Týden v Evropě 12. 1. - 19. 1. 2001

Týden v Evropě 12. 1. - 19. 1. 2001

Stručné zprávy z EU

Pomoc v nouzi El Salvadoru

Na pomoc v mimořádné situaci, v níž se El Salvador nachází po zemětřesení 13. ledna, se připravuje pomoc v hodnotě 2 mil. euro. Tyto prostředky napomohou zajistit zásobování vodou a potravinami, hygienické potřeby, útulek pro ty, kteří přišli o domov, zdravotnické potřeby. Komise ihned po obdržení zpráv o katastrofě vyslala do krizové oblasti odborníka. Dne 17. ledna jej měl následovat tým, který provede podrobnější posouzení potřeb tamních obyvatel s ohledem na vhodné zaměření další pomoci. EU podporu poskytuje prostřednictvím organizací, jako je např. Červený kříž.

[Podkladové texty: IP/01/50 a IP/01/47]

- Byla schválena nouzová pomoc ve výši 14,6 mil. euro pro oběti humanitární krize na palestinských územích, včetně pomoci potravinové. [Podkladový text: IP/01/65]

- Podpora v hodnotě 401 mil. euro z Fondu soudržnosti byla schválena pro Irsko, s cílem pomoci šesti významným irským projektům v oblasti rozvoje železnic, pozemních komunikací a zpracování odpadních vod. [Podkladový text: IP/01/44]

Integrovaný trh služeb

Komise dne 11. ledna oznámila svou strategii, která firmám v oboru služeb zjednoduší působení kdekoliv v rámci jednotného trhu. Terciární sektor nabízí ohromný potenciál růstu, konkurence a zaměstnanosti. Komisař Frits Bolkestein vysvětlil, že v EU by se mohlo vytvořit dalších 36 mil. pracovních míst, kdyby v ní v oboru služeb pracovalo stejné procento lidí jako v USA. Cílem je do konce roku 2002 odstranit byrokratické překážky, které brání přeshraniční konkurenci v oblasti poskytování služeb, omezují možnosti zvolit si dodavatele služeb a způsobují zvýšení nákladů firem i jejich zákazníků. Dominovým efektem se tyto skutečnosti přenášejí na hospodářský růst a vytváření nových pracovních míst. Pro polovinu firem, které poskytují obchodní služby, představuje odbyt do jiných zemí EU jen asi 10 procent nebo i méně jejich celkového obratu. V letošním roce bude zahájena první fáze této strategie, v jejímž rámci bude proveden průzkum zaměřený na identifikaci stále ještě přetrvávajících bariér stojících v cestě přeshraničního poskytování služeb, dojde k urychlení již rozpracovaných návrhů a k posouzení stávajících směrnic EU. Budou zvážena i doplňková opatření k podpoře konkurenceschopnosti odvětví služeb, například pomocí kvalitnějších statistických údajů a porovnávací metody benchmarking. V druhé fázi budou členské země EU požádány o odstranění bariér, které by se mohly stát předmětem řízení o porušení předpisů. Návrhy na harmonizaci se zaměří na zbývající překážky vyžadující legislativní úpravu, přičemž další iniciativy se zaměří na řešení i jiných otázek, např. etické kodexy. Strategie respektuje stále širší spektrum podnikatelských činností. Např. maloobchod stále více nabízí finanční transakce, pojištění a další poprodejní služby. Komise si také přeje docílit otevření vnitřního trhu služeb malým firmám ve stejném rozsahu jako velkým společnostem, jež si spíše mohou dovolit hradit velké účty za právní a administrativní služby, kterých využívají při řešení přeshraničních obtíží. Do 1. července 2001 je možnost zasílat ke strategii návrhy a připomínky. Viz http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/services/services/services.htm

[Podkladové texty: IP/01/31 a MEMO/01/5]

Vztahy s Kaliningradem

Dne 17. ledna byl zveřejněn dokument o vztazích s Kaliningradem - ruskou enklávou, která po rozšíření EU bude obklopena jejími členskými zeměmi. Z této změny vyplynou pro kaliningradskou oblast hospodářské výhody, ale zároveň vyvstává řada přeshraničních otázek, které vyžadují jednání s Ruskem, Litvou a Polskem. Patří mezi ně problematika obchodu, hraniční kontroly, dopravy, vízové politiky a migrace, i oblasti energetiky, rybolovu a ochrany životního prostředí. Komisař Chris Patten prohlásil že EU si přeje pomoci s řešením potíží souvisejících s organizovaným zločinem, znečištěním životního prostředí a s problémy obchodu s drogami a zdravotními problémy, kterým Kaliningrad čelí. Dokument bude nejdříve projednán v rámci EU. Následně budou tyto otázky řešeny společně s Ruskem na základě jeho Dohody o partnerství a spolupráci s EU, včetně summitu EU-Rusko v květnu letošního roku. V rámci příslušných Evropských dohod budou tyto otázky také předmětem jednání s Polskem a Litvou. Prostřednictvím programu TACIS Evropská unie financuje projekty v Kaliningradu již od roku 1991. Dosud byly realizovány programy v hodnotě 15 mil. euro, programy v přibližně stejné hodnotě jsou již rozpracovány. [Podkladový text: IP/01/66]

- Patten má navštívit Moskvu ve dnech 17. až 19. ledna a setkat se s ministry vlády, nevládními organizacemi a dalšími.

Revize pravidel o kvalitě vody na koupání

Komise vyzývá k předkládání připomínek k revizi směrnice o jakosti vody na koupání. Termín je 1. března 2001. Případné změny této směrnice, přijaté před 25 lety, jsou popsány ve Sdělení zveřejněném Komisí. Jedním z cílů je zkvalitnit informovanost veřejnosti spolu s aktualizací přísných norem stanovených ve směrnici, prohlásila komisařka Margot Wallstrom. Další význam směrnice do budoucna je evidentní, zejména v letních měsících, kdy pomáhá chránit plavce před znečištěním vypouštěným v blízkosti letních rekreačních středisek po celé EU. Záměrem Komise je zracionalizovat provádění směrnice pomocí řady opatření, včetně snížení počtu povinně sledovaných parametrů a zavedením nových nástrojů a přísnějších norem. Konzultace vyvrcholí na dubnové konferenci. Komise má v plánu vydat svůj návrh v červnu nebo červenci 2001.

http://europa.eu.int/water/water-bathing/index_en.html

[Podkladový text: IP/01/40]

ESF: investice 6 mld. euro do lidí

Během následujících šesti let investuje Evropský sociální fond do programů zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů šest miliard euro. Ze Sdělení přijatého dne 16. ledna vyplývá způsob, kterým ESF podpoří jak Evropskou strategii zaměstnanosti, tak závazky politiky zaměstnanosti přijaté na lisabonském summitu v březnu 2000. Těžiště ESF se přesunulo od školicích programů k širšímu spektru opatření investic do lidí, aby tak podpořil cíle této politiky. Více než polovina rozpočtu ESF (34 miliard euro) půjde na podporu programů zaměřených na zvýšení zaměstnavatelnosti po celé EU, včetně 11 mil. euro k řešení otázek sociální vyloučenosti. Mezi další priority patří podpora podnikání (8 mil. euro), přizpůsobivost pracovní síly, např. cestou celoživotního vzdělávání, zvládnutí informačních technologií a podpora malým podnikům (11 mil. euro) a opatření na podporu rovnosti mezi muži a ženami (4 mil. euro). http://europa.eu.int/esf

[Podkladový text: IP/01/58]

Návrhy na lepší zacházení s prasaty

Komise dne 16. ledna navrhla zajištění lepších životních podmínek prasatům chovaným intenzivním způsobem. Znamenalo by to zákaz ustájení prasnic v oddělených chlívcích během těhotenství, až sedm dní před vrhem selat a také zákaz uvazování mladých i starších prasnic. Návrh zavádí minimální velikost kotců pro chov prasnic, která jim umožní se alespoň otáčet, a vyžaduje stálý přístup k materiálům vhodným k rytí a vlákninovému krmení. Další požadavky se týkají provedení podlahy chlévů a oddělení částí odvádějících hnůj od částí odpočinkových a krmných. Intenzifikace chovu prasat vedla k praktikám způsobujícím zbytečné utrpení zvířat,která se stále zřetelněji ukazují jako kontraproduktivní, prohlásil komisař David Byrne. Pět dalších zemí EU již zavedly mnohem progresivnější legislativu, než je směrnice z roku 1991, která je předmětem novelizace.

[Podkladový text: IP/01/56]]

- Návrh čerpá z posouzení intenzivního chovu prasat a nedostatku pohody těchto zvířat během chovu, viz

http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/oldcomm4/out17_en.html

Poslední zpráva o provádění směrnic o televizi bez hranic posuzuje vývoj v oblasti televizního vysílání v letech 1997 až 2000. [Podkladový text: IP/01/52]

Do 19. března se přijímají návrhy na projekty podporující demokracii a lidská práva v zahraničí. Rychlé hledání na http://europa.eu.int/comm/scr/cgi/frame12.pl [Podkladový text: IP/01/67]

Během třetího čtvrtletí roku 2000 se HDP v eurozóně zvýšil o 0,7 % a v rámci celé EU o 0,6 %. [Podkladový text: ES 8/2001]

Zprávy o rozšíření

Švédsko zahájilo „tah na branku“ v oblasti předvstupních rozhovorů

Švédské předsednictví si naplánovalo dvě \zasedání pracovní skupiny Rady, s programem jednání o rozšíření, hned na první týden svého funkčního období ve dnech 9. a 12. ledna. Jeho úmyslem je prokázat odhodlanost postoupit v procesu rozšíření vpřed během svého šestiměsíčního mandátu. Prohlásilo, že sleduje záměr se zaměřit na diferenciaci a sledování pokroku. Švédsko chce být schopno předložit realistické vyhodnocení pokroku na zasedání Evropské rady v Goteborgu v červnu, kdy chce uvést, do jaké míry bylo během jeho funkčního období možné dodržet strategii rozšíření přijatou v Nice zároveň se zásadami diferenciace a možnosti kandidátských států dohonit jiné. Švédsko prohlašuje, že pro něj bude prioritou splnění úkolů stanovených v „silniční mapě“ za první pololetí roku 2001. Zároveň však dodává, že „pokročilejší kandidáti budou moci pokračovat rychleji.“

Připravenost posunout rozšíření vpřed je z druhé strany vyvážena opatrností, se kterou se přistupuje k zajištění konsolidace dosavadního pokroku. Švédsko přikládá význam „převzetí, zavádění a prosazování acquis podle závazků přijatých kandidátskými zeměmi“ a prohlašuje, že v rámci skupiny kandidátských zemí bude pravidelně nastolovat otázku sledování pokroku.

Předsednictví předložilo seznam kapitol, které má v plánu zpracovat. Kromě toho by podle něj mohlo být možné otevřít i další kapitoly. „Závisí to však na kvalitě předkládaných pozičních dokumentů, termínech, do kterých je EU obdrží, a připravenosti dotčených zemí.“ Závisí to také na „naší schopnosti reagovat, včetně schopnosti Komise včas vypracovávat návrhy společných stanovisek.“ Švédský program celkově sleduje záměr „umožnit nejlépe připraveným zemím zahájit vyjednávání o všech zbývajících kapitolách (kromě kapitoly 30 o institucích a kapitoly 31, ostatní) během první poloviny roku 2001“. V závislosti na pokroku dosaženém při vyjednávání švédské předsednictví plánuje uspořádání první série konferencí na úrovni náměstků ministrů ve dnech 29. a 30. března a druhou sérii ve dnech 17. a 18. května. Umožní-li to pokrok dosažený jednotlivými zeměmi, je švédské předsednictví podle svých slov připraveno také uspořádat další konference na úrovni náměstků. Přístupové konference na ministerské úrovni se budou konat ve dnech 11. a 12. června.

Maďarsko a Polsko tiše září ve světle reflektorů Europolu

Pro Radu ministrů EU vypracoval Europol zprávy o ochraně osobních údajů v Maďarsku a Polsku. Radě to umožní posoudit, zda k zahájení vyjednávání s těmito dvěma státy o přenosu dat Europolem existují nějaké překážky. Zprávy přetavují spíše něco jako momentku současné situace než konečné posouzení, ale jejich závěry vyznívají příznivě. Europol tedy doporučuje, aby Rada tato jednání zahájila.

Maďarské orgány, které mají na starosti zpracovávání údajů v rámci policie a soudnictví, „obdivuhodně“ prokázaly nejenom podporu ochraně údajů ze strany právního rámce, ale také její respektování v administrativní praxi, uvádí zpráva o Maďarsku. Upozorňuje však, že do jakékoliv dohody mezi Europolem a Maďarskem bude třeba zařadit vhodné ustanovení, které zabrání nekonečnému uchovávání údajů, které již byly dávno z policejních archivů Europolu odstraněny, v maďarských databázích.

EU vyjadřuje přání všeho dobrého nové rumunské vládě

Poté, co rumunský parlament schválil novou vládu, zaslal předseda Evropské komise Romano Prodi vzkaz vyjadřující podporu a „srdečné gratulace“ novému rumunskému předsedovi vlády panu Adrian Nastase.

Během pouhých několika dní od nástupu do úřadu pozastavila nová rumunská vláda platnost více než 20 výnosů přijatých vládou předchozí, týkajících se kromě jiného i pravidel o státním monopolu. Parlament bude vyzván, aby všechny tyto pozastavené výnosy přezkoumal s cílem „snížit jejich negativní vliv“, prohlásil mluvčí vlády. Ještě před svým zvolením dal Nastase jasně najevo svůj záměr zrevidovat mnoho opatření přijatých předchozí vládou, zejména v oblasti prodeje státního majetku, neboť podle jeho slov vláda při něm dávala přednost svým vlastním příznivcům.

Kromě svých úkolů na domácí scéně se nová rumunská vláda bude muset vyrovnat i s náročnými úkoly v mezinárodním měřítku: Rakousko dne 1. ledna oficiálně Rumunsku předalo rotující předsednictví Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, která sdružuje na 55 členských zemí.

Kwasniewského nástupní projev

Znovuzvolený polský prezident Aleksander Kwasniewski ve své nástupním projevu ke konci loňského roku slíbil další prosazování snahy Polska o členství v EU a další pokračování tržních reforem a prorůstové hospodářské politiky. Jeho záměrům by mělo napomoci jmenování Leszka Balcerowicze šéfem centrální banky. Balcerowicz současnou koaliční vládu rozhněvaně opustil v polovině roku 2000, neboť jeho nové plány na náročné reformy podrýval vedoucí koaliční partner, blok Solidarita, AWS.

Pořadí kandidátských zemí podle PricewaterhouseCoopers

Nejnovější pořadí kandidátských zemí, které se má objevit ve zprávě firmy PricewaterhouseCoopers, bylo napadeno Maltou. Ta tvrdí, že je vhodnější jako člen EU než Řecko, které je členskou zemí EU od roku 1981. Malta také tvrdí, že z uvedeného pořadí ve srovnání s ostatními kandidátskými zeměmi vyplývá její lepší připravenost na vstup do EU než Kypru, České republiky, Estonska, Maďarska, Polska, Slovenska, Lotyšska, Litvy, Rumunska, Bulharska a Turecka, neboli jako druhá hned na Slovinskem. Zpráva vypracovaná PricewaterhouseCoopers posuzuje makroekonomickou stabilitu, produktivitu práce, infrastrukturu a integraci. Své posouzení rozšířila také na míru, ve které se i všem stávajícím členským státům daří plnit oficiální kritéria vstupu do EU: jako nejvhodnější pro členství v EU vychází Lucembursko, následováno Švédskem, Dánskem, Nizozemskem, Belgií a Finskem.

Slovenský pohled na krizi v České televizi

Slovenský prezident Rudolf Schuster vyjádřil svůj názor na spor kolem České televize zpoza státní hranice mezi ČR a SR. Prohlásil, že záležitost pečlivě sleduje a považuje ji za „jisté varování pro Slovensko a lekci, z níž by si Slovensko mělo vzít poučení.“ Ale i Slovensko si zažilo přes svátky svůj vlastní skandál. Ministr obrany Pavol Kanis odstoupil z funkce kvůli nařčením z korupce v souvislosti s výstavbou svého rodinného domu.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.cz

http://www.evropska-unie.cz