Týden v Evropě 3. - 9. 12. 2001

Týden v Evropě 3. - 9. 12. 2001

Stručné zprávy z EU

Finanční služby: Komise vyzývá členské státy a Evropský parlament ke včasnému plnění plánu

Důvody pro integraci evropského finančnictví jsou silnější než kdy dříve, zdůrazňuje Evropská komise ve své poslední hodnotící zprávě o Akčním plánu finančních služeb. Zavedení bankovek a mincí euro, ekonomické zpomalení, zmatky na finančních trzích v důsledku tragických událostí z 11. září a boj proti terorismu - to vše vyžaduje opatření na ochranu finančních trhů proti nestabilitě, k posílení důvěry spotřebitelů a ke stimulaci hospodářského růstu. Zpráva posuzuje pokrok dosažený při naplňování cílů stanovených na zasedání Evropské rady v Lisabonu a Stockholmu při integraci finančních trhů EU do roku 2005 a trhů cenných papírů do roku 2003 a všímá si výrazného pokroku v legislativě i dalších oblastech. Přijetí směrnice o praní špinavých peněz, dohoda o nařízení o přeshraničních platbách, přijetí celoevropských stanov pro obchodní firmy, politická dohoda o směrnici o prodeji na dálku a ustavení výborů pro cenné papíry, navržených ve zprávě z Lamfalussyho zprávě Rady moudrých, představují jen některé z úspěchů dosažených v minulém pololetí. Podrobný a pravidelně aktualizovaný popis pokroku při plnění Akčního plánu je na internetu na adrese

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/actionplan/index.htm.

[Podkladový text IP/01/1712]

Komisař pro obchod Pascal Lamy a komisař pro vnější vztahy Chris Patten navštívili dne 5.12. Rusko, aby posílili další integraci EU a Ruska - budoucí společný evropský hospodářský prostor a přistoupení Ruska k WTO

EU a Rusko jsou opravdoví strategičtí partneři. Jejich vztah zahrnuje obchod a hospodářské vztahy, široký politický dialog, spolupráci v oblasti spravedlnosti a vnitra a v oblasti bezpečnosti a obrany. Rozšířením EU se Rusko a EU vzájemně ještě více sblíží. EU není pro Rusko jen největší odbytiště, ale také jeho největší obchodní partner. Po brzkém rozšíření EU o nové členy ze střední a východní Evropy by se Unie mohla stát cílem více než 50 procent ruského vývozu. “Nepochybně je v našem vzájemném zájmu podporovat stálý rozvoj bilaterálních obchodních vztahů, stimulovat větší evropské investice v Rusku a podpořit vstup Ruska do WTO,” prohlásil před svým odletem do Moskvy komisař Pascal Lamy.

Webová stránka bilaterálních obchodních vztahů:

http://europa.eu.int/comm/trade/bilateral/russia/russia.htm

Webová stránky vztahů mezi EU a Ruskem:

http://europa.eu.int/comm/external_relations/russia/intro/index.htm

[Podkladový text MEMO/01/414]

Kulatý stůl v Kodani o potravinách a zemědělství: strategické přehodnocení potravinářské výroby z hlediska kvality, nezávadnosti a nákladů

Během diskuse u kulatého stolu na vysoké úrovni, uspořádané dne 3. prosince v Kodani, hovořil komisař pro zdravotnictví a ochranu spotřebitele David Byrne s předními představiteli dánského zemědělství, potravinářství, maloobchodu, odborníky na problematiku spotřebitele a vědci na téma budoucnosti politiky EU v oblasti potravinářství a zemědělství. Beseda se zaměřila na strategické přehodnocení výroby potravin a politiky zásobování potravinami z hlediska kvality, nezávadnosti a nákladů. Komisař Byrne podtrhl potřebu posunu v postoji jak spotřebitelů, tak výrobců, má-li dojít k naplnění velkých očekávání v souvislosti s kvalitou potravin a náročných cílů dobré zemědělské politiky. Představitelé potravinářského průmyslu, spotřebitelů a zemědělství tuto iniciativu přivítali jako včasnou a strategicky významnou. Další informace o aktivitách Komise v oblasti potravin a zemědělství najdete na http://europa.eu.int/comm/agriculture/foodqual/index_en.htm. [Podkladový text IP/01/1724]

Nová zpráva o zaměstnanosti, soudržnosti a růstu

Komisařka Anna Diamantopoulou vydala novou zprávu o úspěších politiky EU v oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí od počátku funkčního období Komise v říjnu 1999. Tato publikace zásadního významu, vydaná pod názvem Zaměstnanost, soudržnost, prosperita, podává úplný přehled o Evropské strategii zaměstnanosti, o lisabonské “pozitivní spirále” hospodářské a sociální politiky a politiky zaměstnanosti, o zlepšeném přístupu na pracovní trh pro znevýhodněné skupiny obyvatelstva, mobilitě pracovních sil a nových evropských pracovních trzích, o pracovních příležitostech v rámci informační společnosti, sociálním dialogu, produktivní a inkluzivní společnosti, trvale udržitelné sociální ochraně a o rozšíření. Zpráva byla vydána v angličtině, její mutace ve všech dalších deseti úředních jazycích EU budou vydány na začátku nového roku a v elektronické formě by její znění mělo být umístěno na webovou stránku Europa během několika týdnů. Žádosti o zaslání publikace je možno zasílat elektronickou poštou na adresu empl-info@cec.eu.int.

[Podkladový text IP/01/1723]

Finanční služby: Komise vítá přijetí dvou nových směrnic o investičních fondech (UCITS)

Evropská komise přivítala skutečnost, že na zasedání dne 4. prosince 2001 Rada ministrů financí členských států EU přijala dvě směrnice o harmonizovaných investičních fondech (UCITS), tj. jeden z prioritních kroků v rámci Akčního plánu finančních služeb. Subjekty zajišťující kolektivní investování (např. podílové fondy a fondy sicav) představují významnou část trhu a operující s aktivy ve výši 3,5 bilionu euro. Přijetí těchto dvou směrnic bude přínosné jak pro investory, tak i manažery fondů. První směrnice odstraňuje překážky ležící v cestě přeshraničnímu prodeji podílových listů tím, že rozšiřuje rozsah aktiv, do nichž tyto fondy mohou investovat. Druhá směrnice dává manažerským společnostem (tj. správcům investičních společností a fondů) “evropský cestovní pas” umožňující jim působit po celé EU a rozšiřuje činnosti, kterým se mohou věnovat v oblasti služeb, jež nepatří mezi jejich hlavní předmět činnosti. Jejím dalším účelem je zavést rovnoprávné podmínky působení “samosprávných investičních společností”, které si neurčily vlastní manažerskou společnost jako svého správce. Nakonec zavádí koncepci zjednodušeného prospektu, který poskytne přístupnější, komplexí informace, a posílí tak ochranu investora.

[Podkladový text IP/01/1728]

DPH: Komise vítá politickou dohodu o zjednodušení fakturačních pravidel

Evropská komise přivítala politickou dohodu dosaženou na zasedání dne 4. prosince 2001 Radou ministrů financí členských států EU ohledně směrnice, kterou se zjednoduší a zmodernizují pravidla fakturace DPH. Toto opatření bude mít pro firmy působící v rámci vnitřního trhu významný praktický přínos, neboť budou podléhat jen jednomu zjednodušenému souboru fakturačních pravidel platnému po celé EU, zatímco dosud mělo všech 15 členských zemí vlastní předpisy. Směrnice bude zároveň na členských státech vyžadovat, aby uznaly platnost elektronických faktur a umožnily přeshraniční elektronickou fakturaci a elektronickou archivaci. Výsledkem bude významné snížení administrativních nákladů, zejména u malých a středních podniků, a také další významný impuls elektronickému obchodování, jež v současné době naráží na zastaralá fakturační pravidla. Zjednodušená pravidla by také měla usnadnit práci finančních úřadů při boji proti podvodu. Rada návrh směrnice formálně přijme, jakmile bude její znění přeloženo do všech jedenácti pracovních jazyků EU. Směrnice by měla být zavedena do 1. ledna 2004.

[Podkladový text IP/01/1730]

Evropané a mezinárodní krize

Většinová podpora vojenským akcím a masivní podpora dodávkám humanitární pomoci namísto zbraní, jednotný postup EU a jejích členských států namísto jednotlivých zásahů, podpora znovuzavedení demokracie a obnova Afghánistánu - to jsou některé hlavní výsledky průzkumu veřejného mínění (Eurobarometer Flash) provedeného Komisí na vzorku 15 tisíc obyvatel EU v souvislosti s mezinárodní krizí způsobenou událostmi z 11. září. [Podkladový text IP/01/1735]

Poul Nielson obnovil projekt EU pro zlepšení podmínek života žen v Kábulu

Během své návštěvy v Kábulu komisař pro rozvoj a humanitární záležitosti Poul Nielson formálně znovu zahájil projekt Potraviny za práci, financovaný Úřadem EU pro humanitární pomoc (ECHO). Projekt realizuje MEDAIR, jedna z nevládních partnerských organizací úřadu ECHO v Afghánistánu a jeho podstatou je práce - domácí výroba protkávaných přikrývek ženami v obtížné sociální situaci.

Komise žádá o široký mandát pro konvent o budoucnosti Evropy

Evropská komise přijala Sdělení o budoucnosti Evropské unie. Prosazuje v něm, aby Evropská rada na svém zasedání v Laekenu přijala široký mandát pro nadcházející konvent o institucionální reformě. Mezi klíčové otázky, jejichž řešením se konvent bude zabývat, patří: Co zařadit do společné působnosti členských států v budoucí EU? Jakým způsobem zlepšit demokratickou legitimitu a efektivnost EU? Materiál Komise zdůrazňuje význam “komunitární metody” při tvorbě evropské politiky. Tato metoda vychází z prověřené rovnováhy mezi základními evropskými institucemi - Komise, Rada a Parlament - a bude nezbytná ke zlepšení demokracie a zvýšení efektivnosti rozšířené EU.

Prohlášení komisaře pro vnější vztahy Chrise Pattena o výsledku bonnských jednání o Afghánistánu

“Vítám průlom dosažený dnes dopoledne během bonnských rozhovorů o budoucnosti Afghánistánu vedených pod záštitou OSN. Gratuluji zvláštnímu představiteli OSN Lakhdaru Brahimimu a jeho týmu i afghánským vedoucím činitelům k dosažení tohoto významného kroku na cestě ke stabilizaci Afghánistánu. Pro afghánský lid je to významný a dlouho očekávaný den. Měl by položit základy stabilní, mírové a demokratické budoucnosti země a mezinárodnímu společenství dát partnera pro poskytování pomoci při obnově. Evropská komise aktivuje svůj mechanismus rychlé reakce, aby poskytla okamžitou podporu pracovní skupině vedené zvláštním představitelem OSN Lakhdarem Brahimim a realizovala prvotní pomoc prozatímní administrativě, aby jí tak pomohla řešit nesmírně náročné úkoly, před nimiž teď stojí.”

Komise chce do ledna 2005 zredukovat objem komunitární legislativy nejméně o 25 procent

Evropská komise přijala sdělení o zjednodušení a zkvalitnění legislativy EU. Tento materiál je určen pro zasedání Evropské rady v Laekenu a institucím Společenství a členským státům má vyslat silný politický signál o metodách tvorby a uplatňování zákonů a dalších regulativních nástrojů Společenství. Cílem Komise je zredukovat objem legislativy Společenství nejméně o 25 procent ještě během jejího funkčního období. Komise dále rozhodla o stažení asi jednoho sta neschválených legislativních návrhů, které nepovažuje za dostatečně aktuální. [Podkladový text IP/01/1762]

Azyl: Komise hledá rovnováhu mezi zvýšením bezpečnosti a ochranou uprchlických práv

Evropská komise schválila pracovní materiál, jehož cílem je zavést rovnováhu mezi zvyšováním vnitřní bezpečnosti v Evropě po tragických událostech z 11. září a ochranou uprchlických práv a dalších hodnot, které jsou pro evropské demokracie zásadní. Tento pracovní materiál byl vypracován v reakci na mimořádné zasedání Rady pro spravedlnost a vnitro dne 20. září. Poslouží jako základ pro diskuse mezi členskými státy podle požadavku této Rady, avšak Komise jej také považuje za příspěvek k širší diskusi s občanskou společností.

Další informace jsou na

http://europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm. [Podkladový text IP/01/1754]

Jednotné evropské nebe: Loyola de Palacio odmítá obvinění z privatizace a prodeje řízení letového provozu

Dne 10. října 2001 přijala Evropská komise soubor opatření k řízení letového provozu s ohledem na realizaci plánu Jednotného evropského nebe do konce roku 2004. Počáteční reakce zainteresovaných stran byla pozitivní. Do diskuse o nejrůznějších aspektech projektu Jednotného evropského nebe byly sice zapojeny všechny zainteresované strany, včetně sociálních partnerů, francouzské odbory si však tuto iniciativu vyložily jako vůli k liberalizaci a privatizaci řízení letového provozu. “Ať nedojde k nedorozumění: účelem projektu Jednotné nebe není podpořit konkurenci nebo privatizovat řízení letového provozu. Zejména je politováníhodné, že někteří odboráři jsou v pokušení zpochybňovat odhodlání Komise k zajištění bezpečnosti letecké přepravy. Vyzývám všechny, kteří vznášejí tato tvrzení, aby si návrhy Komise pečlivě přečetli,” prohlásila místopředsedkyně Komise odpovědná za dopravu a energetiku. Dodala: “Iniciativa Jednotné nebe uznává, že řízení letového provozu je služba poskytovaná v obecném hospodářském zájmu a primárně se týká zachování bezpečnosti letového provozu. Prosazuje zavedení regulačního rámce v reakci na požadavky leteckých společností a cestujících, aby tak zajistila efektivní řízení letového provozu a napravila nedostatky současného systému.” Další informace jsou na adrese http://europa.eu.int/comm/dgs/energy_transport/index_en.html. [Podkladový text IP/01/1749]

Kypr: Anna Diamantopoulou má v úmyslu sblížit řecké a turecké komunity ve věci politiky EU v oblasti sociálního dialogu, invalidních občanů a rovných příležitostí pro všechny

Anna Diamantopoulou má v úmyslu sblížit řecké a turecké komunity žijící na Kypru při společném projednávání aktivit EU při prosazování sociálního dialogu mezi odboráři a zaměstnavateli, v oblasti práv invalidů a rovnoprávných příležitostí pro ženy a muže. Komisařka si tato setkání naplánovala na tzv. Zelenou linii oddělující obě společenství s cílem zajistit setkání nevládních organizací a sociálních partnerů z obou stran. Komisařka rozesílá všechny pozvánky a informační materiály v řečtině i v turečtině v naději, že obdrží pozitivní odezvu ve věci konstruktivního a přínosného dialogu a také z ohledem na co nejlepší přípravu této významné akce. Na setkání budou mít účastnící možnost hovořit v mateřštině.

[Podkladový text IP/01/1771]

E-ekonomika: Komise nastínila kroky k maximalizaci výhod pro evropské podniky

Dne 5. prosince předložila Evropská komise Radě ministrů průmyslu členských států EU sdělení o dopadu elektronického hospodářství na evropské podniky. Sdělení se přimlouvá za systematické včleňování “elektronické dimenze” do politiky v různých oblastech, která ovlivňuje život podniků. Navrhuje také vypracovat v roce 2002 agendu k maximalizaci přínosů elektronického hospodářství pro evropské podniky. V analytické části zohledňuje podstatné změny, které se v elektronické ekonomice odehrály od lisabonského summitu, jenž stanovil ambiciózní cíl vytvořit z Evropy během deseti let “nejvíce konkurenceschopnou a nejdynamičtější znalostní ekonomiku” světa. Další informace na:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/ict/index.htm[Podkladový text IP/01/1764]

Zprávy Eurostatu

Nezaměstnanost v eurozóně stabilní ve výši 8,4 %, v EU15 stabilní ve výši 7,7 %

Sezónně upravená míra nezaměstnanosti v eurozóně činila v říjnu 2001 8,4 % a ve srovnání se zářím se nezměnila, uvádí zpráva Eurostatu z 4. prosince. V říjnu 2000 činila 8,5 %. Nezaměstnanost v EU15 dosáhla v říjnu výše 7,7 % a ve srovnání se zářím se také nezměnila. V říjnu 2000 činila 7,9 %. Nejnižší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v Nizozemsku (2,2 % v září), Lucembursku (2,5 %), Irsku (3,9 %), Rakousku (4,0 %), Portugalsku (4,3 %) a Dánsku (4,4 %). Španělsko s nezaměstnaností ve výši 12,9 % zůstává v EU v tomto ukazateli na nejvyšší příčce.

[Podkladový text STAT/01/125]

Zprávy o rozšíření

Komise pomáhá při zjednodušení obchodu s ovocem a zeleninou s Maďarskem

Komise nedávno přijala první předpis, kterým se schvalují kontroly čerstvého ovoce a zeleniny, prováděné v nečlenských státech z hlediska souladu s prodejními normami v EU. “Přijetím tohoto rozhodnutí EU prokazuje své odhodlání usnadnit obchod s ovocem a zeleninou se třetími zeměmi a zároveň zaručit ochranu zájmů spotřebitelů,” komentuje komisař pro zemědělství, rozvoj venkova a rybolov Franz Fischler. Od nynějška bude umožněn dovoz ovoce a zeleniny původem z Maďarska bez rutinních kontrol členskými státy, za předpokladu, že zboží prošlo předchozí kontrolou v Maďarsku. [Podkladový text IP/01/1760]

Turecko: Evropská komise schválila platbu ve výši 75 mil. euro na základě úvěrové facility na strukturální přizpůsobení

Evropská komise schválila platbu ve výši 75 mil. euro na základě úvěrové facility na strukturální přizpůsobení Turecka. Rozhodnutí bylo přijato na základě posouzení pokroku Turecka při plnění řady podmínek souvisejících s makroekonomickou stabilitou, deregulací a reformou systému sociálního zabezpečení a zemědělství. [Podkladový text IP/01/1770]

Kontrola kontrolorů - auditoři se scházejí

Zlepšení kontroly hospodaření s finančními prostředky Evropské unie ze strany kandidátských zení bylo předmětem setkání zástupců Evropského účetního dvora s předsedy nejvyšších kontrolních úřadů kandidátských zemí ve dnech 26. a 27. listopadu na Kypru. Tato problematika představuje jeden z nejvýznamnějších a velmi náročných úkolů uvedených v nedávné pravidelné zprávě Evropské komise o rozšíření EU a jde také o jedno z témat, které stále zůstává v celé EU velmi kontroverzním. Předseda Evropského účetního dvora Jan Karlsson prohlásil: “Musíme maximálně zvýšit úsilí k zavedení adekvátních a spolehlivých systémů finanční kontroly ještě před vstupem kandidátských zemí do EU.” Na dřívějších setkáních tohoto druhu byla vypracována a přijata celá řada zpráv a doporučení, uvedl. Nyní “je dalším krokem jejich realizace v plném rozsahu v rámci orgánů vnitřní i vnější kontroly v kandidátských zemích”.

EIB podpořila kyperské zdravotnictví a české dálnice

Evropská investiční banka, instituce Evropské unie zajišťující dlouhodobé úvěrování, poskytne Kypru 50 mil. euro na výstavbu a vybavení nové všeobecné nemocnice v Nikósii. Jde o první úvěr EIB v oblasti zdravotnictví v kandidátské zemi. Tyto prostředky budou poskytnuty v rámci současné předvstupní úvěrové facility EIB ve výši 8,5 miliard euro, která zůstane otevřená až do roku 2003. Předvstupní úvěrování v rámci této facility je zaměřeno na projekty, které podpoří integraci kandidátských zemí do EU. Zvláštní důraz se klade na ochranu životního prostředí a na komunikační infrastrukturu, konkurenceschopnost průmyslu a regionální rozvoj. Kypr až dosud obdržel v rámci facility 300 mil. euro. EIB také poskytla úvěr ve výši 170 mil. euro České republice na rekonstrukci 80 km dálniční sítě, čímž její úvěrové prostředky na tento program dosáhly celkové výše 400 mil. euro. Práce se týkají hlavně celoevropského prioritního koridoru IV. Celkově se tak úvěrové prostředky poskytnuté EIB v České republice vyšplhaly do výše 2 652 mil. euro, z toho 820 mil. euro je určeno na dálnice a další pozemní komunikace.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz