EK: Nekvalitní práce platební agentury může být drahá

Česká republika má v úmyslu dokončit proces národní akreditace zemědělské platební agentury podle informací Evropské komise někdy v polovině dubna, tedy skutečně pár dní před vstupem do Evropské unie. Pokud se jí to povede, bude agentura od 1. května moci spravovat peníze z evropských fondů a vyřizovat žádosti podávané českými subjekty. Komisař Franz Fischler dnes naléhavě upozornil, že platební agentura musí ke vstupu fungovat, jinak se peníze nedají do pohybu. "Nelze ztrácet ani vteřinu. Jakékoli další zpoždění povede k tomu, že farmáři přijdou o evropské podpory a zatíží svými požadavky národní rozpočty. To by nebylo ani v zájmu Evropské komise, ani členských států." Evropská komise podle pracovní tabulky odhaduje míru české připravenosti na provoz agentury a celého Integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) na 55 procent. Stejně je hodnoceno Polsko; Maďarsko má hotovo z poloviny, Slovensko z 30 procent a Slovinsko ze 70 procent. Podle nejmenovaného úředníka EK není zcela jisté, zda opožděný český zákon zcela souhlasí s unijními předlohami. Panuje například pochybnost o shodnosti definice "farmáře". Další potíže jsou v jeho aplikaci, tedy ve vybavení agentury lidmi a technikou; zpozdilo se proškolení personálu i příprava interního auditu. Úředníci EK předpokládají, že to české ministerstvo zemědělství stihne a že agentura začne od 1. května fungovat. Očekávají však, že její chod nebude bezchybný. To se ukáže při následných kontrolách. "Pokud bude možné důsledky nedostatků přesně vyčíslit, bude Česko příslušné prostředky vracet. Pokud ne, lze uplatnit tzv. finanční korekturu - obvykle stojí důvodné podezření z nesprávného nakládání s penězi deset procent přímých plateb," uvedl nejmenovaný zdroj EK. Je však skutečně nutné takto naléhat? Platební agentura se bude starat také o příjmy zemědělců od státu, pro ty však nepotřebuje akreditaci podle pravidel EU. Výkupní ceny budou zaručeny tak jako tak. A přímé platby vyplácí EU vždy zpětně - v lednu 2005 by měla dát to, nač bude mít ČR nárok letos. Vysocí činitelé českého ministerstva zemědělství tudíž nemíní situaci dramatizovat. Komise naopak považuje za svou povinnost dbát na to, aby bylo právo správně uplatňováno ve všech členských státech včetně nových. Má také pravdu v tom, že bez agentury nelze především vyplácet exportní refundace, tedy rozdíl mezi výkupní cenou v EU a světovou cenou daného zboží, bez nichž by unijní exportéři nevyvezli ani brambor. A ty by mohly být v Česku zapotřebí okamžitě, ne až napřesrok.