Komisař pro zemědělství: EU si dala novou zemědělskou politiku

Komisař pro zemědělství Franz Fischler dnes uvítal kompromisní podobu reformy společné zemědělské politiky Evropské unie, na které se nad ránem po celonočním jednání dohodly členské státy. "Z mého pohledu je rozhodnutí, které dnes padlo, počátkem nové éry," prohlásil ráno před novináři v Lucemburku. "Jsem si jist, že zemědělská politika se na základě těchto nových pravidel zásadně změní, neboť Evropa si dnes darovala novou, efektivní zemědělskou politiku," dodal. Fischler ale musel ze svého původního návrhu hodně slevit. Klíčový prvek reformy - oddělení závislosti přímých plateb od objemu produkce se podařilo prosadit jen zčásti. Komise to prosazovala jako nástroj, který zabrání rolníkům v nadvýrobě a donutí je orientovat zemědělskou produkci více podle potřeb trhu. Podle schválené reformy by od roku 2005 měla být na přímých platbách nezávislá produkce nejméně 75 procent zemědělských plodin. Členské státy ale dostaly možnost určitého přechodného období do roku 2007. Znamená to, že 75 procent přímých plateb pro zemědělce nebude vázáno na objem produkce, zbylých 25 procent může být zachováno jako platby na hektar. Země EU také mohou ponechat vazbu na produkci u 40 procent plateb pro takzvanou tvrdou pšenici, surovinu pro výrobu těstovin. Beze změny mohou členské země nechat systém pro obilniny v zámořských oblastech a na Egejských ostrovech. U ovcí a koz lze nechat vázáno na produkci 50 procent přímých plateb v neúrodných oblastech. To má motivovat farmáře, aby v těchto částech venkova zůstali. "Velká část přímých plateb nebude vázána na produkci. Pro zemědělce je to politika, která jim umožní plánovat až do roku 2013, pro spotřebitele a občany získá systém víc průhlednosti a za své daně dostanou skutečnou protihodnotu," prohlásil komisař. Od roku 2005, nebo nejpozději od roku 2007, má být podle komise zavedena takzvaná jednotná zemědělská platba, jejíž vyplácení bude vázáno na dodržování ekologických standardů a standardů bezpečnosti potravin. Tato platba má nahradit většinu nynějších subvencí. Farmáři budou jednotnou zemědělskou platbu dostávat na základě referenčního období let 2000 až 2002. Mléčné platby budou do systému zahrnuty nejpozději od roku 2008 po reformě mléčného sektoru. Kromě toho se ministři shodli na složitém mechanismu finanční disciplíny, který má zajistit, že nebudou překročeny finanční stropy určené pro společnou zemědělskou politiku. Dále se podařilo prosadit snižování přímých plateb pro velká hospodářství. U farem, které dostávají ročně přímé platby vyšší než 5000 eur, se podpora sníží o tři procenta v roce 2005, o čtyři procenta v roce 2006 a od roku 2007 do roku 2013 o pět procent. Ušetřené peníze půjdou na rozvoj venkova. Podle komise se tak na rozvoj venkova podaří ročně ušetřit 1,2 miliardy eur. Francouzský ministr zemědělství Hervé Gaymard, největší odpůrce reformy politiky, z níž Francie ročně získávala největší množství přímých plateb pro své farmáře, dohodu jako dobrý kompromis také uvítal. Nejvíce se mu líbilo, že Francie obhájila zachování minimální výkupní ceny u zemědělských plodin, které budou nadále jako základ činit 63 eura za tunu. Komise ji původně chtěla o pět procent snížit. Jde o minimální výkupní cenu, jejíž platbu EU zaručuje, klesne-li tržní cena zemědělských komodit pod tuto hranici. Žito bude z intervenčního systému vyloučeno. I zde jsou ale výjimky. Země, kde se produkce žita podílí na celkové obilné produkci z více než pěti procent a zároveň přesahuje produkci 50 procent žita v celé EU, si budou moci ponechat 90 procent ušetřených prostředků určených na rozvoj venkova. Nejméně desetina z nich se musí vrátit do oblastí, kde se žito pěstuje. "Vysíláme i jasné poselství světu, že naše politika je tržně orientována. Loučíme se se starým systémem, který mnohé rozvojové země kritizovaly," připomněl komisař s tím, že jedním z důvodů reformy byl i tlak USA a Světové obchodní organizace, aby unie svou ochranářskou zemědělskou politiku změnila a orientovala ji tržněji. "Získáváme silnou pozici pro jednání WTO, můžeme jet odvážně do Cancúnu, protože jsme svůj domácí úkol splnili," řekl Fischler. V mexickém Cancúnu bude další kolo jednání WTO.