Vyjádření Ministerstva zemědělství ČR k problematice dovozu zboží do Polské republiky

V poslední době se opakovaně objevily zprávy, které nepřesně a zavádějícím způsobem informovaly o obchodní politice Polské republiky v agrární oblasti vůči České republice. MZe ČR, proto považuje za nutné, tyto informace uvést na pravou míru a ztlumit tak negativní reakce ze strany domácích podnikatelů, kteří volají po odvetných opatřeních.

Polsko od roku 2002 uplatňuje při dovozu některých zemědělských a potravinářských výrobků a produktů na své území systém dovozních licencí, kaucí a automatických registrací, který je povinný pro všechny země světa. Tento systém není v rozporu s pravidly Světové obchodní organizace (WTO) a je také v souladu s platnou legislativou a praxí používanou v zemích EU.

Na rozdíl od České republiky, která na celnicích používá on-line systém evidence dovezeného zboží, právě Polsko (ale i jiné kandidátské země např. Maďarsko či Slovinsko) uplatňují dále popsaný systém dovozních licencí a automatických registrací jako prostředek k monitorování dovozů na svá území.

U položek, pro které Polsko poskytuje dovozní smluvní celní kvóty, je dovoz realizován na základě vydané dovozní licence, kdy jako garance realizace dovozu zboží v přiděleném množství je po polském dovozci požadováno složení kauce. U položek, pro které Polsko neuplatňuje dovozní smluvní celní kvóty (tj. dovoz tohoto zboží je realizován bez omezení množství), je zboží dováženo na základě tzv. automatické registrace, kterou Polsko vydává za účelem monitorování dovozů na své území. Popsaný systém byl novelizován Nařízením ministra hospodářství, práce a sociální politiky Polské republiky ze dne 7. 5. 2003 ve smyslu časového rozfázování udělování výše uvedených dovozních licencí a automatických registrací na období do 30. 6. 2003, od 1. 7. do 31. 8. 2003 a od 1. 9. do 31. 12. 2003.

Na základě uvedených skutečností nelze tvrdit, že tento systém diskriminuje české vývozce. Kauce skládané polskými dovozci u kvótovaných položek naopak slouží k zamezení spekulativních zablokování dovozů zboží do Polska. Představuje garanci, že partner českého vývozce v Polsku skutečně doveze nasmlouvané množství zboží, zatímco před zavedením tohoto systému mohly určité skupiny polských dovozců získat licence na dovoz celého množství celní kvóty z určité země a tento dovoz pak záměrně bez postihu nerealizovat. V případě, že se dovoz neuskuteční, složená kauce propadne.