Volební program ODS pro venkov

Za účasti předsedy strany Mirka Topolánka dnes na tiskové ingerenci v Praze představil stínový ministr zemědělství za ODS Jiří Papež program strany pro zemědělství a venkov:

Volební programové teze politiky pro venkov

Role českého venkova se bude měnit: zemědělství již není hlavním zaměstnavatelem obyvatel na venkově. Politika venkova v sobě musí zahrnovat nejen ekonomické pohledy, ale také vyvážené pohledy ekologické a sociální. Stávající politika pro zemědělce musí projít rozsáhlými změnami a přeměnit se na politiku pro všechny obyvatele i návštěvníky venkova. Významnou roli budou hrát na venkově i další dílčí politiky jako je například politika lesnická, politika hospodaření s vodou a politika hospodaření s půdou. Změnou pohledu na venkov je třeba ukončit období ekonomické stagnace venkova. Na venkov se musí vrátit dynamika, zdravý selský rozum a chuť občanů žijících na venkově vzít svůj život do svých vlastních rukou. Stát a jeho administrativa jim v tomto procesu změny nesmí překážet, ale pomáhat. Problematika venkova je celý komplex vzájemně propojených vazeb, kde nezastupitelnou roli a odpovědnost na sobě nesou zemědělci, lesníci,vlastníci pozemků, vodních ploch, správci vodotečí a samospráva obcí. Politika venkova ODS se opírá o výsledky dlouhodobé a široké veřejné diskuse na jejímž základě jsou stanoveny základní zásady a priority. Venkov je významně ovlivněn Společnou zemědělskou politikou Evropské unie jako jedinou opravdu společnou politikou nyní 25 států. V rámci této politiky je do venkova a zemědělství investován významný objem finančních prostředků. Politika venkova ODS je konkrétní a jasně definuje svoje základní cíle a priority.

V oblasti legislativy a státní administrativy:

Sektor zemědělství je legislativní propletenec více jak stovky zákonů a nejméně stejného množství vyhlášek a vládních nařízení. Cílem politiky ODS je zjednodušit legislativu a uvolnit ruce podnikatelům a vlastníkům při hospodaření se svým majetkem na venkově.ODS nebude komplikovat legislativu v oblasti kompetence ministerstva zemědělství přísnějšími normami v porovnání s Evropskými předpisy. Zjednoduší pravidla pro čerpání a kontrolu Evropských fondů.

Cílem politiky ODS je jasně definovat službu - společenský zájem, za který je daňový poplatník ochoten zaplatit zemědělcům, lesníkům a dalším subjektům na venkově.

ODS se vypořádá s problémy minulosti a spravedlivě dokončí restituční proces.

Cílem politiky je efektivní ochrana spotřebitele v oblasti bezpečnosti potravin. ODS převede všechny kompetence v této oblasti do jednoho Úřadu pro bezpečnost potravin a ochranu spotřebitele a tím zjednoduší kontrolu a stanoví jasné kompetence.

Cílem politiky ODS je transparentní dokončení prodeje státní půdy. ODS zruší Pozemkový fond a veškerou agendu, která souvisí s vlastnictvím půdy a její evidencí včetně pozemkových úprav soustředí do jednoho efektivního Národního pozemkového úřadu. Hlavní odpovědností tohoto úřadu bude masivní realizace pozemkových úprav a vyjasnění vlastnických vztahů. ODS hodlá každý rok provést pozemkové úpravy na rozloze 200 000 ha.

V oblasti lesnické politiky a politiky hospodaření s vodou a půdou je cílem ODS jasně definovat veřejný zájem.

ODS chce kompenzovat soukromým vlastníkům a obcím při hospodaření v lesích újmu z důvodu zákonem stanoveného naplňování veřejných zájmů.

ODS chce kompenzovat vlastníkům pozemků zákonem stanové užívání jejich vlastnictví veřejností zrušením daně z nemovitostí.

ODS vytvoří legislativní podmínky pro možnost zapojení státní lesní půdy do vytváření privátních zemědělsko-lesnických farem, při zachování dominantního státního vlastnictví .

Změnit a zeštíhlit přebujelou a překrývající se státní správu na úseku lesů a vodního hospodářství.

V kompetenci ministerstva zemědělství existuje několik státních podniků. Cílem je vybudovat transparentní podniky, které budou obhospodařovat státní majetek s respektováním definovaného veřejného zájmu.

ODS soustředí všechny hlavní aktivity, které mají významný vliv na venkovský prostor do jednoho ministerstva pro venkov a ochranu spotřebitele

Ve vlastní politice venkova:

Politika venkova ODS bude vyvážená ve čtyřech hlavních pilířích kterými jsou Produkční zemědělství, lesnictví, rybářství a využívání vodních zdrojů

Tvorba a ochrana krajiny

Respektování a podpora různorodosti ekonomických aktivit na venkově

Vlastní iniciativa lidí v daném území

Rozhodování a odpovědnost za efektivní využití finančních prostředků musí být delegována na co nejnižší rozhodovací úroveň.

Politika venkova ODS je založena na důvěře k lidem, kteří na venkově žijí a vytvářejí svoje vlastní rozhodovací struktury. Je tedy nezbytné, aby rozhodování a odpovědnost za efektivní využívání finančních prostředků, plynoucích jak ze státního rozpočtu, tak ze zdrojů EU bylo delegováno na úroveň krajů, obcí a jejich sdružení, vytvářejících vlastní regionální strategii, vycházející ze znalosti místních podmínek a regionálních zvláštností. S pomocí těchto struktur ODS přenese rozhodovací pravomoci v politice venkova do regionů. Tímto způsobem zajistí efektivní využití finančních prostředků jak ze státního rozpočtu tak i ze zdrojů EU.

ODS si na základě širokého konsensu z veřejné diskuse stanovila tyto tři základní priority v politice venkova.

1. Modernizace zemědělských farem a usedlostí a podpora nejmodernějších technologií v oblasti zpracování zemědělských surovin a dřeva

Hlavními aktivitami bude:

Podpora technické modernizace zemědělských a lesnických podniků s využitím stávajících zastavěných území - revitalizace starých zemědělských areálů - „vesnických brown-fields“

Podpora zachování a ekonomické oživení historických zemědělských usedlostí a stavení

Podpora zakládání a malých podniků s různými ekonomickými činnostmi na venkově na základě využití biotechnologií

Podpora aplikovaného výzkumu s využitím v komerční sféře

Podpora vzdělávání a poradenství

ODS vypracuje strategii pro rozvoj rybářství v České republice

2. Změna struktury krajiny

Změna struktury krajiny je komplexní cíl politiky venkova ODS. Změnou struktury krajiny chce ODS dosáhnout snížení rizika povodní, odstranění půdní eroze, zvýšení kvality životního prostředí pro obyvatele České republiky a snížení zdravotních rizik(např.prašnosti) pro obyvatele.

Změna struktury krajiny v sobě obsahuje zejména lesnickou politiku, politiku hospodaření s vodou, ochranu půdního fondu v celospolečenském zájmu.Investicemi do krajiny ODS zajistí vznik pracovních příležitostí na venkově zejména pro skupinu obyvatel se základním a středním vzděláním.

Základním finančním nástrojem pro realizaci bude nově zavedený institut - smlouva mezi samosprávnými orgány, uživateli pozemků a vlastníky pozemků - „Zelený kontrakt“.

Základními aktivitami v této prioritě jsou:

Pozemkové úpravy a jejich realizace na základě krajinného plánu obyvatel žijících v daném území

Ochrana půdy jako neobnovitelného zdroje pro budoucí generace

Lesnická politika ve veřejném zájmu

scelováním lesních pozemků ve vlastnictví státu vytvářet souvislé komplexy lesů, jako významného krajinného prvku,

Politika hospodaření s vodou s cílem zadržet kvalitní vodu v krajině a realizovat odpovídající protipovodňová opatření v krajině na základě komplexních vodohospodářských studií.

Alokovat zdroje pro financování opatření k čištění a vypouštění odpadních vod do vodotečí

Podpora chovu ohrožených druhů zvěře a opatření k dosažení rovnovážných stavů zvěře.

Vybudování infrastruktury v krajině

3. Kvalita života na venkově

Kvalitu života na venkově chápe ODS jako soubor opatření, který povede obyvatele venkova k positivnímu postoji k ekonomickému rozvoji a zvýšení zaměstnanosti na venkově. V této prioritě ODS bude podporovat zejména:

politiku využití obnovitelných zdrojů surovin pro průmyslové zpracování

podmínky pro trh s bio-palivy na základě daňové politiky

podmínky pro snadné zahájení podnikatelské činnosti malých podniků na venkově

posílení finanční podpory z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova pro podniky na venkově zejména v oblasti nových technologií a zvýšení přidané hodnoty zpracováním surovin v místě jejich vzniku.

Politika ODS ve vztahu ke společné zemědělské politice Evropské Unie

Vstupem do Evropské unie se Česká republika stala právoplatným členem Evropské unie. ODS bude prosazovat v evropské zemědělské politice dvě základní priority:

S pomocí Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a zemědělství bude prosazovat takovou politiku venkova, která bude v souladu se zájmy obyvatel České republiky.

Předsednictví v roce 2009 využije ODS k otevření diskuse o přehodnocení společné zemědělské politiky tak, aby byly odstraněny nerovné podmínky mezi jednotlivými státy, stanovené datem vstupu.

Zbývá odpovědně dořešit daňová politika v následujících aspektech:

Odstranění daně z nemovitostí

Odstranění daně z převodu nemovitostí

Stanovit daňovou politiku v oblasti biopaliv a v oblasti využití obnovitelných zdrojů a to i v případech jejich využívání v individuální výstavbě)

Jiří Papež, stínový ministr zemědělství ODS