Týden v Evropě (30. 6. - 6. 7. 2000)

Komise varuje banky v souvislosti s poplatky za výměnu peněz

Komise varovala, že by mohla pokutovat banky v Irsku, Finsku a Portugalsku za směnárenské poplatky, které porušují právní předpisy EU. Komise se po odhalení možných případů pevného stanovování poplatků za výměnu peněz v měnách eurozóny písemně obrací na 120 bankovních organizací. Komise prohlásila, že její šetření prokázalo, že banky mohly při zvyšování směnárenských poplatků popř. při jejich řízeném snižování jednat jako kartel. Rozesílá písemné námitky proti takovému jednání, což je právní úkon podle zákona EU o hospodářské soutěži, kterým se nikterak nepředjímá výsledek. Banky mají na odpověď lhůtu do začátku října a mohou si také vyžádat projednání. Komisař Mario Monti prohlásil, že banky mají při stanovování poplatků volnost, ale Komise zaujme nekompromisní postoj vůči všem bankám, které tak činí ve shodě jako kartel a zabraňují zákazníkům vybírat si mezi bankovními směnárnami, aby peníze vyměnili v nejlepším poměru.

Zimbabwe po volbách

Komisař Chris Patten dne 4. července před členy Evropského parlamentu prohlásil, že EU musí uplatnit svůj vliv, aby vládu Zimbabwe podpořila směrem ke znovuzavedení právního státu a dobrého způsobu vlády. Tato odpovědnost leží v rukou prezidenta Roberta Mugabeho. Komise se v zájmu usnadnění přechodu ke skutečné pluralitní demokracii pokusí posílit vzájemnou komunikaci s prezidentem i s jeho vládou. Patten poblahopřál skupině 190 pozorovatelů EU, kteří parlamentní volby konané ve dnech 24. a 25. června sledovali. Profesionalita pozorovatelů umožnila překonat četné politické překážky a jejich mise přispěla k omezení rozsahu násilností a k budování důvěry občanské společnosti, prohlásil Patten.

Návrh na zavedení jednotného patentu platného v celé EU

Na základě nového předpisu, který Komise navrhla dne 5. července, by vynálezci mohli získat jednotný patent platný po celé EU. Snížily by se tak náklady a podpořila inovační činnost. Nový předpis by patentování objevů nejen zlevnil, ale navíc by zajistil jasný právní rámec pro řešení sporů. Komisař Frits Bolkestein prohlásil, že jednotné patentování v celém společenství představuje klíčový prvek úsilí zaměřeného na úspěšné využití evropského výzkumu a vývoje v průmyslu a obchodu. Evropský patentový úřad (EPO), založený v roce 1973, sice patenty uděluje, ale jde v zásadě o sbírku patentů registrovaných v jednotlivých členských zemích. Každý členský stát je oprávněn jako podmínku právní platnosti patentu na svém území požadovat překlad patentu EPO do svého úředního jazyka, čímž vznikají další náklady. Patenty EPO jsou obvykle pětkrát nákladnější než v USA a třikrát nákladnější než v Japonsku. Patentové spory se navíc projednávají u soudů jednotlivých členských zemí; v konečném důsledku to může znamenat, že jeden patent vyvolá až 15 různých soudních řízení. Tyto faktory závažným způsobem brání výzkumu, vývoji a inovaci v EU. Navrhovaná změna v první řadě stanoví, že jednotný patent EU je udělen a zveřejněn buď v angličtině, nebo ve francouzštině, nebo v němčině, zatímco patentové nároky s uvedením předmětu patentu se zveřejní ve zbývajících dvou z uvedených tří jazyků. (V praxi se již univerzálním jazykem patentů stala angličtina, na překlady do dalších jazyků se málokdy bere zřetel). Návrh dále stanoví, že spory řeší senát ustavený v rámci Evropského soudního dvora. Jednotné patentování EU bude fungovat zároveň se stávajícími systémy jednotlivých členských zemí a evropským systémem a žadatelé o patent si budou moci zvolit ten, který jim nejvíce vyhovuje.

Přísnější varování u tabákových výrobků

V důsledku politické dohody Rady pro zdravotnictví, dosažené dne 29. června ve věci směrnice o tabákových výrobcích, ponesou krabičky cigaret přísnější zdravotní varování. Větší a zřetelnější varování "kouření zabíjí" bude pokrývat 25 % plochy krabičky a zavádějící tvrzení jako "light", "nízký obsah dehtu" a "mild" budou zakázána. Výrobci budou muset uvést seznam aditiv. Obsah dehtu, kysličníku uhelnatého a nikotinu bude podléhat hornímu limitu 10 mg, 10 mg a 1 mg. Komisař David Byrne přivítal rychlý pokrok ve věci tohoto návrhu. Prohlásil, že boj proti otřesné úmrtnosti v důsledku kouření (každý rok zemře v EU více než 500 tisíc lidí na následky nemocí souvisejících s kouřením), které se však dá zabránit, představuje jednu z významných výzev v oblasti zdravotnictví nového tisíciletí.

Podpora internetové adrese EU

Uživatelé Internetu vyjádřili silnou podporu myšlence Komise na vytvoření domény ".eu" pro webovské stránky. Vyplývá to z veřejné diskuse zahájené v únoru a vedené v rámci Akčního plánu elektronické Evropy (eEurope), který byl schválen na červnovém zasedání Evropské rady ve Feiře. Komise v současné době požádala o formální přidělení domény .eu a o její zařazení do systému pojmenování domén, kterým se identifikují a vyhledávají internetové adresy. Materiál zveřejněný 5. června také uvádí další doporučený postup, jako je vypracování nezbytného právního rámce. Současný přetížený systém by mohl omezit rozvoj elektronického obchodování v Evropě, která nemá konkrétní doménu pro své adresy.

Novelizace právních předpisů o vodách

Komisařka Margot Wallstrom prohlásila, že dohoda o rámcové směrnici o vodním hospodářství (rámcová Směrnice Rady EU o vodní politice), dosažená 29. června, znamená průlom v této oblasti. Po více než třech letech jednání se Evropský parlament a Evropská rada dohodly na opatření, kterým se novelizuje vodohospodářská legislativa EU a stanoví nový přístup k řešení této problematiky. Směrnice je zaměřena na omezení dalšího zhoršování kvality a snižování rozsahu vodních ekosystémů a na jejich ochranu a tvorbu. Opatření by také mělo přispět k zajištění zásobování vodou v souladu se zásadami trvale udržitelného rozvoje. Stanoví si za cíl zajistit do 15 let alespoň dobrý stav vod. Zvláštní pozornost bude věnována chráněným oblastem. Ke koordinaci programů opatření budou sloužit plány řízení povodí.

· Návrh z 3. června, prosazující lepší přístup veřejnosti k informacím o životním prostředí, vychází ze zkušeností se směrnicí z roku 1990, respektuje elektronickou formu informací a připravuje ratifikaci příslušné smlouvy OSN.

"Opatření proti podvodnému jednání základní součástí legislativy"

Opatření namířená proti podvodu se musí stát nedílnou součástí veškeré legislativy a politických iniciativ EU, uvádí materiál Komise zveřejněný dne 29. června. Sdělení dále uvádí, že zakotvení těchto zásad by mělo být provázáno s metodami zpětného získávání finančních prostředků, které se staly předmětem podvodného jednání; jde o jeden za čtyř zásadních úkolů, které v této oblasti musí EU a členské státy řešit. Druhou oblastí je podpora kultury spolupráce mezi všemi kompetentními orgány, což přispěje k nejúčinnějšímu využití Evropského úřadu pro potírání podvodů, OLAF, založeného v loňském roce. Třetím zásadním úkolem je zajistit, aby každý, kdo pracuje v institucích EU, aktivně působil proti podvodnému jednání. Komise v tomto směru novelizuje své kázeňské postupy a pracovní předpisy. Konečně za čtvrté je k řešení závažného podvodného jednání třeba užší spolupráce mezi úřadem OLAF a právními orgány členských zemí při odstraňování překážek, které v některých případech brání postupu.

Liberalizace obchodu se zemědělskými produkty

K 1. červenci došlo ke snížení cel ze zemědělských výrobků, kterými se obchoduje mezi EU a střední a východní Evropu. Komisař Franz Fischler prohlásil, že jde o výrazný krok směrem k podpoře volného obchodu a přípravě kandidátských zemí na členství v EU. Podíl bezcelního zemědělského vývozu ze zemí střední a východní Evropy do EU se tak zvýší z 37 na 77 procent, podíl tohoto vývozu z EU do zemí střední a východní Evropy z 20 na 37 procent (tyto průměrné hodnoty vycházejí z aktuálních obchodních statistik za léta 1996 až 1998). Další jednání povedou k ještě většímu stupni liberalizace obchodu a zároveň zabrání potenciálně škodlivým účinkům náhlého otevření trhů při vstupu kandidátských zemí do EU. Opatření se vztahuje na devět států: Bulharsko, Českou republiku, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litvu, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko. Na základě vzájemné dohody se uvolnění bude vztahovat na Estonsko až od 1. ledna 2001. K uzavření podobné dohody probíhají rozhovory s Polskem, které navzdory stabilizačním ustanovením Evropské smlouvy s EU přijalo v roce 1999 jednostranné rozhodnutí zvýšit dovozní cla z některých zemědělských výrobků.

Obchodní dohoda s Mexikem v platnosti

Do nové éry vstoupily vztahy mezi EU a Mexikem dne 1. července, kdy začala platit dohoda o volném obchodu. Komisař Pascal Lamy vyjádřil přesvědčení, že dohoda přispěje k významnému zlepšení bilaterálních obchodních vztahů. V současné době je 82 % vývozu mexických průmyslových výrobků do EU bezcelních, totéž platí o 50 % vývozu z EU do Mexika. Většina cel z průmyslových výrobků však bude zrušena do roku 2003, včetně vývozu těch výrobků EU, které podléhají až 20% celní sazbě, jako jsou např. motory, telekomunikační zařízení, automobily a lékařské přístroje. Některým zemědělským výrobkům bude při vývozu z obou oblastí přiznán preferenční režim. V oblasti zadávání veřejných zakázek se subjektům z EU dostane přístupu na mexický trh za podmínek v zásadě podobných NAFTA (Severoamerická zóna volného obchodu). Vysoký představitel EU Javier Solana poblahopřál Vincentu Foxovi k jeho volebnímu vítězství dne 2. července.

EU přislíbila o 100 mil. euro (63 mil. GBP) více na zabezpečení černobylské jaderné elektrárny.

190 jugoslávských firem bylo vyňato ze sankcí EU proti Srbsku.

Rovníková Guinea prodlužuje svou smlouvu s EU o rybolovu o další rok, do 30. června 2001.

EU napadla omezení uplatňovaná v USA vůči zahraničním vlastníkům obchodních značek. Tento krok byl vyvolán rozhodnutím orgánů USA proti francouzsko-kubánskému společnému podniku, který se pokoušel hájit svou obchodní značku kubánského rumu Havana Club ve sporu se společností Bacardi. Komise požádala, aby případ rozhodl příslušný výbor Světové obchodní organizace (WTO).