Švýcarsko ruší systém mléčných kvót

Švýcarští farmáři s produkcí mléka a jejich organizace se připravují na zrušení systému mléčných kvót. Švýcarská informační služba LID oznámila, že dvě třetiny farmářů předpokládají předčasné upuštění od mléčných kvót už od 1. května letošního roku. Tito farmáři dodávající na trh mléko se aktivně účastní tříletého zkušebního období. Švýcarská vláda plánuje kompletní zrušení kontroly dodávek mléka v roce 2009 s tím, že nechá produkci a ceny otevřené pro působení tržních sil. Zrušení mléčných kvót je považováno za přípravu cesty pro další liberalizaci zemědělských trhů a krokem k přiblížení Švýcarska Evropské unii. Toto opatření bude upřednostňovat podniky, které se chtějí rozvíjet.

Podle švýcarských předpisů lze zvolit dva způsoby, podle nichž mohou farmáři od 1. května 2006 upustit od systému mléčných kvót. Mohou se buď zapojit do organizace výrobců (producer organisation – PO), která zastupuje všechny, kteří opouštějí systém v příslušném regionu nebo zůstat součástí organizace spojující výrobce a zpracovatele mléka (producer-processor organisation – PMO). Třetí možností je přenechat kvótu některé odvětvové organizaci, z nichž například jedna vyrábí různé druhy sýrů. Tato možnost však bude pravděpodobně málo využívána.

Hlavním důvodem, proč výrobci mléka chtějí předčasně opustit systém kvót je to, že mnozí z nich platí nájem za část jejich kvóty. Jakmile opustí systém kvót, nebudou už platit tento nájem, ale budou mít nadále smlouvu na dodávku mléka do mlékáren. Hlavním důvodem, proč někteří farmáři zůstávají v systému, je možnost prodávat kvótu. Mnozí farmáři, kteří nechtějí předčasně upustit od systému mléčných kvót, nemají jistotu o budoucnosti svého podnikání, nebo se rozhodli zanechat farmaření.

Velkou otázkou farmářů odstupujících od systému mléčných kvót už letos v květnu je, zda mohou nejlépe maximalizovat produkci mléka a ceny prostřednictvím PO nebo PMO.

V PO budou farmáři shromažďovat produkci mléka, což jim umožní dodávat produkci zpracovatelům společně a posilovat svou tržní pozici.

V PMO budou farmáři opouštět systém kvót společně se zpracovateli jejich produkce. To je zvláště výhodné pro farmáře, jejichž hospodářství je geograficky umístěno tak, že má výhodu nižších nákladů na dopravu do mlékárny. Očekávají také přínos z omezení cenového nátlaku a větší jistotu odbytu díky těsnějším vztahům se zpracovatelem. Zdá se však nepravděpodobné, že by farmáři zapojení do PMO ve skutečnosti dostávali za dodávky mléka vyšší ceny. Mlékárenský gigant Emmi už ohlásil, že farmářům nebude platit vyšší než průměrné ceny. Podle informační služby LID mnoho organizací ve východním Švýcarsku přitahuje farmáře tím, že nabízí nákup mimořádného množství mléka (nad dosavadní kvótou). Tato množství jsou zajímavá jak pro jednotlivé organizace, tak pro výrobce mléka, protože to slibuje větší příjem. Avšak na trhu jako celku to může vést k nadprodukci a cenovému kolapsu, protože může být kvůli aktuální poptávce prodáno menší množství mléka, než se původně předpokládalo.

O povolení výroby a tržních dodávek mimořádného množství produkce (nad dosavadní kvótou) musí organizace požádat federální ministerstvo zemědělství. Do konce března 2006 bylo podáno 7 takových žádostí. Je možné, že o mimořádné množství bude žádat dalších 20 organizací, protože žádná z nich nechce riskovat ztrátu tržního podílu. Ministerstvo bude povolovat zvýšení dodávek pouze tehdy, když se vyskytne poptávka po větším množství mléka. Situace na trhu mléka se bude hodnotit každé čtvrtletí, ale výrobci byli upozorněni, že odpovědnost za kontrolované množství tržních dodávek mléka zůstává na nich.

Švýcarský parlament schválil na začátku letošního března vládní návrh na zavedení prémiových dotací na dojnici, které mají platit v roce 2007. Vláda současně sníží subvencování trhu s mlékem o celkem 120 mil. CHF (76,6 mil. EUR). Od 1. ledna 2007 budou prémie za sýr zkráceny o 0,03 CHF/kg na 0,15 CHF/kg. Prémie za mléko bez použití siláže při krmení dojnic budou nižší o 0,01 CHF/kg na 0,03 CHF/kg. Exportní refundace se sníží o 44 % a subvencování vnitřního trhu o 47 %. Částečnou kompenzací budou nové prémie za krmení dojnic čerstvými pícninami v hodnotě 200 CHF (127 EUR) na dojnici.

Švýcarská organizace výrobců mléka (SMP) kalkuluje, že v celé národní produkci mléka bude souhrnné krácení vládních subvencí činit 0,04 CHF/kg.