MŽP: Existují desítky variant rozdělení emisních povolenek

Nyní stále existuje několik desítek variant rozdělení emisních povolenek mezi podniky a nejpravděpodobnější jsou dvě z nich - obě berou jako základ vypuštěné emise oxidu uhličitého CO2 v letech 2005 a 2006. Na dnešní konferenci Obchodování s emisemi 2007 to řekl Jaroslav Suchý z odboru změny klimatu na ministerstvu životního prostředí. Definitivní podoba revidovaného národního alokačního plánu na roky 2008 až 2012 by měla být známa do dvou týdnů.

Podle první varianty by všechny zdroje, které vypouštějí ročně méně než 50 kilotun CO2, dostaly objem povolenek podle větší z obou hodnot vyprodukovaných emisí v roce 2005 a 2006 navýšené o 15 procent. Zdroje vypouštějící více než 50 kt CO2 by měly bezplatně nárok na průměrný objem emisí v letech 2005 a 2006, a dvě procenta navíc.

Druhá varianta pracuje se stejnými čísly, pro všechny typy zařízení by však jako výchozí hodnota byl brán průměr za roky 2005 a 2006. Pouze pokud odchylka mezi nimi převýší 25 procent, použila by se větší hodnota z obou čísel.

Malá zařízení (například cihelny či malé výtopny) se na celkových emisích podílejí zhruba pěti procenty, jsou však náchylnější k větším výkyvům v produkci emisí. Hrozí jim tak větší riziko nedostatečného přídělu povolenek.

Plán bude nejspíš počítat s rezervou 1,29 Mt pro nová zařízení. Podle Suchého však stoprocentně spravedlivý model, jak emisní povolenky přerozdělit, neexistuje.

"Do čtrnácti dnů by mělo být rozhodnuto o tom, jaká varianta půjde do veřejného projednávání," řekl Suchý. Po zveřejněni plánu budou mít podniky, ale i nevládní organizace, měsíc k zaslání připomínek. Poté se k dokumentu vyjádří vláda a odešle jej do Bruselu.

Česká republika žádala původně o 101,9 milionu povolenek, Evropská komise však v březnu snížila příděl emisí na 86,8 milionu, tedy o 14,8 procenta. Pro srovnání: V roce 2006 vyprodukovaly české podniky 83,7 milionu tun emisí, o rok dříve 82,5 milionu. Ani v jednom roce tak jako celek nevyčerpaly Bruselem schválený příděl povolenek.

Trhem s povolenkami se EU snaží omezit emise oxidu uhličitého, který podle mnoha vědců nejvíce přispívá ke globálnímu oteplování. Jedním z důvodů rozhodnutí Evropské komise o snížení přídělu emisních povolenek bylo i zhroucení evropského trhu s povolenkami v polovině loňského roku. Pokud totiž konkrétnímu podniku emisní povolenky nevystačí, musí si je koupit na evropském trhu. V Česku loni nevystačily povolenky 35 zdrojům znečištění.

Mnozí znečišťovatelé však tvrdí, že nedostatek emisních povolenek zdraží elektrickou energii či tepla pro koncové spotřebitele. Zatímco spotová cena (při dodání ihned) jedné povolenky dosahuje na evropském trhu zhruba 0,25 eur, povolenky s datem dodání v prosinci 2008 se prodávají za 20 eur.