Týden v Evropě 4. - 10. 2. 2002

Týden v Evropě 4. - 10. 2. 2002

Stručné zprávy z EU

Komise navrhuje nový program Marco Polo, vynaloží 115 mil. € na realizaci intermodální nákladní dopravy

Evropská komise navrhla nový program na podporu rozdělení nákladní dopravy do různých dopravních cest (tzv. intermodální nákladní doprava) a jako příspěvek k boji proti přetížení dopravních tepen v EU. Program Marco Polo, vyhlášený dne 12. září 2001 v Bílé knize o dopravě, zajistí financování nových řešení v mezinárodní dopravě jako průchodných alternativ nákladní silniční dopravy. Program by konkrétně měl napomoci přesunout předpokládaný přírůstek v mezinárodní silniční dopravě ve výši 12 mld. tunkilometrů za rok z přetížených silnic na moře (doprava na krátké vzdálenosti), železnice a vnitrostátní vodní toky. Program by měl být zahájen do roku 2003 a probíhat až do roku 2010. Na pětileté období 2003 až 2007 je navržen celkový rozpočet ve výši 115 mil. €. Bílá kniha je k dispozici na http://europa.eu.int/comm/energy_transport/en/lb_en.html. [Podkladový text IP/02/193]

Regulovaná hospodářská soutěž na evropských energetických trzích

Ve svém projevu dne 3. února, předneseném v rámci Světového ekonomického fóra v New Yorku, zdůraznila místopředsedkyně Evropské komise odpovědná za energetiku a dopravu Loyola de Palacio nový evropský model regulované liberalizace energetických trhů. “Vytváříme největší a nejotevřenější integrovaný trh s elektřinou a plynem na světě,” uvedla, “ale tyto změny je třeba náležitě řídit, na základě koordinovaného a vyváženého přístupu.” Podle jejího názoru “se trhy musí otevírat s jistým stupněm účinné regulace, která zůstane nezbytná v zájmu odběratelů a k dosažení i jiných zásadních cílů, jako je záruka zajištění veřejné služby, ochrana životního prostředí a bezpečnost zásobování energiemi.” [Podkladový text IP/02/189]

Spotřebitel za volantem - Komise navrhuje odvážnou reformu pravidel prodeje automobilů

Evropská komise navrhuje nová pravidla hospodářské soutěže v oblasti motorových vozidel. Jejich účelem je zajistit spotřebitelům lepší podmínky nákupu vozidel po celé EU. Nový návrh nařízení se zaměřuje na nápravu nedostatků v hospodářské soutěži, vyjmenovaných ve zprávě Komise z roku 2000 zabývající se hodnocením současného režimu hospodářské soutěže. Nové opatření by mělo podpořit konkurenci a evropským spotřebitelům přinést hmatatelné výhody při nákupu i servisu vozidel. Předpis otevře cestu k většímu využití nových distribučních metod, např. prodej po internetu. Povede k silnější konkurenci mezi dealery, podstatně usnadní přeshraniční nákup nových vozidel, snadněji se budou porovnávat vozidla a související služby nabízené dealery. Vlastníkům vozidel se usnadní přístup k poprodejnímu servisu, případně i za nižší ceny. Přitom se v plné výši zachová kvalita servisu a oprav. Podstatou nového návrhu je vzhledem ke všem těmto aspektům myšlenka, že zájmy spotřebitele jsou na prvním místě. V materiálu MEMO/02/18 najdete otázky a odpovědi. Další informace jsou na adrese http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/. [Podkladový text IP/02/196]

Komise žádá ukončení diskriminace občanů nečlenských zemí EU v oblasti sociálního zabezpečení

Komise přijala návrh k ukončení diskriminace občanů třetích zemí, jimž se znemožňuje zachování práv vyplývajících ze sociálního zabezpečení v případě, že se v rámci EU stěhují za prací nebo bydlením do jiného státu. Dvojím cílem této iniciativy je napomoci integraci občanů třetích zemí přiznáním srovnatelných práv a povinností jako občanům EU a podpořit mobilitu pracovních sil, včetně občanů nečlenských zemí EU. Návrh Komise na nařízení, který bude nyní předložen Evropskému parlamentu k vyjádření a Radě k přijetí, se potenciálně týká 13 milionů občanů cizích zemí legálně pobývajících v EU. [Podkladový text IP/02/204]

Finanční trhy: Komise vítá souhlas Parlamentu s návrhem reformy vypracovaným Lamfalussyho skupinou

Evropská komise vřele přivítala souhlas Evropského parlamentu se způsobem regulace evropských finančních trhů. Parlament přijal usnesení navržené poslancem EP Karlem von Wogau, které otevírá dveře k účinnějšímu systému, v jehož rámci instituce EU vypracují, přijmou a zavedou novou legislativní úpravu finančních služeb. Evropské hlavy států a vlád již na stockholmském zasedání Evropské rady v březnu roku 2001 schválily závěrečnou zprávu Výboru moudrých o regulaci evropských trhů cenných papírů, jemuž předsedal Alexandre Lamfalussy (viz IP/01/215). Lamfalussyho komise vyzvala ke čtyřstupňovému přístupu k evropské regulaci, umožňujícímu Evropské unii rychle a operativně reagovat na vývoj na finančních trzích a dosáhnout tak užší integrace trhu a lepší konkurenceschopnosti. Plný text Lamfalussyho zprávy je na http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/general/lamfalussy.htm. [Podkladový text IP/02/195]

On-line technologický trh slibuje nové obchodní příležitosti

Dne 1. února 2002 zahájila Evropská komise novou službu v systému CORDIS, Technologický trh. Na několikajazyčných stránkách, zřízených v rámci širší iniciativy ke stimulaci inovace a investic do nových poznatků, se nabízejí výsledky evropského výzkumu pro tržní využití. Tato on-line služba se má stát atraktivním a uživatelsky příjemným nástrojem zajišťujícím uživatelům a realizátorům výsledků výzkumu volný přístup k nejmodernějším a konkurenceschopným technologiím. Zvláštností je tzv. nabídka týdne v oblasti biologie, medicíny, energetiky, životního prostředí, IT, telekomunikací a průmyslových aplikací. Technologický trh nabízí kontakty na vlastníky technologií, užitečné rady, obchodní poradenství a čitelný přehled nejnovějších vědeckých poznatků. [Podkladový text IP/02/199]

Franz Fischler: “Zemědělská evoluce, nikoliv revoluce”

Ve svém projevu na sjezdu Národní zemědělské unie v Londýně dne 4. února se komisař pro zemědělství Franz Fischler pevně zastal politiky trvale udržitelného zemědělství. “Potřebujeme evoluci, ne revoluci. Potřebujeme širokou diskusi o budoucnosti Společné zemědělské politiky (CAP), vycházející z faktů, nikoliv emocí. Nesmíme však s vodou vylít z vaničky i dítě. CAP je lepší, než by se mohlo zdát z její prezentace v médiích.” Požadavky na zestátnění CAP označil jako “bezpředmětné a nebezpečené”. “Vedlo by to k 15, v budoucnu možná 25, konkurenčních zemědělských politik v rámci jedné EU. Členské státy by se pokoušely navzájem trumfnout dotacemi, znamenalo by to konec jednotného trhu,” argumentoval Fischler. Pak oznámil, že revize CAP v červnu 2002 využije k podpoře politiky EU v oblasti rozvoje venkova. “Deset procent rozpočtu CAP nestačí. Můžeme učinit více, a učiníme.” Zdůraznil, že Komise předloží všechny nezbytné změny této politiky již v červnu. “Nelze jen čekat až do roku 2006, průtahy zřídkakdy věci vylepší,” podtrhl. [Úplný projev SPEECH/02/37]

Komise zvyšuje počet žen v řídících a vedoucích funkcích

Již dva roky se daří dosahovat pokroku při řešení nedostatečného zastoupení žen v řídících a vedoucích funkcích v Evropské komisi. V souvislosti s vnitřní strategií Komise zaměřené na rovné příležitosti a konkrétně k zjištění vyváženějšího zastoupení mužů a žen byly na rok 2001 stanoveny cílové hodnoty, zejména pro vedoucí a řídící funkce (generální ředitelé, ředitelé, vedoucí odborů a administrátoři). Během roku 2001 Komise jmenovala do ředitelských funkcí pět žen, 19 žen bylo jmenováno vedoucími odborů a na základě veřejných vývěrových řízení bylo vybráno 111 žen na místa administrátorek. Tím byly naplněny skoro všechny cíle. Na rok 2002 budou stanoveny cíle nové. Komise usiluje o zdvojnásobení zastoupení žen ve vedoucích manažerských funkcích (A1 a A2) do konce svého mandátu (tj. do prosince 2004 jmenovat do těchto funkcí 22 žen). [Podkladový text IP/02/209]

Zprávy Eurostatu

Prosinec 2001: nezaměstnanost v euro zóně stabilně 8,5 %, v EU15 stabilně 7,8 %

Sezónně upravená míra nezaměstnanosti v euro zóně činila v prosinci 2001 8,5 % a ve srovnání s listopadem se nezměnila. Od prosince 2000 do prosince 2001 se pohybovala mezi 8,4 a 8,5 %. Nezaměstnanost v EU15 dosáhla v prosinci výše 7,8 % a ve srovnání s listopadem se také nezměnila. V prosinci 2000 činila 7,9 %. Nejnižší míra nezaměstnanosti byla zaznamenána v Nizozemsku (2,2 % v listopadu), Lucembursku (2,5 %), Rakousku a Irsku (4,2 %), Portugalsku (4,3%) a Dánsku (4,4 %). Španělsko s nezaměstnaností ve výši 12,9 % zůstává v EU v tomto ukazateli na nejvyšší příčce.

[Podkladový text STAT/02/19]

Třetí revidovaný odhad pro třetí čtvrtletí 2001: HDP v euro zóně vyšší o 0,1 %, v EU15 o 0,2 %, nárůst o 1,4 % ve srovnání s rokem 2000 v obou zónách

Během třetího čtvrtletí 2001 vzrostl HDP v euro zóně o 0,1 % a v EU15 o 0,2 %, podle třetího revidovaného odhadu Eurostatu. Hospodářský růst v druhém čtvrtletí dosáhl v obou zónách 0,1 %. V porovnání s třetím čtvrtletím 2000 došlo k růstu HDP o 1,4 % v obou zónách, v předchozím čtvrtletí činil růst 1,6 % v euro zóně a 1,7 % v EU15. [Podkladový text STAT/02/20]

Zprávy o rozšíření

Franz Fischler o rozšíření: “Chceme vydávat více na rozvoj venkova než na přímé platby”

Ve svém projevu na semináři s katolickými biskupy ze střední a východní Evropy komisař pro zemědělství Franz Fischler zdůraznil, že návrhy Komise na otázky zemědělství po rozšíření EU se setkaly se smíšenou odezvou. “Pro někoho nejdou návrhy Komise dost daleko, pro jiné zase zacházejí příliš daleko. Domnívám se, že návrhy jsou solidní, neboť vystihují správnou rovnováhu mezi zájmy starých a nových členských států. Z reakcí však také vyplývá, že mnoho lidí návrhy odmítlo, aniž by se vůbec snažilo zjistit jejich obsah. Existuje také stále větší nebezpečí, že by projekt rozšíření mohl utrpět jako celek v důsledku handrkování o milión euro tu a milion euro onde. Naším upřímným přáním a záměrem je novým členským státům pomoci udržet atraktivní a dynamický sektor zemědělství a venkova. Skutečnou otázkou zůstává, jak zemědělcům a venkovským společenstvím ve středí a východní Evropě nabídnout naději do budoucna. Právě to je skutečný cíl, jejž další integrací Evropy sledujeme. V prvním roce po přistoupení bude v kandidátských zemích vydána téměř polovina rozpočtu, 1,5 mld. €, na rozvoj venkova. Vydáme na rozvoj venkova více než na přímé platby. Právě to venkovské oblasti v kandidátských zemích potřebují: investice do budoucna, ne dotace, které jen zmrazí stávající struktury,” prohlásil. [Úplný projev SPEECH/02/37]

Evropská Komise předkládá soubor návrhů ke konečným jednáním

Jako nejlepší způsob vyjednání posledních kapitol v procesu rozšíření EU navrhuje Evropská komise “spravedlivý kompromis”. Soubor byl Komisí schválen dne 30. ledna a kandidátům nabízí asi 40 mld. € během prvních tří let jejich členství v EU, spolu s postupným zaváděním plateb v plné výši. Návrh musí nyní projednat členské státy EU. Má představovat východisko podrobného vyjednávacího stanoviska EU k otázkám zemědělství, strukturální politiky a rozpočtu. Komise však připouští, že jde o kompromis. Poslední kapitoly se týkají nejobtížnějších otázek vyjednávání, z nichž každá v sobě skrývá velmi významný finanční prvek. Názory na výši plateb EU a výši částek ve prospěch kandidátských zemí se názory zákonitě široce rozcházejí. Komise však trvá na tom, že jde o spravedlivý kompromis v tom smyslu, že umožní vstup do EU v roce 2004 až deseti uchazečům, aniž by došlo k překročení finančních limitů stanovených již dříve členskými státy EU.

První neformální výměna názorů mezi ministry zahraničních věcí zemí EU se uskutečnila na jejich zasedání ve dnech 8. a 9. února ve městě Cáceres. Ministři financí soubor projednali na svém zasedání v rámci Rady ECOFIN dne 11. února. Ministři zemědělství jej posoudí na zasedání dne 19. února. Tyto názory se Rada pro všeobecné záležitosti pokusí sjednotit včas k předložení na barcelonském summitu EU v polovině března. Na tomto základu lze vypracovat podrobná stanoviska EU k jednotlivým kapitolám, aby tak mohla být s jednotlivými kandidáty zahájena jednání.

Ministři zahraničních věcí potvrzují harmonogram

Ministři zahraničních věcí států EU se shodli, že by nadále měli sledovat “silniční mapu” jednání o rozšíření EU. Ke shodě došlo na zasedání Rady po všeobecné záležitosti dne 28. ledna při diskusi o rozšíření EU. Podle jejich názoru je možno vyjednávání s nejlépe připravenými kandidáty uzavřít do konce roku 2002. Ministři se shodli, že v první polovině roku 2002 bude EU hledat své společné stanovisko k otázkám zemědělství, regionální politiky, finančních a rozpočtových ustanovení a institucí. První posouzení zavádění acquis v kandidátských zemích provede Evropská rada na svém červnovém zasedání v Seville, a to na základě akčního plánu, který zpracovává Komise. Návrhový výbor pro Akt přistoupení by měl svou činnost zahájit v březnu. Na jednání prvního dne barcelonského zasedání Rady Evropy, 15. březen, budou pozváni hlavy států a vlád, ministři zahraničních věcí a ministři hospodářství všech kandidátských zemí. Rada také aktualizovala Přístupové partnerství se všemi 12 jednajícími kandidáty, čímž nabyla právní účinnosti dohoda dosažená ke konci roku 2001 po zveřejnění pravidelných zpráv Komise o pokroku dosaženém uchazeči o členství v přípravách na vstup do EU.

Federace pracovníků v dopravě se přiklání k “sociálně řízenému otevírání trhu”

Evropská federace pracovníků v dopravě si stěžuje, že jedna lucemburská dopraví společnost nezákonně zaměstnává stovky řidičů ze středoevropských zemí. Generální tajemník federace Doro Zinke to označuje jako “nejnovější skandál v evropské silniční dopravě”. Uvádí, že odměna těchto řidičů, kteří pracují bez pracovního povolení a dokonce i bez povolení k pobytu, činí 0,1 € na kilometr. Trvá na tom, že tento systém je z bezpečnostních důvodů v Evropě přísně zakázán. V rámci tohoto systému činí jejich platy asi jednu třetinu platu řidiče ze zemí EU, až na to, tvrdí Zinke, ze je tato společnost vůbec nevyplácí. “Pro lucemburskou vládu je zřejmě mnohem důležitější mít na svém území řadu dopravních společností než sledovat, co se ve skutečnosti na jejím území děje,” tvrdí Zinke. Federace však nežádá vyloučení středoevropských a východoevropských pracovníků v dopravě z pracovního trhu EU. Na místo toho je odhodlána prosazovat dle svých slov “sociálně řízené otevírání” trhu.

Výbor regionů posiluje spolupráci s uchazeči

Evropská komise požádala Radu ministrů, aby schválila plány na zřízení Smíšeného konzultačního výboru (JCC) mezi Výborem regionů EU a zástupci slovinských regionů. JCC má fungovat jako konzultační mechanismus dialogu mezi EU a regionálními a místními orgány ve Slovinsku během příprav na členství Slovinska v EU. Jde již o čtvrtý JCC: Výbor již tato JCC ustavil s Českou republikou a Polskem, s Kyprem se JCC právě rozjíždí. Plánují se JCC se Slovenskem a Bulharskem.

Prozpívejte se ke členství

Estonsko ztrácí svou pověst nejvíce euroskeptické kandidátské země. Prosincový průzkum veřejného mínění ukazuje, že estonské aspirace na členství v EU podporuje 58 % obyvatelstva. Agentura, která průzkum provedla, uvádí, že stoupající podporu lze v první řadě přičíst silnější podpoře mezi staršími občany. Zatímco předtím vyjádřilo v roce 2001 podporu členství v EU jen 31 % lidí starších 50 let, jejich podíl v prosincovém průzkumu stoupl na 52 %. Podle agentury se mezi mladšími lidmi podpora prudce zvýšila v létě roku 2001 poté, co Estonsko vyhrálo pěveckou soutěž Eurovize.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz