

V programu Společného výzkumného centra, který zahrnuje stovku projektů, byly vytypovány projekty vhodné k rozšíření o instituce z kandidátských zemí. Osmnáct vybraných projektů, jejichž rozpočet byl posílen o 20 miliónů eur, odráží prioritní potřeby předvstupního procesu a současně je zaměřeno na hlavní oblasti odborného zájmu JRC či přispívá k rychlejšímu přijetí "acquis communautaire" kandidátskými zeměmi.

Tyto projekty mají též posílit spolupráci mezi Společným výzkumným centrem a výzkumnými organizacemi z kandidátských zemí. Projekty musí být dostatečně velké, aby nebyly rozdrobeny na mnoho dílčích akcí. Jako příklad projektů pro rozšíření je možné uvést: Metrologie v chemii, Management přírodních a technologických rizik, Implementace politiky EU v oblasti emisí a kvality vzduchu v přistupujících zemích, Životní prostředí a zdroje energie, Monitorování zemědělství pomocí satelitů, Bezpečnost a kvalita potravin, Foresight a prognostické analýzy procesu přistoupení či Spolupráce v oblasti bezpečnosti jaderných reaktorů.

O aktivitách JRC podporujících rozšíření informují též internetové stránky, které je možné najít na http://www.jrc.cec.eu.int/enlargement. V rámci těchto stránek jsou publikovány nejaktuálnější informace o činnosti centra, které mohou zajímat odbornou veřejnost v kandidátských zemích.

Centrum je také častým partnerem v řešitelských konsorciích projektů výzkumu a vývoje spolufinancovaných z rozpočtu Evropské unie. Rovněž je referenčním centrem Evropské komise pro vědu a technologii, a proto představuje vítaného partnera především v projektech, které mají vazbu na tvorbu směrnic a opatření EU a též v projektech, ve kterých je pro podporu politik Evropské unie potřeba širší znalostní základna než ta, která je dostupná pouze na jediném místě.

Jako většina evropských výzkumných institucí je i centrum hostitelským pracovištěm pro odborníky z unie i asociovaných zemí. Žádná národní kvóta pro žadatele není stanovena, výběr je založen výhradně na odborných schopnostech a potřebách centra. Úspěšní kandidáti pracují v JRC na základě grantu jeden až tři roky. Existují též možnosti pro krátkodobé pracovní pobyty.

Pro posílení spolupráce mezi JRC a výzkumem v kandidátských zemích organizuje centrum speciální semináře v kandidátských zemích i ve vlastních ústavech. Informační dny již proběhly v Budapešti, Sofii, Varšavě a Bratislavě, v září se uskuteční také v Praze. Spolupořadatelem bude Technologické centrum Akademie věd ČR, které rovněž vyvíjí činnost v oblasti mezinárodního transferu technologií a zabývá se též inovačními strategiemi a technologickými studiemi.

(J. Buriánek pracuje ve Společném výzkumném centru Evropské komise v Bruselu, N. Koníčková pracuje v Technologickém centru Akademie věd ČR, Praha.)

Na naplnění cílů Společného výzkumného centra se podílí:

Institut pro referenční materiály a měření, Geel, Belgie (Institute for Reference Materials and Measurements)

Institut pro prvky uranové řady, Karlsruhe, Německo (Institute for Transuranium elements)

Institut pro energii, Petten, Nizozemí (Institute for Energy)

Institut pro životní prostředí a udržitelný rozvoj, Ispra, Itálie (Institute for Environment and Sustainability)

Institut pro ochranu a bezpečnost občana, Ispra, Itálie (Institute for the Protection and Security of the Citizen)

Institut pro zdraví a ochranu spotřebitele, Ispra, Itálie (Institute for Health and Consumer Protection)

Institut pro prognostické technologické studie, Sevilla, Španělsko (Institute for Prospective Technological Studies)

Společné výzkumné centrum Evropské komise se představí české vědecké a odborné veřejnosti dne 20. 9. 2001 na informačním dni v Praze v Kongresovém centru. Spolupořadatelem je Technologiské centrum Akademie věd ČR, které je národní kontaktní organizací pro 5. rámcový program výzkumu a vývoje EU