Fondy a programy využitelné na ochranu životního prostředí

Přehled strukturálních fondů EU.

Jedná se o skupinu menších fondů ve srovnání s Fondem soudržnosti a tvoří ji následující fondy:

- Evropský fond regionálního rozvoje ( ERDF)

- Evropský sociální fond (ESF)

- Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond (EAGGF)

- Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)

Základním smyslem strukturální pomoci z uvedených fondů je hospodářská a sociální soudržnost.

Hlavním programovým dokumentem pro využívání prostředků ERDF pro oblast životního prostředí je Operační program Infrastruktura (OP Infrastruktura), vzniklý sloučením původně samostatných OP Životní prostředí a OP Doprava. Program má čtyři priority. První priorita se zaměřuje na modernizaci a rozvoj dopravní infrastruktury celostátního významu, druhá na snižování negativních důsledků dopravy na životní prostředí, třetí na budování environmentální infrastruktury, poslední na technickou asistenci. První dvě priority jsou v gesci Ministerstva dopravy, třetí priorita v gesci Ministerstva životního prostředí, které je také řídícím orgánem pro celý OP Infrastruktura. Poslední priorita je společná.

Opatření na ochranu životního prostředí jsou obsažena i v některých dalších operačních programech – např. v OP Rozvoj lidských zdrojů je podporováno environmentální vzdělávání, OP Průmysl a podnikání zahrnuje opatření na zvýšení energetické účinnosti a úspory energie, OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství obsahuje mimo jiné aktivity v lesním hospodářství (např. zalesňování zemědělsky nevyužívaných půd) a opatření na zlepšení welfare hospodářských zvířat.

Zmíněné operační programy jsou zpracovávány pro regiony spadající do cíle 1, vztahují se tedy na veškeré území České republiky s výjimkou hl.m. Prahy. Praha však byla zařazena do cíle 2 a 3, k naplnění těchto cílů byly vypracovány dva samostatné jednotné programové dokumenty (JPD). JPD pro cíl 2 je podobně jako většina operačních programů financován z ERDF. Některá opatření obsažená v tomto dokumentu rovněž přispívají k ochraně životního prostředí.

Operační program Infrastruktura

Tento program přispívá ke zkvalitnění infrastruktury a současně podporuje udržitelný rozvoj a vyvážený rozvoj regionů. Objem finančních prostředků na období 2004–2006 činí 246 mil. EUR.

Program sektoru životního prostředí je zaměřen na zlepšování environmentální infrastruktury. V rámci této priority je možné financovat následující 4 opatření:

1. Obnova environmentálních funkcí území

Kategorie A: revitalizace vodních toků, úpravy k obnově funkce pramenných oblastí a mokřadů, budování a obnova retenčních nádrží a suchých poldrů

Kategorie B : odstraňování migračních bariér na tocích pro volně žijící živočichy

Konečnými příjemci podpory tohoto opatření jsou státní organizace a správci povodí

2. Zlepšování infrastruktury ve vodním hospodářství

Kategorie A: vybudování a modernizace čistíren odpadních vod (ČOV) a rozšíření kanalizačních systémů.

Kategorie B: zásobování obcí pitnou vodou.

Kategorie C: budování zařízení na využití a odstraňování kalů z čistíren odpadních vod.

Konečnými příjemci podpory jsou žadatelé, kteří musí být vlastníky nemovitostí, které jsou předměty podpory nebo u kterých je předmět podpory realizován. V řádně odůvodněných případech může žadatel mít k nemovitosti jiný vztah ( např. u liniových staveb, kde žadatel není vlastníkem dotčených pozemků). V takových případech musí být vyřešeny majetkoprávní vztahy k pozemkům, na kterých bude předmět podpory realizován.

3. Zlepšování infrastruktury ochrany ovzduší

Kategorie A: využívání šetrných technologií při spalování

Kategorie B: snižování emisí těkavých organických látek

Kategorie C: využívání obnovitelných zdrojů energie

Konečnými příjemci podpory jsou podnikatelské subjekty, zejména obchodní společnosti, státní podniky a družstva a dále také fyzické osoby-podnikatelé ( pouze projekty kategorie A a B).

4. Nakládání s odpady a odstraňování starých zátěží

Kategorie A: vybudování integrovaného systému sběru a recyklace odpadu

Kategorie B: rekultivace a sanace starých ekologických zátěží

Konečnými příjemci podpory jsou stejní jako u opatření 3, tj. podnikatelské subjekty, zejména obchodní společnosti,státní podniky ,družstva a fyzické osoby-podnikatelé.

Pro všechna opatření této priority jsou Konečnými příjemci také právnické osoby, které jsou založeny k nepodnikatelským subjektům, zejména obecně prospěšné organizace, územní samosprávné celky (obce a kraje), občanská sdružení, svazky obcí, příspěvkové organizace prostřednictvím zřizovatelské organizační složky státu, organizační složky státu a další subjekty, jejichž zřízení obecně závazné předpisy umožňují a jejichž činnost není podnikatelskou ve smyslu Obchodního zákoníku.

Podpora se vztahuje na území všech regionů soudržnosti NUTS II České republiky s výjimkou hl.m.Prahy.

Podpora je poskytována jednak na zpracování dokumentace pro investiční projekt vybraný k podpoře v rámci Operačního programu Infrastruktura (OPI), která je financována z prostředků Státního fondu životního prostředí (SFŽP) a jednak na vlastní realizaci investičního projektu vybraného k podpoře z OPI. Tato podpora je poskytována z prostředků ERDF a SFŽP.

Základem pro výpočet podpory pro zpracování dokumentace jsou způsobilé výdaje uznané SFŽP a pro vlastní realizaci projektu jsou celkové způsobilé výdaje. Konkrétní vymezení výdajů základu pro výpočet podpory pro jednotlivá opatření jsou uvedena v příloze č. 3 Směrnice MŽP č. 11/2005, o poskytování finančních prostředků z OPI – Priorita 3 včetně spolufinancování SFŽP