Týden v Evropě 21. - 28. 1. 2002

Týden v Evropě 21. - 28. 1. 2002

Stručné zprávy z EU

Kampaň Go Digital Awareness 2002

Na konferenci pořádané německým Ústředním svazem řemesel (ZDH) zahájil komisař pro podnikání a informační společnost Erkki Liikanen dne 21. ledna kampaň na podporu elektronického obchodu Go Digital 2002. Cílem kampaně je podpořit povědomí malých a středních podniků (MSP) o možnostech elektronického obchodování, zpřesnit řízení v této oblasti a napomoci jim při vytváření strategií přístupu k elektronické ekonomice. MSP v oblasti využití Internetu stále ještě pokulhávají za většími podniky. Přestože nejsou jejich obchody na Internetu vždy ziskové, představuje pro ně Internet výkonný nástroj, který rozšiřuje možnosti při nákupu zboží a služeb od dodavatelů. Nižší náklady za kvalitnější zboží a služby pomáhají zvýšit konkurenceschopnost MSP. Další informace o kampani Go Digital Awareness naleznete na webové stránce Evropské komise Go Digital: http://europa.eu.int/ISPO/ecommerce/godigital/Welcome.html. [Podkladový text IP/02/92]

Evropský úřad pro bezpečnost potravin - Rada schválila zásadní právní normy, jimiž se zavádí nový celoevropský systém nezávadnosti potravin

Rada ministrů zemědělství přijala nařízení, jímž se zakládá Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a zavádí nový rámec právní úpravy potravinářství v EU. Přijetí těchto zásadních legislativních opatření znamená, že mezi všemi členskými státy v Radě a všemi politickými skupinami v Evropském parlamentu došlo v rekordním čase k dohodě o zásadním přepracování systému zajištění nezávadnosti potravin v EU a o způsobu, jakým se vědecké poznatky mají promítat do vytváření politiky. Završila se tak první fáze široké reformy zákonných předpisů EU v oblasti potravin, kterou zahájila Komise pod vedením Romana Prodiho v lednu 2000 v Bílé knize o nezávadnosti potravin. Komisař Byrne na zasedání Rady oznámil, že rychlé přijetí Nařízení uvolňuje cestu k okamžitým opatřením tak, aby se nový úřad stal plně funkčním již letos ve svém dočasném bruselském sídle. Evropská komise nejdříve zahájí výběr a jmenování správní rady a výkonného ředitele. Až do ustavení vědeckého výboru a dalších výborů EFSA bude nadále fungovat současný systém vědeckého poradenství. Další podrobnosti najdete na

http://europa.eu.int/comm/food/fs/efa/index_en.html.

Otázky a odpovědi o EFSA na

http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/library/press/press135_en.pdf.

EFSA brzy zřídí vlastní webové stránky na www.efsa.eu.int.

[Podkladový text IP/02/100]

Ochrana údajů: standardní smluvní ustanovení usnadní přenos osobních dat do třetích zemí pro zpracování

Evropská komise přijala rozhodnutí, kterým zavádí standardní smluvní ustanovení pro přenos osobních údajů zpracovatelům (subdodavatelům) se sídlem v nečlenských zemích EU, kteří nebyli uznáni jako subjekty nabízející dostatečnou úroveň ochrany údajů. Rozhodnutí zjednodušuje postup firem a dalších organizací, které si přejí nebo potřebují přenést osobní údaje ke zpracování do třetí země. Rozhodnutí nabízí zejména podnikatelským subjektům jednodušší cestu ke splnění jejich povinnosti zajistit “přiměřenou ochranu” osobních údajů přenášených do zemí mimo EU. Doplňuje rozhodnutí, které zavedlo standardní ustanovení o přenosu osobních údajů kontrolním orgánům. Další informace o tomto rozhodnutí a standardních smluvních ustanoveních najdete na webové stránce Europa na http://www.europa.eu.int/comm/privacy. [Podkladový text IP/02/102]

Prohlášení komisaře odpovědného za rozšíření EU Güntera Verheugena o rakouské petici proti jaderné elektrárně Temelín (JETE)

“Beru na vědomí výsledek této petice. Potvrzuje, že v Rakousku existuje silná opozice proti jaderné energetice. Potvrzuje také, že naprostá většina rakouského obyvatelstva nechce ohrozit dobré sousedské vztahy s Českou republikou. Komise předpokládá, že v souvislosti s jednáním parlamentu budou uznány výsledky procesu z Melku a že přijaté závazky budou respektovány. Jednání s Českou republikou o přistoupení k Evropské unii budou mezitím pokračovat podle plánu.”

Příspěvek EU k obnově Afghánistánu

EU je plně odhodlána podpořit všechny aspekty afghánského procesu: hostila bonnskou konferenci, z níž vzešel projekt budoucnosti Afghánistánu, plně se účastnila všech vojenských a bezpečnostních opatření, je významným dárcem humanitární pomoci (jen od září 2001 celkem 352 mil. eur) a od samého začátku opakovaně deklarovala svou jednoznačnou podporu dlouhodobému úsilí o obnovu země. [Podkladový text IP/02/113]

Oživení železnic: Komise předkládá návrhy na urychlené zřízení zóny integrovaných železnic

Evropská komise navrhla nový soubor pěti opatření k oživení železniční dopravy rychlým zbudováním evropské zóny integrovaných železnic. Opatření vycházejí z hlavních linií rozvoje uvedených v nedávno vydané Bílé knize o dopravě a je jsou zaměřena na zvýšení bezpečnosti, vzájemnou propojitelnost železničních soustav a otevření trhu nákladní železniční dopravy. Komise chce dát celému procesu silný impuls, a proto navrhuje zřízení Evropské železniční agentury pověřené řízením odborných prací v oblasti bezpečnosti a vzájemného propojení. [Podkladový text IP/02/118]

Informační a komunikační technologie jsou pro logistiku v podnikání naprosto zásadní, uvádí studie vypracovaná Komisí

Informační a komunikační technologie (ICT) přinášejí do vztahů mezi podniky (B2B) skutečnou revoluci. Jejich vliv na vztahy podniků k zákazníkům (B2C) není sice tak zřetelný, za to na podniky samotné je podstatný. Uvádí se to ve studii zveřejněné Evropskou komisí a zabývající se vlivem ICT na logistiku v podnikatelské oblasti po celé Evropě. Průzkum je založen na odpovědích vybraného vzorku 180 obchodních společností, zasílaných v období února až září 2001. Jako nejcitelnější konkrétní účinky ICT na vztahy mezi podniky se v něm uvádí nutnost vést menší zásoby, rychlejší dodací lhůty, změny pracovní náplně v různých funkcích a posun od konkurence ke spolupráci. Z hlediska velkých společností představují největší starosti spojené s ICT řízení rozsáhlých a složitých sítí a telematických systémů. Malým a středním podnikům se daří zvládat menší, pružnější elektronické platformy poměrně lépe, avšak někdy se jim pro přechod na elektronickou logistiku chybí finanční prostředky. Další informace naleznete na

http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/business_services/index.htm.

[Podkladový text IP/02/121]

Komise přijala postup, kterým pomůže přiblížit ICT chudým

ICT znamenají pro sociální a hospodářský rozvoj nové úkoly i přísliby. Nikde jinde to není tak zřetelné jako v nejchudších zemích světa. To je hlavní myšlenka Sdělení o informačních a komunikačních technologiích v rozvojových zemích - úloha ICT v rozvojové politice Evropských společenství, které přijala Evropská komise. Ve Sdělení se uvádí, že EU bude podporovat a využívat ICT ne jako prioritní oblast, ale jako nástroj k dosažení cílů v ústředních oblastech zájmu a napříč jednotlivými tématy nové politiky rozvoje ES. [Podkladový text IP/02/116].

Zasedání Evropské rady v Barceloně: Komise předkládá návrh na komplexní politiku v oblasti biotechnologií

Evropská komise přijala významnou iniciativu pro rozvoj přírodních věd a biotechnologií v Evropě. Jde o jeden z hlavních stavebních kamenů příspěvku Komise k barcelonskému zasedání Evropské rady v březnu 2002. V jejím strategickém materiálu je zařazen akční plán včetně doporučení členským státům, místním orgánům, průmyslu a dalším zainteresovaným složkám. Jeho cílem je napomoci Evropě zvládnout hraniční technologie, jež by mohly významným způsobem přispět k naplnění cíle (stanoveného na lisabonském zasedání Evropské rady v březnu 2000) přetvořit EU během jediné dekády na nejvíce konkurenceschopnou znalostní a trvale udržitelnou ekonomiku světa. Strategický materiál počítá s kooperativním a konsistentním přístupem k podpoře trvale udržitelného rozvoje, kdy tento přístup je zaměřen na řešení složitých etických a celospolečenských obav a podporu široké veřejné diskuse. Další informace naleznete na http://europa.eu.int/comm/biotechnology/introduction_en.html. [Podkladový text IP/02/122]

Znečišťovatel musí platit: Komise přijala systém odpovědnosti určený k prevenci a nápravě ekologických škod

Evropská komise přijala návrh směrnice o ekologické odpovědnosti, jehož cílem je jak prevence, tak náprava ekologických škod. Směrnice upraví otázky znečišťování vod, poškozování biologické různorodosti a kontaminaci půdy - to vše způsobuje závažnou újmu na lidském zdraví. Provozovatelé některých nebezpečných nebo potenciálně nebezpečných činností, kteří způsobují ekologické škody, budou povinni nápravou způsobených škod nebo uhrazením nákladů na nápravu. Stejně tak budou mít povinnost napravit škody ti provozovatelé, kteří poškozují biologickou různorodost, bez ohledu na to, zda vlastní vinou nebo nedbalostí. [Podkladový text IP/02/127].

Evropská komise oznámila další kroky při zavádění nových zásad personální politiky pro vedoucí funkce

Komise stanovila způsob realizace zásad reformy jmenování pracovníků do vedoucích funkcí v nadcházejících měsících. Tímto rozhodnutím se hlavně provádí příslib Komise z roku 1999, že úřední činitelé zařazení do kategorie A1 a A2 budou po pěti letech činnosti přemístěni, přičemž ve stejné funkci nesmí zůstat déle než 7 let. Zavedení tohoto pravidla mobility pro všechny pracovníky - počínaje nejvyššími funkcemi - spadá do rámce širší agendy reformy určené k prosazování zásluhovosti a nového myšlení a k umožnění kariérního postupu pracovníků na základě rozsáhlých zkušeností. Od počátku mandátu Komise pod vedením Romana Prodiho v roce 1999 již v rámci této politiky došlo k přesunům ve většině nejvyšších funkcí. Tato opatření postihnou i zbývajících 15 generálních ředitelů (DG) a jejich náměstků (DDG), pro něž nadešla doba přesunu. Personální změny, k nimž dojde v nadcházejících měsících, vychází ze zásad jmenování do funkcí stanovených v roce 1999, tj. že primárním faktorem je zásluhovost a že je třeba učinit vše k respektování potřeby vyváženého zastoupení jednotlivých zemí a lépe vyvážit personální zabezpečení nejvyšších funkcí v Komisi z řad kvalifikovaných žen a mužů. Komise se také rozhodla jmenovat do funkce generální ředitelky pro životní prostředí paní Catherine Day. Jmenování bylo oznámeno v červenci 2001. [Podkladový text IP/02/124]

Barcelona: Komise vyzývá k dalším a kvalitnějším opatřením k naplnění cílů EU v oblasti zaměstnanosti do roku 2010

Komise rozhodla o zprávě a návrzích na zvýšení participace na pracovních trzích EU. Zpráva uvádí, že EU musí vytvořit 20 milionů nových pracovních míst, z toho 11 až 12 milionů pro ženy a 5 milionů pro starší osoby, má-li do roku 2010 dosáhnout cílů stanovených na lisabonském a stockholmském zasedání. Dále zdůrazňuje nezbytou odezvu, kterou tato snaha vyvolá v její politice: větší objem z veřejných finančních prostředků pro zaškolování pracovníků, soustředěná revize systému zdanění a dávek, další úsilí v boji proti nerovnému odměňování mužů a žen, nový pohled na snižování počtu studentů, kteří nedokončí školní docházku. Zpráva vypracovaná společně Radou a Komisí bude předložena na summitu v Barceloně. [Podkladový text IP/02/134]

Frits Bolkestein vyzývá k rozhodným opatřením k završení vnitřního trhu

Komisař pro vnitřní trh Frits Bolkestein dne 25. ledna prohlásil před Hospodářským a sociálním výborem EU, že současná hospodářská nejistota dále prohlubuje nezbytnost rozhodných opatření k rozvinutí plného potenciálu vnitřního trhu. Teprve pak se Evropa stane nejvíce konkurenceschopnou ekonomikou světa do roku 2010. “Mezi tvrzením, že něco podnikneme, a skutečnými činy je rozdíl. Barcelonské zasedání Evropské rady v březnu tohoto roku představuje pro naše politické leadery příležitost, aby znovu potvrdili své schopnosti provést reformu a obnovit povědomí o její naléhavosti.” Bolkestein uvítal pokrok v odvětví telekomunikací, elektronického obchodování, evropských stanov obchodních společností a akčního plánu finančních služeb. Je však třeba urychlit postup při liberalizaci energetických trhů, v problematice patentování v rámci Společenství, směrnic o akvizici obchodních společností a v oblasti zadávání veřejných zakázek. Evropa musí také řešit nepružnost trhu služeb a daňové překážky přeshraničního podnikání. [Úplný text projevu SPEECH/02/21]

Zprávy Eurostatu

Prosinec 2001: meziroční inflace v eurozóně stabilně ve výši 2,1 %, v EU 15 se zvýšila na 2 %

Meziroční inflace v eurozóně zůstala v listopadu a prosinci stabilní ve výši 2,1 %, před rokem dosahovala 2,6 %. Meziroční inflace v EU 15 se zvýšila z 1,8 % v listopadu na 2 % v prosinci, o rok dříve činila 2,3 %. Meziroční inflace v oblasti Evropského hospodářského prostoru se v prosinci zvýšila na 2 %. [Podkladový text STAT/02/9]

Pojišťovny a penzijní fondy v Evropě. Pojišťovnictví se rozrůstá a nadále restrukturalizuje. Rozvoj důchodového připojištění

V roce 1999 působilo v pojišťovnictví v EU 3903 subjektů, jejichž celkový obrat (měřený hrubým upsaným pojistným) dosahoval 760 miliard eur. Ve srovnání s rokem 1996 poklesl počet pojišťoven o 8,4 %, zatímco celkový obrat vzrostl o jednu třetinu (33,7 %), což potvrzuje silný růst průměrné produkce v přepočtu na jednu pojišťovnu v EU. Tendence ke konsolidaci ukazují rozdíly mezi jednotlivými obory pojišťovnictví: zatímco počet neživotních pojišťoven se snížil o 15,3 %, počet životních pojišťoven zůstal díky rozvoji trhu životního pojištění stabilní (+0,6 %).

Tato čtvrtá komplexní zpráva o pojišťovnictví, vydaná Eurostatem, již podruhé uvádí statistické údaje o samostatných penzijních fondech.

[Podkladový text STAT/02/11]

Sociální ochrana v Evropě v roce 1999; Výdaje na sociální ochranu stabilní ve výši 27,6 % HDP

V roce 1999 představovaly výdaje na sociální ochranu v EU 27,6 % HDP, stejně jako v roce 1998. Po zvýšení na počátku 90. let z 25,5 % v roce 1990 na 28,8 % v roce 1993 poklesly výdaje na sociální ochranu, vyjádřené jako procentuální podíl na HDP, v roce 1998 na 27,6 %. V roce 1999 stály ve většině zemí EU výdaje na zabezpečení ve stáří a pozůstalých osob na prvním místě mezi všemi sociálními dávkami. V celé EU činila jejich váha v průměru 46,0 %. Výdaje na zabezpečení v nemoci, zdravotní péči a invaliditě byly z tohoto hlediska na druhém místě (34,9 %), na třetím místě byly výdaje na dávky rodinám a dětem (8,5 %), dále příspěvky v nezaměstnanosti (6,8 %) a na bydlení a sociální vyřazenost (3,8 %). Z hlediska financování sociální ochrany v 90. letech příspěvky na sociální zabezpečení poklesly jako složka celkových příjmů v EU, a to z 67,1 % v roce 1990 na 60,6 % v roce 1999. Tento relativní pokles byl vyvážen zvýšením celkových příspěvků do tohoto rozpočtu ze strany jednotlivých států unie (z jejich daňového výnosu) z 28,8 % v roce 1990 na 35,7 % v roce 1999. [Podkladový text STAT/02/12]

Zprávy o rozšíření

Rozšíření EU na pořadu jednání v Barceloně

V podkladech zpracovávaných Evropskou komisí na barcelonský summit ve dnech 15. a 16. března výrazně figuruje rozšíření EU. Barcelonské zasedání se soustředí zejména na posouzení pokroku a výhledů tzv. lisabonské strategie (schválené vedoucími činiteli EU na summitu v březnu 2000) zaměřené na podporu hospodářského růstu v EU, konkurenceschopnost a zaměstnanost. Tento týden Komise prohlásila: “Lisabonská strategie nabízí kandidátským zemím další cestu k přijetí a realizací zásadních ekonomických, sociálních a ekologických cílů.”

Komise pokračuje: “Neznamená ale další podmínky pro vstup do EU. Iniciativa “eEurope Plus”, pro kandidátské země zahájená na zasedání Evropské rady v Göteborgu, je toho dobrým příkladem. Zavedly rámec k urychlení svého přechodu na znalostní ekonomiku,” a dodává: “Pomohlo by, kdyby ve všech kandidátských zemích došlo k rozvoji i dalších podobných iniciativ.”

“Proces rozšíření představuje výzvu i pro samotnou strategii, zrovna tak jako pro hospodářskou a sociální soudržnost,” prohlásila Komise. “Jistě bude představovat další faktor růstu, investic a zaměstnanosti v celé unii v druhé polovině tohoto desetiletí, ale zároveň řadu kvantitativních lisabonských cílů vystaví napětí. Rozšíření bude také znamenat oboustranný proces učení.” Tento proces již začal, s účastí kandidátských zemí ve všech programech EU, uvedla Komise. “Těmto zemím to pomáhá, někdy i za podpory předvstupní pomoci, při seznamování se s cíli a způsoby práce v rámci lisabonské strategie. Předvstupní financování jim navíc může pomoci v přijímání, zavádění a prosazování těch prvků acquis, které tvoří součást lisabonské strategie.”

Rozpočtové důsledky rozšíření

Evropská komise zveřejnila některé výsledky výzkumu, který v posledních letech zadala s cílem analyzovat rozpočtové dopady rozšíření. Ze studií, zahrnujících Německo, Rakousko, Itálii a Dánsko, obecně vyplývá celkově pozitivní vliv rozšíření. Studie vycházejí z poněkud odlišných předpokladů o přesném počtu nových zemí a termínu jejich vstupu do EU a identifikují řadu případných negativních rizik. V závěrech se však shodují v tom smyslu, že celkově bude rozšíření k dobru posuzovaných členských států. Plný text studií je k dispozici na

http://europa.eu.int/comm/budget/financing/enlargement_en.htm

Nový předseda Evropského parlamentu k rozšíření

Nový předseda Evropského parlamentu Pat Cox ve své nástupní řeči dne 15. ledna prohlásil: “Stojíme na pokraji nejvýznamnější události novodobé historie Evropy, rozšíření EU.”

Hovořil ve své rodné irštině. Uvedl, že je přesvědčen, že “... kulturní pluralita a kulturní různorodost jsou nezbytnou podmínkou (conditio sine qua non) Evropy, jíž jsem oddán a kterou se snažíme vybudovat.” .... “Úspěšné završení přístupových jednání je všemu nadřazená politická priorita. Znovusjednocení Evropy tuto rozdělenou Evropu sbližuje při sdílení společných hodnot a hospodářského blahobytu. Budujeme něco prostřednictvím společných hodnot a budoucí ekonomické a sociální prosperity, naše práce má historické rozměry.” Nový předseda zdůraznil význam, jenž přikládá vztahům s Komisí v otázce rozšíření, a uvedl, že s komisařem Verheugenem si již vybudoval velmi dobré pracovní vztahy.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz