Romano PRODI, Rozšíření se stává skutečností

Evropský parlament; Brusel, 5. listopadu 2003

Vážený pane předsedo,

Vážení poslanci,

Vážení zástupci budoucích členských zemí.,

Jeden z prioritních cílů komise pod mým vedením – pokud ne cíl hlavní – dochází svého naplnění. Necelých šest měsíců od této chvíle dojde k největšímu rozšíření v dějinách Unie.

Skutečnost, že zástupci zemí, které se stanou členy v příštím roce jsou přítomni zde ve sněmovně, je hmatatelným důkazem blízkosti této události.

Nejprve mi dovolte, abych vyjádřil obdiv vládám a národům, které zastupujete. Během posledních let jste odvedli veliký kus práce ve sbližování vašich právních a administrativních systémů s acquis communautaire.

Tyto reformy ukazují na vaší silnou touhu po svobodě a demokracii. Provedli jste tichou revoluci, která vás přivádí do Evropské unie s hlavou vztyčenou a s hrdostí na dosažené úspěchy.

* * *

Před uzavření vstupních rozhovorů v minulém roce jsem oznámil, že komise předloží zprávu o připravenosti přistupujících zemí šest měsíců před okamžikem vstupu. Dnes zde stojím spolu s komisařem Verheugenem, abychom vám tuto zprávu představili.

Celková hodnotící zpráva přijatá dnes ráno kolegiem je výsledkem dlouhé a usilovné práce jednotlivých oddělení komise, které řadu let sledují a podporují přistupující země v jejich přípravách na členství.

Je založená na deseti zprávách zpracovaných jednotlivými odděleními komise za každou přistupující zemi, a které máte také k dispozici.

Tyto zprávy vychází ze zkušeností komise v jednotlivých oblastech acquis communautaire. Jsou zároveň posledními takovýmito zprávami o přistupujících zemích, které komise předloží, i když budeme v nadcházejících měsících nadále sledovat oblasti, ve kterých se stále vyskytují nedostatky.

Znamená to, že se již nenacházíme v “předvstupní” fázi. Od dnešního dne začíná komise vystupovat ve své běžné institucionální roli strážce Smlouvy i směrem k novým členským státům.

Než požádám komisaře Verheugena, aby nás podrobně seznámil se závěry komise obsaženými v Celkové hodnotící zprávě, rád bych učinil několik obecných poznámek.

* * *

Oficiálním datem vstupu deseti nových členských zemí je 1. květen 2004, ale perspektiva rozšíření sama o sobě vykazuje pozitivní efekt.

Evropská unie je do stále větší míry měřítkem pro rozvoji občanské společnosti a politického života v jiných zemích. Nikdo jiný na světě se nemůže pochlubit takovou přitažlivostí.

Důvody jsou zřejmé. Unii se podařilo s úspěchem uvést své ideály do praxe:

· mír, na kterém jsme naší unii založili;

· demokracie, kterou potvrzujeme a bráníme ve všech našich politikách;

· větší příležitosti pro ekonomickou prosperitu. Ruku v ruce s těmito hodnotami jde

· solidarita s nejméně rozvinutými regiony a nejslabšími členy společnosti.

Je rovněž zřejmé, proč je náš model dnes tak úspěšný. Samy o sobě by byly jednotlivé země vydány napospas nepřekonatelným tlakům globalizace. Ale v jednotě můžeme tyto procesy usměrňovat s ohledem na demokracii a lidský rozměr.

* * *

Celkově věřím, že vstup nový členských zemí v příštím roce nepřinese žádné problémy ohledně zavedení acquis communautaire v oblasti jednotného trhu nebo jiných politik.

Samozřejmě stále existují problémy, včetně některých poměrně závažných, které je nutné před datem rozšíření vyřešit. Věřím však, že tyto země překonají i zbývající překážky.

Všech deset vlád si plně uvědomuje, že nedostatky je zbaví práva využívat výhod členství v té které oblasti co se týče finančních transferů a přístupu na trh.

Pokud budou problémy přetrvávat i po vstupu, komise bude jako vždy konat svou povinnost a podnikne příslušné kroky.

Všechny problémy, které jsme vyjmenovali, jsou zvládnutelné a k jejich zvládnutí máme potřebné nástroje. Je i v zájmu unie vyrovnat se s rozšířením co nejrychleji a nejhladčeji, protože se budeme muset zabývat celou řadou dalších důležitých záležitostí, mezi něž patří:

· mezivládní konference a hladký chod institucí v rozšířené unii;

· lisabonská strategie hospodářské obnovy;

· nová Finanční perspektiva a

· politika širší Evropy.

Toto budou skutečné úkoly pro Evropskou unii rozšířenou na 25 členů.

* * *

Jedním z úkolů rozšířené unie bude pokračovat v procesu rozšíření. Jak jsem opakovaně zmínil, jedná se o trvalý, nevratný proces.

Naší společný cílem je dokončit proces přípravy na členství Bulharska a Rumunska v roce 2007. Obě tyto země letos zaznamenaly významný pokrok a rád bych, aby nám o něm komisař Verheugen také řekl pár slov.

Vstupní rozhovory s Bulharskem a Rumunskem značně pokročily a je čas stanovit rámec pro jejich dokončení.

Tyto rozhovory musí spočívat na stejných principech jako u jiných zemí, především na principu vlastních zásluh.

Na začátku příštího roku komise ukáže cestu k dokončení rozhovorů, když předloží návrh finanční nabídky pro vstup Bulharska a Rumunska.

Všichni se shodneme, že tyto rozhovory se nesmí odvíjet od výsledku debaty o nové Finanční perspektivě nebo budoucích reforem.

Abychom tomu zabránili, musíme jako měřítko použít finanční rámec vypracovaný pro vstup těchto deseti zemí. V tomto spoléhám na podporu ze strany parlamentu, který bych chtěl do tohoto procesu plně zapojit.

* * *

Příští rok bude rozhodující pro Turecko. Bude to zároveň jedno z posledních velkých rozhodnutí komise pod mým předsednictvím.

Bude zahrnovat posouzení pokroku Turecka v naplňování kodaňských politických kritérií a vydání doporučení ohledně zahájení vstupních rozhovorů.

Rád bych v této souvislosti zcela jednoznačně prohlásil: tato komise předloží Pravidelnou hodnotící zprávu o pokroku Turecka a uvedené doporučení na podzim roku 2004. To je slib, který jsem učinil minulý rok v Kodani.

V posledním roce sledujeme vývoj v Turecku velmi pozorně. Došlo k významnému pokroku, který vypovídá o odhodlání turecké vlády nenechat kámen na kameni při své snaze o splnění politických kritérií členství.

Budeme bedlivě sledovat další vývoj v oblastech, ve kterých je pokrok zatím nedostatečný. Týká se to legislativy i ustanovení nových práv a svobod, na které nyní mají díky provedeným reformám turečtí občané nárok.

A konečně bych rád zopakoval touhu unie přijmout Kypr za člena jako sjednocenou zemi.

Rychlé urovnání situace je i v zájmu Turecka, protože by tím téma Kypru přestalo být překážkou na jeho cestě ke členství.

Je stále čas tyto záležitost vyřešit před 1. květnem příštího roku na základě návrhu Generálního tajemníka OSN. Všechny zúčastněné strany musí k procesu urovnání přispět a komise je připravená jim být všemožně nápomocná.

* * *

Pane předsedo,

Vážení poslanci,

Historie potvrdila velkou vizi zakladatelů Evropy: z původní šestky, která vznikla po válce, je nyní 25 svobodných, silných států a v budoucnu jich bezpochyby bude více než 30.

Za několik měsíců se naše rodina národů rozroste o deset nových členů. Jejich nadšení celou rodinu posílí a otevře nové obzory. Musíme hledět vpřed a zároveň společně bránit a upevňovat hodnoty, na kterých je Evropská unie vystavěná.

Evropa je náš domov. Naším cílem spravedlivý svět.

Pane předsedo,

Dovolte mi, abych předal slovo komisaři Verheugenovi.