Ani evropskému zemědělství se nevyhne globalizace

Globalizace ekonomiky je na postupu a probíhá, ať se nám líbí, nebo ne. Ani zemědělství se nevyhne. Evropští farmáři stali vysoce specializovanými zemědělskými manažery, jejichž výrobky musí být schopné mezinárodně konkurence. A protože konkurenceschopné skutečně jsou, prodávají se po celém světě.

Švarcvaldskou šunku nebo uherský salám si můžete v Americe koupit stejně snadno jako francouzský rokfór nebo dánskou šunku v Japonsku. Italské těstoviny jsou k dostání téměř po celém světě, a stejně tak i české pivo a evropská vína.

Bez světového trhu se neobejdeme

Evropské zemědělství mám na mysli současné i budoucí členské státy - se bez světového trhu neobejdou. Všechny dohromady vyvážejí na trhy mimo Evropskou unii téměř pětinu své produkce. Na druhé straně Evropa musí dovážet suroviny, které se zde zpracovávají. V jakém mezinárodním kontextu tedy naše zemědělství dnes operuje? Máme-li na tuto otázku odpovědět, musíme si nejdříve odpovědět na tři dílčí otázky:

- Jaká je pozice evropského zemědělství na světovém trhu? Jinými slovy, do jaké míry jsme konkurenceschopní?

- Jak zajistit, aby zemědělství celém světě bylo trvale udržitelné?

- Jak se vyrovnáme se svou odpovědností vůči rozvojovým zemím?

Přejděme rovnou k první otázce: Jaká je pozice evropského zemědělství v globálním kontextu? A nakolik jsme konkurenceschopní?

Čísla jsou přesvědčivá

Nynější a budoucí členské státy Evropské unie EU) mají na světovém zemědělském trhu dvacetiprocentní podíl. K tomu je třeba dodat, že bilance obchodu zemědělskými výrobky mezi 25(nynějšími budoucími) státy EU a ostatním světem je víceméně vyrovnaná. Při bližším pohledu na čísla zjistíme:

- u zemědělských dovozů do EU jde z 85 procent o suroviny,

- u zemědělských vývozů téměř polovina (42 %) příslušných příjmů EU pochází z prodeje hotových výrobků.

Tyto hodnoty potvrzují, že silnou stránkou evropského zemědělství jsou vysoce kvalitní zpracované výrobky, které se uplatňují nejen na evropském trhu, ale také na světových trzích.

Potěšující je také pohled na exportní refundace.V loňském roce se pohybovaly pouze kolem pěti procent celkové hodnoty našeho zemědělského vývozu, zatímco před deseti lety byl tento podíl pětkrát tak velký. To není náhoda. Je to výsledek intenzivní práce EU při uplatňování reforem společné zemědělské politiky. Zároveň je to i důkaz, že EU úspěšně a důsledně kráčí správným směrem.

Jde o budoucnost farmářů

Návrhy, které Komise hodlá předložit, nás na této cestě posunou opět kupředu - naše postupy už nebudou deformovat obchodní vztahy a naši partneři ve Světové obchodní organizaci už nebudou mít důvod nás napadat. Právě naopak, jestliže budeme jednat rychle, budeme s to působit na naše obchodní partnery tak, aby snáze mohli přijmout naše požadavky. Je to v našem vlastním životním zájmu a v dlouhodobějším výhledu jde o zabezpečení budoucnosti našich farmářů.

Jak je na tom dnes EU se svými požadavky v jednáních Světové obchodní organizace? Evropská komise zveřejnila návrhy Unie na jednání v rámci Světové obchodní organizace koncem prosince. Sledovali jsme cíle souboru reforem podle Agendy 2000 a bezvýhradně jsme se drželi určeného zadání.

Dotace se sníží

V prohlášení z Dauhá o zahájení "rozvojového kola" jednání se mezinárodní společenství před více než rokem zavázalo k další liberalizaci světového obchodu zemědělskými produkty. Návrh, který do jednání předložila Evropská unie, je s tímto příslibem plně v souladu:

- vyzýváme členské státy Světové obchodní organizace k více než padesátiprocentnímu (55 %) snížení zemědělských dotací, které vedou k deformacím v mezinárodním obchodě,

- chceme také v průměru o 45 procent omezit rozpočtové výdaje na podporu vývozu,

- zemědělské trhy by se dále měly otevřít snížením celních sazeb na zemědělské výrobky v průměru o 36 procent. Navrhujeme tyto nově koncipované závazky realizovat do šesti let v průmyslově rozvinutých zemích a do deseti let v rozvojovém světě. Na rozdíl od návrhů jiných předních členů Světové obchodní organizace jde v našich návrzích o optimální snížení, protože žádáme, aby se na věci nepodíleli jen někteří členové Světové obchodní organizace, nýbrž všichni členové.

Spravedlivě rozložit zátěž

Jak vidíte, Komise předkládá konkrétní návrhy na zásadní a progresivní liberalizaci na spravedlivém a vyrovnaném základě. Zároveň ovšem trváme na tom, že příslušná opatření mají učinit i ostatní strany, protože klíčovým aspektem našich návrhů je zajistit spravedlivé rozložení zátěže. Vzdáme-li se tohoto komplexního přístupu, bude to mít za následek jen další prohloubení rozporů na zemědělských trzích, kde na jedné bude stát rozšířená Evropská unie a na druhé ostatní svět. To vše se posléze projeví dramatickými následky v podobě zhoršení chudoby a rozšíření nerovností v rozvojovém světě.

RAMIRO CIBRIÁN,

velvyslanec vedoucí Delegace Evropské komise v ČR