Le Figaro: Evropská unie potřebuje své národy

Le Figaro: Evropská unie potrebuje své národy

Korsika, Baskicko, Severní Irsko - události posledních mesícu oživily v Evrope a ve Francii diskusi o tom, co se obvykle nazývá Evropa regionu, píše ve francouzském deníku Le Figaro komisar Evropské unie pro regionální politiku Michel Barnier. Evropa bude rust jen díky regionum, tvrdí nekterí. Národy jsou prekonány, prožily svuj rozkvet, ale ten je za nimi. Marne bychom však hledali stopy po takovém tvrzení ve smlouvách, které tvorí evropskou konstrukci. Naopak, regule unie jsou jasné: je založena na svazku národu, byt uznává v nekterých oblastech politiky setrvávání regionálního merítka. Je ovšem nepopiratelné, že se regionální faktor v Evrope upevnuje s pravou politickou dynamiku, která se odrazila ve vzniku Výboru regionu. Teritoriální organizace v ruzných clenských státech EU již nejsou uzavrené svety, které se vzájemne ignorují. Srovnávají se koncepce a efektivnost každého systému, at je to nemecký nebo belgický federalismus, autonomie ve Španelsku, decentralizace a dekoncentrace ve Francii. Tato výmena prispela k inspiraci reforem v nekterých clenských státech EU, které byly až dosud považovány za nejvíce centralizované: regionální reformy v Portugalsku a v Irsku, ci nedávná modifikace britské politiky vuci Skotsku a Wallesu. Nyní nás znepokojuje situace na Korsice. Její právní rámec volá po srovnání s dalšími ostrovními regiony EU. Regiony se zvláštním statusem Sicílie a Sardinie ci autonomní oblast Baleárských ostrovu mají totiž postavení prihlížející k jejich zvláštnosti. Naopak jsou v Evrope jiné ostrovní regiony, které zvláštní status nemají, jako jsou britské a dánské ostrovy nebo Kréta. Mimo korsického prípadu by bylo mylné hrozit se regionální a lokální dynamiky, kterou bych oznacil za hledání lepší územní správy vzhledem k nedostatku tradicní koncepce spojující ruzná rešení prijímaná státy s cílem lepší organizace. Toto hnutí nemá jiný cíl, než - jak zde nabádá princip subsidiarity - priblížit místo rozhodování blíže obcanum, kterí nesou težké dusledky centralismu. Zasahuje rovnež zeme strední a východní Evropy, které brzy budou cleny EU. Znamená tento vývoj, že Evropa nastolí vlastní regionální normu, urcitý vzor regionálního usporádání? V žádné prípade. Na základe principu institucionální autonomie obsažené v judikature unie organizuje každý stát Evropské unie své území presne tak, jak si sám preje. Každý je totiž svrchovaný a evropská konstrukce spocívá na státech. Právo EU vychází ze závazku, na než tyto státy vzájemne a svobodne pristoupily. Evropa regionu neodpovídá právní realite v právu Evropské unie. Ti, kdo si predstavují Evropu bez státu, jako federaci nejakých dvou set regionu, jsou snílci. Jak bychom mohli v dobe, kdy se sami sebe tážeme, jak efektivne rozhodovat v EU s triceti clenskými státy, uvažovat o možnosti postupovat vpred s dvema stovkami partneru? Jak bychom mohli budovat politickou Evropu bez státu? Jak bychom mohli utváret obranu, justici, právo azylu a tolik dalších oblastí, kde je spolecná politika ci politika unie plodem vule clenských státu sdílet - pro spolecný prospech - nekteré základní výsady, které byly dlouho jejich doménou? Státy ostatne zustávají nezbytnými tvurci koheze mezi bohatými a chudými regiony. Bez státního základu by hrozilo velké nebezpecí, že mezi nimi vznikne neomezená konkurence, jejímiž prvními obetmi by se nepochybne staly chudé regiony. Regionální politika, za niž zodpovídám, si práve klade za cíl pomáhat regionum se zpoždeným vývojem ci regionum, které prodelávají rekonverzi, aby se zacelila propast mezi nimi a nejbohatšími evropskými regiony; v praxi to jsou státy, které rídí distribuci nejvetší cásti techto fondu a zodpovídají za ni. Jen z hlediska efektivnosti, legitimnosti a solidarity by Evropa bez národu ztratila svou páter. Proto považuji za neplodné stavet Evropu regionu proti Evrope národu, protože role obou se zrejme vzájemne doplnují. Tato skutecnost musí být brána v úvahu. Státy musejí akceptovat požadavky regionální správy. Regiony by zase mely nechat vyrustat své projekty pri respektování národní solidarity a pravidel hry stanovených evropským právem.