Návrh prezidenta Bushe na zkrácení zemědělského rozpočtu

Zemědělský rozpočet USA se má po výrazném zvýšení výdajů v minulém roce v nastávajícím fiskálním roce opět snížit. Prezident Bush předložil letos v únoru návrh státního rozpočtu na rozpočtový rok začínající 1. října 2007, v němž se pro ministerstvo zemědělství počítá s výdaji 93 mld. USD (77,67 mld. EUR), což je o 3 mld. USD (2,51 mld. EUR) nebo o 3,1 % méně než v předchozím roce. Největší část (56 %) rozpočtových výdajů ministerstva zemědělství má připadnout opět na programy školního stravování a potravinovou pomoc pro sociálně potřebné obyvatele, jako je Program potravinových poukázek (Food Stamps). Podle plánu prezidenta musí být farmáři připraveni na určité omezení výdajů z tržního programu tzv. Commodity Credit Corporation – CCC (zálohování tržeb z dosud neprodané úrody za státem garantovanou cenu prostřednictvím CCC – Uvěrové komoditní korporace). Podle návrhu nemají výdaje státního rozpočtu na tento program překročit sumu 19,0 mld. USD (15,87 mld. EUR). V rozpočtovém roce 2006 bylo pro tento účel vyhrazeno 21,3 mld. USD (17,79 mld. EUR), což znamená, že pro rok 2007 se tyto výdaje krátí o 10,8 %. Celkové výdaje státního rozpočtu v roce 2007/08 mají podle současného prezidentova návrhu činit 2 770 mld. USD (2 313 mld. EUR). Z této sumy připadá na vojenské výdaje 439,3 mld. USD (366,90 mld. EUR), to je proti předchozímu roku růst o více než 5 %. Zemědělský sektor by se na celkových rozpočtových výdajích podílel 3,4 %, podíl vojenských výdajů by činil 17,8 %.Prezident Bush chce omezit v příštím rozpočtovém roce státní výdaje na zemědělskou politiku mimo jiné také snížením horní hranice subvencí pro jednotlivé farmy. Jedna zemědělská farma může získat v rámci tržního programu nejvýše 250 000 USD (208 800 EUR). Tento návrh však může v Kongresu USA narazit na odpor, protože k podobnému odmítnutí prezidentových návrhů došlo již vícekrát. Kromě uvedených omezení se mají krátit také subvence pro výrobce rostlinných produktů a mléka paušálně o 5 %. Podle údajů USDA se tedy musí snížit také výdaje na program podpory cen mléka. Na druhé straně se však mají zvýšit státní výdaje na program pojištění úrody a sice z 2,9 mld. USD (2,42 mld. EUR) v roce 2005/06 na 3,60 mld. USD (3,01 mld. EUR) v příštím roce. Ve srovnání s rokem 2001 se státní výdaje na pojištění úrody zvýší o více než polovinu. Současně stát počítá s nouzovou výpomocí farmářům, kteří jsou poškozeni přírodními pohromami, jako tomu bylo v minulém roce při řádění hurikánů „Katrina“ a „Rita“. Zemědělský resort však počítá jen s nevelkými výdaji rozpočtu na pomoc farmářům v nouzi. Očekávané mírné zlepšení cen surovin na komoditních trzích by se mohlo promítnout do určitého snížení výrobních nákladů v zemědělství. Předseda zemědělského výboru v Senátu Saxby Chambliss se vyjádřil v první reakci na prezidentův návrh rozpočtu negativně. Prohlásil, že podobné návrhy zaměřené neférově proti zemědělcům byly předkládány už v minulém roce, ale byly zamítnuty a očekává, že je Kongres nyní rovněž odmítne. Předseda Svazu výrobců bavlny (NCC) Woods Eastland uvedl, že zemědělství nemá přinášet nadproporcionálně velký příspěvek k zastavení nynějšího rozpočtového deficitu USA. Podle něho by současná forma Bushových návrhů rozpočtu narušila existující agrární program a snížení zemědělských subvencí ještě před uzavřením jednacího kola WTO v Doha, což by se rovnalo „jednostrannému odzbrojení“ amerického zemědělství. Na rozdíl od Evropské unie se v USA zemědělská politika v minulých letech nereformovala. Na základě Zemědělského zákona (Farm Bill) z roku 2002 byly opět zavedeny kompenzační (anticyklické) platby závisející na tržních cenách, které USA podle dosavadního stavu vyjednávání WTO mohou být v „Modré skřínce“ (Blaue Box) posuzovány jako subvence lehce pokřivující obchod. Zemědělský zákon USA (Farm Bill) má být v příštích letech nahrazen novým následnickým programem. Jednací kolo WTO v Doha má být uzavřeno do konce roku 2006.