Zelená zpráva 1999: A.13 Zájmové organizace

Zpráva o stavu zemědělství ČR za rok 1999

A. Situace zemědělství v roce 1999

13 Zájmové, nevládní a ostatní organizace v agrárním sektoru

13.1 Agrární komora ČR

Činnost Agrární komory ČR (AK ČR, Komora) směřuje k podpoře podnikatelských aktivit v oboru zemědělství, potravinářství a lesnictví. Konkrétní úkoly, které Komora řeší, vyplývají z vývoje situace v rezortu a jsou ukládány sněmem, oběma sněmovnami nebo celostátními poradami zástupců členských subjektů AK ČR.

V roce 1999 byly řešeny koncepční problémy rezortu, zásadní otázky postupu ve vyjednávání s EU, zaměření PGRLF a situace na trhu se zemědělskými komoditami. Na základě dohody mezi AK ČR a ministerstvy se Komora v připomínkovém řízení vyjadřovala k více než dvěma desítkám návrhů zákonů nebo jiných právních předpisů. Komora se podílela na utváření Koncepce agrární politiky a společně s rektory vysokých škol zemědělského zaměření podala návrhy na úpravu tohoto významného dokumentu.

V roce 1999 pracovaly společné komoditní rady MZe a AK ČR při hodnocení tržní situace u rozhodujících agrárních produktů s cílem zvýšit úlohu rad v rámci tržní regulace. Konkrétní kroky byly učiněny k podpoře odbytu některých zemědělských komodit a k obnově rovnováhy na vnitřním agrárním trhu. AK ČR stála u zrodu významných odbytových center na maso a mléko a za jejího přispění se podařilo prosadit státní podporu na jejich zakládání.

Při jednání se členy vlády a Parlamentu byly přijaty závěry, které pomohly k řešení některých ožehavých problémů zemědělství a venkova. Došlo k přijetí “zelené nafty”, širšímu zapojení představitelů AK ČR do činností při přípravě Plánu regionálního rozvoje, Plánu rozvoje zemědělství a venkova aj.

Pozitivní vývoj byl zaznamenán v oblasti rozvoje poradenství, uplatnění vědy a výzkumu a při rozvoji zemědělského školství. Systém poradenských kroužků byl zdokonalen a bylo připraveno začlenění Komory do rezortního poradenského systému. Trvale je udržován kontakt s ČAZV a výzkumnými ústavy. Zástupce Komory se stal členem komise pro informační společnost při vládě ČR.

Zástupci Komory pracovali v 10 pracovních skupinách MZe pro přípravu materiálů ke screeningovým jednáním s Evropskou komisí a v 19 expertních skupinách pro přípravu předvstupní strategie a jednání ve WTO. Komora se zúčastňuje práce v týmu pro integraci ČR do EU v rámci Rady hospodářské a sociální dohody. AK ČR zabezpečila přípravu a koordinaci projektu Business Support Program na podporu farmářských organizací, družstev a mladých zemědělců.

Významných úspěchů bylo dosaženo na úseku zahraničních vztahů. Byla vedena jednání s představiteli agrárních komor Visegrádské čtyřky, která vyústila ve sjednání schůzek, na kterých byla přijata společná komuniké obracející se s požadavky a návrhy k orgánům EU, evropským nevládním organizacím, ale i k vládám a parlamentům mateřských zemí.

V roce 1999 si situace vyžádala uspořádat i mimořádné akce. AK ČR zorganizovala na den 1. 6. protestní shromáždění zemědělců na Staroměstském náměstí v Praze, kde tisíce zemědělců pokojnou demonstrací upozornilo na vážnou situaci v zemědělství. Dne 17. června 1999 uspořádala Komora celostátní setkání zemědělců, potravinářů a představitelů lesního hospodářství v Litomyšli, na kterém se mimo jiné hodnotilo plnění požadavků ze Staroměstského náměstí.

Další činnost AK ČR se bude řídit dokumentem “Zaměření Agrární komory ČR po 7. sněmu” schváleným delegáty na jednání sněmu 9. 3. 2000.

13.2 Svaz zemědělských družstev a společností

Svaz zemědělských družstev a společností (SZDS, Svaz) je celorepublikovou samosprávnou organizací sdružující 1 016 členů, z toho:

· 615 zemědělských družstev;

· 369 obchodních společností;

· 32 ostatních.

Členové Svazu obhospodařují přibližně 1 400 tis. ha zemědělské půdy, tj. zhruba 40 % ze zemědělské půdy obhospodařované podnikatelskými subjekty s výměrou nad 3 ha.

Na základě usnesení a programového zaměření činnosti SZDS, přijatých republikovou konferencí Svazu 26. 11. 1999 ve Žďáru nad Sázavou, je hlavním předmětem jeho činnosti efektivní ochrana a prosazování konkrétních ekonomických zájmů členů Svazu, a za tím účelem jim poskytovat služby a poradenský servis v oblasti hospodářské, podnikatelské, ekonomické, obchodní, právní, sociální a environmentální.

V souvislosti s postupující evropskou integrací se Svaz musí vypořádat i s novými úkoly a potřebami, vyplývajícími z prezentace a obhajoby zájmů svých členů vůči EU.

SZDS je proto členem Sdružení evropského zemědělství (CEA) a je zapojen do Business Support Program COPA/COGECA/CEJA. Svaz je rovněž členem Mezinárodního družstevního svazu (ICA) a jeho zemědělské organizace. Novým specifickým úkolem Svazu je pomoci zemědělským družstvům vypořádat se s právním stavem po zrušení zákona č. 144/1999 Sb. Ústavním soudem. V tom směru Svaz dbá, aby vypořádání majetkových podílů z transformace družstev proběhlo v souladu s platnými právními předpisy a aby nebylo destabilizováno podnikatelské prostředí v zemědělství.

13.3 Asociace soukromého zemědělství ČR

Asociace soukromého zemědělství ČR (ASZ ČR) je celorepublikovou organizací soukromých zemědělců České republiky. Ve svém programu chce zastávat a obhajovat pozici individuálního vlastnictví převážně v zemědělských podnicích rodinného typu. Podporuje jejich ekonomické ambice v rámci Evropského modelu rozvoje zemědělství.

Ve stále měnícím se prostředí se ASZ ČR snaží obhájit existenci a zájmy soukromých zemědělců. Za své základní poslání považuje nejen výrobu kvalitních a zdravotně nezávadných potravin, ale pociťuje i zvýšenou odpovědnost za udržitelný rozvoj venkovského prostoru. ASZ ČR zastupuje své členy při jednáních s ostatními organizacemi zemědělců, s vládou a Parlamentem ČR.

Názory, návrhy, informace a výsledky práce pravidelně publikuje v týdeníku “Zemědělec”.

ASZ ČR zajišťuje pro svých 34 regionálních organizací poradenství a informace jak z ČR, tak i ze zahraničí. Zavádí internetové propojení mezi centrem a regiony.

ASZ ČR reprezentuje své členy v zahraničí a je účastníkem projektu, pomocí něhož se připravují organizace zemědělců na práci ve Výboru organizace profesionálních zemědělců (COPA).

13.4 Česká akademie zemědělských věd

Česká akademie zemědělských věd (ČAZV) soustřeďuje pracovníky zemědělského výzkumu, vývoje a vzdělávání, jakož i praktiky, zasloužilé vědecky a osvětově o rozvoj zemědělství. Reprezentuje vědeckovýzkumnou a akademickou obec navenek, a to jak v ČR, tak i ve vztahu k zahraničí. Členská základna ČAZV má v současnosti 650 členů a je podle odborného zaměření soustředěna do jedenácti odborů.

V souladu se statutem plní ČAZV funkci vědeckého poradního orgánu ministra zemědělství při přípravě strategie, struktury a priorit zemědělského výzkumu a při tvorbě a průběžném vyhodnocování zemědělských programů. Dle potřeb svých členů vyvíjí činnost na úseku mezinárodní vědecké spolupráce a odpovídá za odborné vedení a úroveň vědeckých časopisů, vydávaných za její součinnosti. V průběhu roku připomínkuje ČAZV veškeré návrhy zákonů, předkládaných MZe vládě ČR.

V roce 1999 bylo uspořádáno sedm pracovních seminářů za účasti zemědělské vědecké a odborné veřejnosti k těmto otázkám: příprava vstupu ČR do EU, koncepce agrární politiky MZe, uplatnění výsledků výzkumu oboru veterinárního lékařství, postavení tuzemského potravinářského průmyslu vč. zaměření potravinářského výzkumu, rozvoj zemědělských podniků v podhorských a horských oblastech, v produkčních oblastech a k problematice obnovitelných zdrojů energie a nepotravinářského využití zemědělských produktů.

Další, a v podstatě základní činnost členů, probíhá na úrovni odborů, které v rámci činnosti svých komisí spoluorganizovaly řadu odborných seminářů, konferencí i s praktickými výstupy a doporučeními pro uživatele výsledků výzkumu. Nezanedbatelná je rovněž osvětová činnost členů, zejména při publikačních aktivitách v odborných a vědeckých časopisech.

13.5 Ústřední komise pro ochranu zvířat MZe

Ochrana zvířat proti týrání je v ČR společenským i odborným tématem, které má podstatné etické i ekonomické aspekty a speciální odbornou náplň, jež nachází podporu v platné legislativě. Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání (OZT), ukládá občanům chránit zvířata před týráním a zakazuje všechny formy propagace týrání zvířat. Orgánům ochrany zvířat, tedy MZe, příslušným státním orgánům včetně AV ČR, SVS a zejména Ústřední komisi pro ochranu zvířat (ÚKOZ) bylo uloženo tuto činnost koordinovat, naplňovat a vyhodnocovat.

Program ochrany zvířat je realizován na základě zákona OZT v rámci spolupráce ÚKOZ s okresními a městskými veterinárními správami (OVS). V roce 1999 kontrolovalo 316 inspektorů OVS při více než 13 tis. dozorových akcích téměř 30 mil. zvířat. V chovech hospodářských zvířat, při přepravě, obchodu s nimi, na jatkách a při dalších činnostech bylo evidováno 8 363 kontrol, nedostatky byly zjištěny ve 171 případech. Podnět ke správnímu řízení byl podán v 97 případech. V zájmových chovech bylo provedeno 4 284 kontrol (kontrolováno přes 3 mil. zvířat). Nevyhovující péče byla zjištěna při 280 kontrolách. Správní řízení bylo zahájeno ve 165 případech. Je významné, že počet kontrolních akcí se podle předpokladu zachoval v rozsahu, kterého bylo programově dosaženo již v roce 1997.

V ČR bylo v roce 1999 k pokusům využito celkem 206 558 zvířat. Ve srovnání s rokem 1994 byl zaznamenán další pokles počtu pokusných zvířat (o více než 60 %). S využitím Informačního systému SVS ČR byly výsledky programu OZ z OVS pravidelně shromažďovány a hodnoceny SVS ČR a ÚKOZ. Podle údajů Ministerstva spravedlnosti bylo v roce 1999 pro týrání zvířat (§ 203 trestního zákona) stíháno 53, obžalováno 48 a odsouzeno 31 osob.

Přes dílčí úspěchy je v uvedené problematice stále nedostatečná úroveň vzdělání a výchovy, úroveň právního vědomí a znalosti občanů včetně některých odborníků. Pozornost soustředěná k těmto problémům zatím nepřináší očekávané výsledky a v tisku, televizi a dalších veřejných mediích jsou zatím většinou publikovány jen případy mimořádného charakteru. O to významnější je získávání a uplatňování zkušeností z mezinárodních aktivit. Proto také byla na veterinární a farmaceutické univerzitě v Brně již tradičně uspořádána 6. mezinárodní konference “Ochrana zvířat a welfare”.

V roce 2000 hodlá Česká republika podepsat mezinárodní dohodu o ochraně laboratorních zvířat a dohodu o ochraně jatečných zvířat.