Podpora mladých farmárov je prioritou

Návrh Národného strategického plánu rozvoja vidieka na programovacie obdobie rokov 2007 až 2013 sa blíži do konečnej fázy pripomienkového konania. Čo schváli Legislatívna Rada vlády a nakoniec Európska komisia, to bude platiť na nasledujúcich päť rokov. Zástupcovia Združenia vlastníkov pôdy a agropodnikateľov Slovenska (ZVPAS) sa v ostatnom roku zúčastňovali na zasadnutiach pracovných skupín a pripomienkovali Jednotlivé pracovné verzie návrhu. Prioritnou požiadavkou združenia bolo a je podpora mladých farmárov, a to aj formou jednorazovej finančnej pomoci, a skorší odchod farmárov do dôchodku. Predstavenstvu združenia to uložilo jej 15. Valné zhromaždenie začiatkom roku 2005.

Nariadenie Rady Európskeho spoločenstva č. 1698/2005 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) totiž v Osi I, zameranej na „zlepšenie konkurencieschopnosti odvetvia poľnohospodárstva a lesného hospodárstva“, to umožňuje. V článku 20 písm. a) okrem iného hovorí, že opatrenia zamerané na znalosti a skvalitnenie ľudského potenciálu by mali sprístupniť súbor opatrení pre vzdelávanie, informovanie a šírenie vedomostí, začatie činnosti mladých poľnohospodárov a predčasný odchod do dôchodku poľnohospodárov a poľnohospodárskych pracovníkov.

Podľa Nariadenia Rady poskytovanie osobitných výhod má mladým poľnohospodárom pomôcť na začiatku podnikania ako aj pri štrukturálnej úprave, teda modernizácii podniku. Podpora sa poskytuje osobám, ktoré majú menej ako 40 rokov, prvýkrát začínajú hospodáriť, respektíve sú vedúcimi podniku a majú zodpovedajúce zručnosti. Maximálna výška podpory je 55-tisíc eur. Okrem toho nariadenie umožňuje aj navýšenie podielu spolufinancovania v rámci opatrenia Modernizácia poľnohospodárskych podnikov.

Združenie považuje poskytnutie podpory mladým farmárom za mimoriadne dôležité aj z hľadiska rozvoja dynamického podnikania na pôde. Najnovšie reformy totiž vytvorili trhovo orientované prostredie poľnohospodárskym podnikom a farmám, čo prináša nové možnosti. Využitie tohto potenciálu však závisí od rozvoja strategických a organizačných schopností farmára, na čo má najlepšie predpoklady mladá generácia. Vysoká veková štruktúra v sektore poľnohospodárstva nedáva záruky adaptácie pre rýchle napredovanie inovatívnych nástrojov, informatizácie a adaptácie nových poznatkov vedy.

Podporou mladých podnikateľov by sa riešila aj otázka zamestnanosti, ako aj zamedzenie odchodu mladých ľudí z vidieka. Neobstoja argumentácie niektorých štátnych úradníkov, podľa ktorých by každý mladý začínajúci podnikateľ mohol z EÚ-fondov požadovať podporu. Podnikanie v poľnohospodárstve má celkom iný charakter, má svoje špecifiká a je spojené s podstatne väčšími rizikami ako v ostatných odvetviach národného hospodárstva.

VEĽKÉ ZAŤAŽENIE ORGANIZMU

Výchova a podpora mladých farmárov je kľúčovou otázkou na rodinných farmách a pre súkromných farmárov, pretože sú pokračovateľmi starnúcej populácie. Väčšina súkromne hospodáriacich roľníkov robí na svojej farme prakticky všetko. Takmer každý z nich je vedúcim podniku, ekonómom, ale súčasne aj traktoristom. Pre vysoké fyzické zaťaženie pri mechanizovaných prácach na poli a pri iných, často nemechanizovaných prácach, sa jeho organizmus rýchlejšie opotrebováva. Z ergonomického hľadiska je takáto práca porovnateľná so skupinou prác s vysokým zdravotným ohrozením. Ide o enormné zaťaženie chrbtice a celého pohybového aparátu, najmä pri orbe a ostatnej príprave pôdy, ohrozenie zdravia pri prácach s chemikáliami a umelými hnojivami, neraz spojených s kožnými chorobami, ale aj častý výskyt zažívacích problémov z nepravidelného stravovania, keď práca na vzdialenejšom hone neumožňuje prijímať teplú stravu. Riešením je predčasný odchod do dôchodku, tak ako to umožňuje Európska komisia.

Nariadenie Rady ES vychádza práve z týchto súvislostí, pretože cieľom predčasného odchodu do dôchodku v poľnohospodárstve má byť významná štrukturálna zmena prevedených podnikov, prostredníctvom opatrenia na podporu začatia činnosti mladých poľnohospodárov.

Podľa nariadenia sa totiž pri predčasnom odchode do dôchodku umožňuje podpora farmárom a poľnohospodárskym pracovníkom, ktorí sa rozhodnú ukončiť svoju poľnohospodársku činnosť, v prípade farmára s cieľom previesť svoj podnik na pokračovateľa. V čase prevodu nesmie mať farmár (poľnohospodársky pracovník) menej ako 55 rokov, ale nesmie byť ani v bežnom dôchodkovom veku, musí vykonávať poľnohospodársku činnosť počas 10 rokov pred prevodom a musí natrvalo ukončiť všetky poľnohospodárske činnosti zamerané na dosiahnutie zisku. Podpora sa poskytuje maximálne do veku 70 rokov a u pracovníkov do bežného dôchodkového veku. Po tomto termíne sa prechádza na normálny starobný dôchodok. Maximálna výška podpory pri predčasnom odchode do dôchodku v prípade prevodcu je 18-tísíc eur a v prípade pracovníka 4-tisíc eur na rok.

Ministerstvo pôdohospodárstva SR dlhodobo ignoruje tento problém súkromných farmárov, ktorí obhospodarujú takmer 20 percent celkovej výmery pôdy. Navrhovanú intenzitu pomoci považuje združenie za nedostatočnú a pomoc pre mladých farmárov požaduje tak, ako je to v pôvodných štátoch EÚ.

VLASTNÍCKE PRÁVA

Na konci deväťdesiatych rokov začal štát dávať do poriadku vlastnícke vzťahy k pôde a bol zavedený Register obnovenej evidencie pozemkov. Jeho úlohou je určiť všetkých vlastníkov pôdy, ale keďže chýbajú údaje, v mnohých prípadoch vlastníkov nemožno zistiť. Vysvetlenie základných pojmov:Nezistení vlastníci- neznámy vlastník: neexistujú žiadne údaje o vlastníctve v pozemkovoknižnej vložke ani v katastri,- známy vlastník: meno a dátum narodenia sú známe, ale miesto trvalého pobytu, alebo sídlo nie je známe.Kde zistíte, či ste vlastníkom pôdy?- Na internete: www.gku.skV časti Zoznam nezistených vlastníkov je potrebné zadať priezvisko a meno a vybrať príslušný okres, ktorý chcete prehľadať.- Na správe katastra.Ak potenciálny vlastník tuší, v ktorom katastrálnom území sa pozemky môžu nachádzať, je potrebné požiadať príslušnú správu katastra v okrese o informáciu, či sa nachádza v Zozname nezistených vlastníkov. Dozvie sa to však len vtedy, ak je obec alebo katastrálne územie zapísané do katastra nehnuteľností v rámci Registra obnovenej evidencie pozemkov.Dr. Dušan PorubänZA OBSAH RUBRIKY ZODPOVEDÁ: Združenie vlastníkov pôdy a agropodnikateľov Slovenska, Krížna 52, 821 08 BratislavaTel.: 02-502 15 215, tel./fax: 02 - 556 45 665,0905 21 55 24, e-mail: zvpas @ orangemail. sk Rubriku zostavila: Ing. Mária Klamarcsíková, asistentka predsedu ZVPAS

(Roľnícke noviny, č. 47, 16. novembra 2006)