Optimismu není nikdy dost

U vchodu do návštěvnického střediska Evropského parlamentu na Rue Wiertz v Bruselu poutají pozornost barevná loga s nápisy Open Days 2006. Přehlídka regionů, měst a obcí členských států je v plném proudu. V jednom z nevelkých sálů uvnitř cvaká jedna spoušť fotoaparátu za druhou. Tři pánové v popředí se usmívají, poté sestupují z pódia a rukama symbolicky spojují dvě vlajky.

Oněmi muži jsou komisař pro zaměstnanost, sociální záležitosti a rovné příležitosti Vladimír Špidla (ČSSD), europoslanec Jan Březina (KDU-ČSL) a hejtman olomouckého kraje Ivan Kosatík (ODS). Vlajky jsou unijní a olomoucká.

A důvod té slávy? Oficiální otevření společného, dvouzrcadlového stálého zastoupení olomouckého a zlínského kraje v Bruselu. Zlínské zastoupení tu působí druhým rokem, olomoucká část začala pracovat letos v březnu. "Je jasné, že se v EU musíme zajímat o spoustu věcí. Chceme mít v Bruselu dobrou pozici, trvalý přístup ke kontaktům. Potřebujeme servis a zázemí, abychom si mohli vyjednat dobré podmínky pro čerpání z regionálních operačních programů. Donedávna existoval pro všechny kraje společný program, nově se musí každý kraj snažit sám. Tuto práci bude pro nás dělat najatá firma," prohlašuje Kosatík. Příprava na zahájení činnosti stálého zastoupení trvala jeden rok.

OPEN DAYS se letos konaly v centru evropského dění počtvrté. Ve znamení čtyřky je i čerstvý primát - show přilákala 4000 návštěvníků. Čekalo se o 1000 méně.

V tomto roce je to tu vůbec jiné, bylo slyšet od politiků, úředníků a pořadatelů. Vysvětlení nabídla komisařka pro regionální politiku Danuta Hübnerová. "Open Days 2006 mají nový obsah, rekordní rozměr a perfektní načasování," vyjmenovala na požádání sympatická Polka.

Pokud jde o obsah, narážela komisařka na skutečnost, že na politiku soudržnosti EU byl na léta 2007-2013 vyčleněn pro 27 zájemců unikátní balík 308 miliard eur. V končícím finančním plánu (pro 15 hráčů) to bylo 257 miliard. "Nová politika soudržnosti je výsledkem obtížného vyjednávání. Členské státy, Evropský parlament a Komise odvedly velký kus práce," pochvalovala si Hübnerová.

Výsledkem ujednání je pokračování úspěšné solidární politiky, spočívající v překonávání rozdílů mezi bohatými a chudšími regiony. Mění se cíle a priority. "Dynamika, získaná rozšířením, může přispět k růstu celé Unie. Je jasné, že musíme investovat jak do obvyklých oblastí, tak i do poněkud jiných oborů. Bez toho tam investoři nepřijdou. Bez dopravních cest nepřijdou do regionů investoři, bez výdajů do informačních technologií, vzdělání a výzkumu se nepohne kupředu celá Evropa. Tím, z čeho bude EU hlavně profitovat, jsou obecně inovace," uvedla Hübnerová pro Ekonom.

Co se týče rozměrů, v centru unijního dění bylo k vidění více než 100 workshopů a seminářů. V budovách institucí vystoupilo na 600 řečníků z 30 různých států, nejvíce z Británie a Německa. "Naprostá většina z nich se přihlásila dlouho před zahájením Open Days. Dalších 70 akcí se konalo v členských státech," připomněla Hübnerová.

Dobrým načasováním měla pak na mysli fakt, že jen pár dní před zahájením "Dnů" přijala Rada EU strategické zásady pro politiku soudržnosti. "Základ je daný. Nepochybuji o tom, že čerpání peněz pro příští léta začne včas."

POLITIKA SOUDRŽNOSTI má pokud možno přispět k naplňování hlavních předsevzetí, která si dala Lisabonská strategie, resp. její revidovaná verze. "Úspěch se může dostavit pouze tehdy, když se také státy a regiony zavážou k plnění vytyčených záměrů. Věříme, že by se to mohlo podařit," prohlásil Michel Delebarre, prezident Výboru regionů, který je poradním orgánem Rady EU a Evropské komise.

"Přímo tady, v Bruselu, jsme pro to v uplynulých dnech udělali to nejlepší, co jsme mohli," upozornil výřečný Francouz. "Setkali jsme s regionálními zástupci, podebatovali s nimi. Komunikujeme se sdělovacími prostředky. To je naše hlavní zpráva z letošních Open Days," uvedl Delebarre.

Míček je teď na hřišti členských států. "Vláda vzala na vědomí Národní strategický referenční rámec (dříve Národní rozvojový plán), v červnu ho Česká republika neoficiálně předala do Bruselu. Návazně byly stejným směrem zaslány ke konzultaci jednotlivé operační programy," vypočítává ředitel odboru Národního fondu Ministerstva financí Jan Gregor.

Komise zaujala v září k těmto záměrům stanovisko. V něm konstatovala celkovou spokojenost a vyslovila připomínky. Příslušná česká místa nyní dopracovávají operační programy a Národní strategický referenční rámec. V plánu je, aby bylo možné předložit je ještě do konce tohoto měsíce úřadující vládě.

Mezitím přijaté strategické zásady, o nichž hovořila komisařka Hübnerová, na tomto harmonogramu nic nemění. "Jde o obecné teze, které definují zaměření podpory ze strukturálních fondů a z Fondu soudržnosti. Členské státy mají dostatečnou volnost, aby namíchaly takovou směs priorit, která jim nejlépe vyhovuje," zdůrazňuje Gregor.

Igor Záruba

Brusel