EU je připravena začít jednat o přechodných obdobích

Evropská unie je připravena v rozhovorech s pokročilými kandidáty začít jednat o jednodušších přechodných obdobích. Potvrdil to dnes po debatě na toto téma mezi ministry zahraničí "patnáctky" šéf francouzské diplomacie Hubert Védrine. Rakouská ministryně zahraničí Benita Ferrerová-Waldnerová v podvečerní debatě o rozšíření opět nastolila otázku české jaderné elektrárny Temelín. Požádala Védrina a Verheugena, aby na ni soustředili pozornost při úterním zasedání Rady přidružení EU-ČR, na které přijede ministr zahraničí Jan Kavan. "Přecházíme do etapy konkrétní práce. Začneme zkoumat přechodná období," odpověděl Védrine na otázku ČTK. Podle diplomatů všichni přítomní ministři souhlasili, že je možné se nyní do této práce pustit tak, jak to navrhl člen Evropské komise pro rozšíření Günter Verheugen. Ten ministrům dnes sdělil, že komise chce zkoumat řadu žádostí o přechodná období, která jsou technické povahy, a předložit Radě EU sérii návrhů na konkrétní rozhodnutí. Do této kategorie podle něj spadá 20-25 procent ze 170 žádostí o přechodná období, která EU od kandidátů obdržela (bez zemědělství). Usoudil, že takový postup by urychlil proces jednání. Obdobně by pomohlo, kdyby se EU dohodla na možnosti vyčlenit z některých kapitol, kde bylo dosaženo podstatného pokroku, ty ojedinělé body, které brání jejich uzavření. Slíbil, že komise navrhne hlubší přístup k otázce přechodných období v listopadovém analytickém dokumentu, který bude doprovázet hodnotící zprávy o všech kandidátských zemích. Přechodná období jsou smyslem jednání mezi kandidáty a EU. Jakmile se o nich začne mluvit, vstoupí rozhovory do podstatné fáze. Jde o to, zda EU učiní takové úlevy a ústupky, které umožní budoucím členům po nějakou dobu po vstupu neaplikovat tu či onu část unijní legislativy, která jim činí výrazné potíže. Soudě podle dnešního jednání by takové vyjednávání mělo už záhy začít, i když o věcech relativně bezkonfliktních. "Doufám, že nám to umožní, abychom již nyní našli řešení a za francouzského předsednictví uzavřeli několik kapitol se zeměmi lucemburské skupiny," řekl Verheugen. Do této skupiny patří ČR, Polsko, Maďarsko, Slovinsko, Estonsko a Kypr. Typickou "technickou" žádostí o přechodné období by mohl v případě ČR být například požadavek odložit povinnost dosažení 90denní zásoby ropy, nebo dočasně neplnit některé povinnosti v oblasti ochrany životního prostředí. Evropská komise v podkladu pro dnešní ministerské jednání upřesnila, že EU by měla odmítat žádosti o přechodná období, která by mohla narušit fungování jednotného vnitřního trhu EU, poškozovat její finanční zájmy, ohrožovat bezpečnost občanů unie či destabilizovat její administrativu. Debatovat však lze o přechodných obdobích, která jsou ekonomicky pochopitelná, rozumná, nebo jsou zdůvodnitelná finančně - tedy tam, kde by aplikace předpisů EU vyžadovala od nových členů obrovské výdaje. Jako typický příklad bývají uváděny směrnice v oblasti ochrany životního prostředí - například výstavba čističek odpadních vod je velmi nákladná a zdlouhavá. Védrine na dotaz ČTK dále řekl, že ministři dnes nezvažovali otázku termínů přistoupení nových členů - asi tři země si přejí, aby taková data byla záhy stanovena, Francie a většina ostatních si však myslí, že zatím je třeba se soustředit na splnění závazku EU, že bude připravena přijmout nováčky po 1. lednu 2003. Pro stanovení termínů se vyslovil například šéf britské diplomacie Robin Cook. Mělo by to podle něj na kandidáty "galvanizační účinek".