Jakého věku se dožijeme – záleží na tom, kde bydlíme

Periodický tisk i televize, které tuto informaci zveřejnili vycházely ze studie Kryštofa Zemana „Naděje dožití při narození v okresech České republiky v letech 1981-2005 podle údajů Českého statistického úřadu“, který vydává od roku 1985 v pravidelných intervalech pětileté úmrtnostní tabulky za okresy České republiky. Autor ve svém příspěvku analyzuje meziokresní rozdíly v úmrtnostních poměrech pomocí ukazatele naděje dožití při narození za období 2001-05, zvlášť za muže a za ženy. Analyzován je dále přírůstek naděje dožití během posledních 25ti let (od období 1981-85), změny meziokresních rozdílů a rozdíly mezi pohlavími. Důraz je kladen na porovnání rozdílů mezi okresy, jejich typologii, a možné důvody.

Výsledky této práce ukazují, že nejnižšího věku se dožívají lidé v severních Čechách a v Moravskoslezském kraji. Jako hlavní příčinu nízké střední délky života v těchto regionech autor uvádí špatné životní prostředí , vysoké procento manuálně pracujících a sociální problémy. Vyznaný vliv má i kvalita zdravotnictví a vyšší výskyt negativních sociálních jevů: předčasné ukončení těhotenství, děti narozené mimo úplnou rodinu a rozvodovost.

Studie tedy skutečně nutí k zamyšlení a především k hledání cest k řešení uvedených problémů v těchto částech naší republiky.

Proč nás výsledky této studie zaujaly a jakou vazbu mají na problematiku evropských politik a evropských fondů ?

Jednou z nejdůležitějších politik EU je politika soudržnosti, zaměřená na postupné vyrovnávání rozdílů mezi jednotlivými zeměmi a regiony a zajištění jejich vyváženého rozvoje. Tyto rozdíly pramení ze strukturálních nedostatků dle klíčových faktorů konkurenceschopnosti — z neadekvátního dotování produkčního a lidského kapitálu (infrastruktury a dovedností pracovních sil), z nedostatku inovační kapacity a účinné podpory podnikání a z nízkého ekologického kapitálu (zničené přírodní nebo městské prostředí).

V současném programovém období 2007-2013 bude politika soudržnosti i nadále podporovat zaostávající regiony, avšak pozmění se její podoba. Reformovaná politika soudržnosti se zaměří na konkurenceschopnost, udržitelný rozvoj a zaměstnanost. Cílem je již od začátku systematicky začlenit cíle Lisabonu a Göteborgu do všech národních a regionálních rozvojových strategií. Navrhovanými prioritami jsou inovace a hospodářství založené na znalostech, ochrana životního prostředí a předcházení rizikům, dostupnost a služby všeobecného ekonomického zájmu.

Hlavním předmětem zájmu všech operačních programů, kterými se tato politika provádí by jednoznačně mělo být blaho lidí a permanentní důraz na zvyšování kvality jejich života. Jak ukazuje výše uvedená zpráva v České republice jsou na tom stále nejhůř strukturálně postižené regiony (Severozápadní region: Ústecký a Karlovarský kraj) a Moravskoslezský region, kde se v uplynulém období rozvíjel těžební a těžký průmysl bez ohledu na životní prostředí, zdraví lidí, přírodní a kulturní památky. Svědčí o tom zdevastovaná krajina, vážně poškozené životní prostředí, nezaměstnanost související s restrukturalizací, negativní sociální jevy: nezaměstnanost související s restrukturalizací, vyšší podíl lidí postižených sociální exklusí, problémy s etnickými minoritami, vyšší kriminalita, vyšší úroveň umělé potratovosti, vyšší podíl dětí narozených mimo manželství, vyšší rozvodovost apod. To vše snižuje kvalitu života lidí v těchto regionech a podepisuje se i na délce jejich života, což velmi markantně potvrzuje publikovaná studie ČSÚ.

V rámci pricipů politiky soudržnosti by tedy v budoucím období měla být pomoc z Evropských fondů zaměřena právě na tyto regiony. Při alokaci finančních prostředků do jednotlivých Operačních programů a zejména Regionálních operačních programů to již bylo zohledněno a z celkové alokace na Regionální operační programy (4, 659 miliard EUR) bylo pro Severozápadní region vyčleněno 746 milionů EUR a pro Morovskoslezsko 716 milionů EUR.

Regionální operační programy byly technicky projednány s Evropskou komisí a na základě výsledků těchto jednání byly dopracovány. Regionální rady v současné době zveřejnili poslední verze těchto dokumentů, které budou předloženy EK ke konečnému schválení. Okamžitě po schválení v EK vyhlásí jednotlivé regionální rady výzvu k přijímání žádostí o podporu a po jejich vyhodnocení bude možno zahájit realizaci vybraných projektů. Věříme, a rádi bychom k tomu malým dílem přispěli, že budou zpracovány a následně vybrány takové projekty, které přispějí k řešení naznačených závažných otázek souvisejících s otázkami životního prostředí, zaměstnanosti a vzdělanosti lidí, podpora ekonomického rozvoje – regionální rozvoj podnikání a budování infrastruktury k zlepšení celkové kvality života v těchto oblastech.

Dalším významným zdrojem finanční pomoci se stane Evropský zemědělský fond rozvoje venkova, prostředky z něhož jsou rozdělovány prostřednictvím programu rozvoje venkova na období 2007-2013. Realizace tohoto programu byla, po jeho schválení v EK, již zahájena v polovině tohoto roku 1. výzvou zaměřenou na oblast osy I: Zvyšování konkurenceschopnosti zemědělství a pokračuje druhou výzvou zaměřenou na III. osu : Zvyšování kvality života lidí na venkově, která bude vyhlášena v říjnu t.r. To je tedy již konkrétní výzva pro obce, svazky obcí, venkovské podnikatele i neziskové organizace a my věříme, že ji tyto subjekty severozápadního i moravskoslezského regionu využijí v maximální míře. Určitě by k tomu mělo přispět zjednodušení procesu zpracování a přijímání žádostí a zejména možnost zálohového čerpání finančních prostředků obcemi. To přiblíží finanční prostředky EU i malým obcím, které měly se zajišťováním prostředků na spolufinancování projektů mnohdy neřešitelné problémy.

Protože naše aktivity se již delší dobu soustřeďují do severozápadního regionu, konkrétně do ústeckého kraje, kde intenzivně přímo spolupracujeme s obcemi a jejich svazky v okresech Litoměřice, Louny a Teplice (Svazek obcí INTEGRO se sídlem v Třebívlicích, Svazek obcí SVORNOST se sídlem ve Světci) a nepřímo s dalšími svazky obcí v této oblasti (Porta Bohemica, Labské skály, České Švýcarsko, a další) rádi bychom v dalším období přispěli k spolupráci všech aktérů v této oblasti a zlepšení jejich informovanosti. Rádi bychom Vás seznamovali s úspěšnými projekty a záměry obcí, svazků podnikatelů neziskových organizací a aktivně Vám pomáhali při získávání informací a předávání konkrétních zkušeností pro zpracování žádostí i vlastní realizaci projektů prostřednictvím vzdělávacích akcí a seminářů i individuálních konzultací a tak přispěli k postupnému zlepšování situace a vyrovnávání s ostatními regiony. V současné době spolu s našimi spolupracujícími organizacemi připravujeme pro 2. výzvu Programu rozvoje venkova, opatření Vzdělávání a informace projekt, zaměřený právě na konkrétní vzdělávací a informační akce pro podporu rozvoje venkova.