MOŽNÉ DOPADY PŘÍPADNÉHO ROZHODNUTÍ ÚSTAVNÍHO SOUDU, KTERÝM VYHOVÍ ÚSTAVNÍ STÍŽNOSTI NA ZRUŠENÍ ROZDĚLENÍ PRODUKČNÍCH KVÓT NA CUKR

V případě, že Ústavní soud svým rozhodnutím vyhoví ústavní stížnosti podané skupinou poslanců ODS a tím zruší rozdělení národní produkční kvóty cukru mezi jednotlivé producenty, dojde v rámci EU ke zcela ojedinělé situaci. Česká republika jako členský stát EU bude mít přidělenu národní produkční kvótu cukru, ale nebude mít splněnu podmínku stanovenou v čl. 11 Nařízení Komise (ES) č. 1260/2001 o společné organizaci trhů v odvětví cukru ( dále jen „ Nařízení“ ), který členskému státu ukládá povinnost přidělit dle podmínek v Nařízení stanovených, produkční kvóty A a B všem podnikům vytvořeným na jeho území a vyrábějícím cukr.

S ohledem na skutečnost, že dle Nařízení jsou všechna pravidla, včetně práv a povinnosti odvozena od výše produkčních kvót přidělených jednotlivým producentům, lze předvídat závažné dopady výše uvedeného rozhodnutí a to zejména v následujících oblastech:

1. Zemědělci- pěstitelé by v případě zrušení měli ohroženou platbu minimální ceny za cukrovku dodanou ke zpracování v kampani 2005. Nařízení přesně určuje výši minimální ceny cukrové řepy A a cukrové řepy B, tj. řepy určené k výrobě cukru ve výši přidělené kvóty A a B. Pokud kvóty nebudou producentům přiděleny, nebudou tito moci platit zemědělcům minimální cenu za cukrovku.

2. Stát, reprezentovaný Státním zemědělským intervenčním fondem jakožto platební agenturou, nebude moci účtovat producentům tzv. finanční dávky z výroby za cukr vyrobený v kvótě A a B. Výrobní dávky jsou stanoveny ve výši 2% z intervenční ceny cukru pro kvótu A a 39% z intervenční ceny cukru pro cukru v kvótě B. Česká republika jako členský stát disponující národní produkční kvótou bude muset splnit svou povinnost ve vztahu EU, tj. odvést do rozpočtu EU výrobní dávky za ČR, avšak nebude je moci dále vybrat od jednotlivých producentů a to z důvodu nepřidělení kvóty jednotlivým producentům

3. Ohrožení zpracujícího průmyslu - dle Nařízení mohou na trzích EU prodávat cukr pouze ti producenti, kteří mají přidělenou individuální produkční kvótu A a B. V případě zrušení přidělení kvót by producenti nebyli oprávněni cukr na trzích EU prodávat, což bude mít důsledek pro uživatele cukru v ČR, kteří budou nuceni cukr nakupovat v jiných zemích EU ( Rakousko, Německo atd. ).

4. Opětovné přidělení kvót jednotlivým producentům nebude pro stát ( vláda, Ministerstvo zemědělství a SZIF ) jednoduchou záležitostí, která nemusí být ani krátkodobá. Zrušení kvót by nastalo již potřetí a nové principy pro spravedlivé rozdělení kvót nebude lehké najít.

Ing. Oldřich Reinbergr, viceprezident AKČR