Průzkum: Hodnocení připravenosti ČR na čerpání evropských peněz

16.11.2007 | Strukturální fondy EU

Výsledky výzkumu STEM provedeného pro MMR ČR ve dnech 26.10.-7.11.2007. Respondenty byli představitelé samospráv a státní správy z celé ČR.

1) Připravenost ČR na čerpání evropských peněz hodnotí obce kriticky, zejména větší města však věří, že prostředků z evropských fondů dokážeme plně využít. Pouze 28 % respondentů z řad představitelů samosprávy a státní správy uvedlo, že Česká republika je dobře připravena na čerpání evropské podpory v letech 2007-2013. Z ministerstev zatím podle výsledků šetření zaostává v přípravách výrazně MŠMT. Polovina (51 %) dotázaných však věří, že nakonec evropské podpory v následujících letech plně využijeme.

Citované výsledky pocházejí z výzkumu STEM provedeného pro Ministerstvo pro místní rozvoj ČR ve dnech 26.10.-7.11.2007. Respondenty byli představitelé samospráv a státní správy z celé ČR. Na otázky odpovědělo celkem 366 respondentů, přičemž rozhodujícím podílem byli zastoupeni ti, kteří budou zřejmě nejčastějšími a finančně nejsilnějšími žadateli - zástupci obcí s rozšířenou působností (160 respondentů).

"Myslíte si, že Česká republika je dobře připravena na čerpání evropské podpory v letech 2007-2013?". Na tuto otázku kladně odpovědělo 28 % představitelů státní správy a samospráv, kteří se zúčastnili šetření STEM. Pouze zlomek z nich (3 %) je o tom přesvědčen pevně. Nejskeptičtější jsou zástupci obcí se základní působností, ale ani mezi představiteli obcí s rozšířenou působností a městských částí nepřekročil podíl kladných odpovědí třetinu.

Poměrně vysoký podíl respondentů (76 %) souhlasí také s tím, že "Česká republika v přípravách na čerpání evropské podpory v letech 2007-2013 zaostává za jinými novými členy Evropské unie".

Mnohem optimističtěji se dívají dotázaní do budoucích let. Tomu, že "ČR dokáže plně využít evropské podpory v letech 2007-2013", věří 51 % respondentů. Větší důvěru v to, že nakonec ztrátu doženeme, projevují opět zástupci větších obcí a měst a městských částí.

Jestliže odpovědi na dvě zásadní otázky (zda jsme nyní dobře připraveni a zda dokážeme v letech 2007-2013 evropskou podporu plně využít) zkombinujeme, vidíme, že nejpočetnější (42 %) je názorová skupina pesimistů, podle nichž připraveni nejsme a ani šanci nevyužijeme. Poloviční podíl ve srovnání s nimi tvoří jednoznační optimisté (připraveni jsme a podpory plně využijeme). Silná (30 %) je však také skupina představitelů samospráv a státní správy, podle nichž sice nyní připraveni dobře nejsme, ale ztrátu doženeme a prostředků plně využijeme.

Respondenti hodnotili také připravenost jednotlivých ministerstev, která se budou na čerpání evropské podpory v následujících sedmi letech podílet. Většina ministerstev je hodnocena převážně kladně (kolem 60 % respondentů uvedlo, že jsou dobře připravena), což je poněkud v rozporu s celkovým hodnocením připravenosti ČR. Nejlépe dopadlo MZe, téměř shodně pak MŽP, ministerstvo dopravy a MPO. Jednoznačně nejkritičtěji je hodnocena připravenost ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, což může být i odrazem personální výměny v tomto resortu motivované právě nepřipraveností čerpat podporu z evropských fondů.

Grafické zpracování uvedených výsledků najdete na adrese:

http://www.mmr.cz/index.php?show=001021764

2) Dvě třetiny představitelů samospráv a státní správy, kteří odpovídali v průzkumu STEM, mají již připravený konkrétní projekt k podání žádosti do některého z evropských fondů. Nejvíce připravených fondů směřuje do oblasti životního prostředí a regionálního rozvoje. Největší překážkou obcí v tom, aby v příštím období využívaly prostředky z evropských fondů, je nedostatek peněz na spolufinancování akcí.

Zhruba dvě třetiny respondentů šetření STEM (přesně 69 %) uvedly, že v minulých letech čerpala jejich obec prostředky z nějakého z evropských fondů na svůj projekt. Přibližně stejný podíl obcí a měst, které se dotazování zúčastnily (67 %), má připravený také do příštího finančního období Evropské unie již alespoň jeden konkrétní projekt k podání žádosti do některého z programů financovaných z evropských fondů. Naprostá většina ostatních obcí a měst se k přípravě projektu, který by se ucházel o podporu z prostředků Evropské unie, již chystá anebo tuto možnost zvažuje. Zcela odmítavě (tj. projekt do evropských fondů nemáme a ani se na jeho přípravu nechystáme) odpověděla pouze 4 % dotázaných, většinou zástupců malých obcí.

Největší podíl projektů připravených pro nadcházející období se týká oblasti životního prostředí - takřka polovina (46 %). Významná část přichystaných projektů směřuje do oblasti regionálního rozvoje (32 %). Ostatní oblasti byly uváděny mnohem méně často, v odpovědích zástupců obcí s rozšířenou působností a zvláště městských částí se častěji objevují projekty z oblasti dopravy.

Co brání obcím a městům v tom, aby v příštích letech využily co nejvíce prostředků z evropských strukturálních fondů? Nejzávažnějším problémem obcí a měst je jednoznačně nedostatek financí na spoluúčast k evropské dotaci - tento důvod uvedlo jako závažný 82 % respondentů. Nedostatek peněz striktně limituje možnosti hlavně malých obcí (z obcí se základní působností uvedlo tento důvod jako závažný 92 % odpovídajících), ale i větších měst. O "patro níž" jsou majetkoprávní důvody (56 % respondentů). Všechny další důvody jsou označeny za velmi závažné nebo dosti závažné nejvýše u cca 40 % odpovědí - patří mezi ně slabé personální zajištění průběhu akcí, nedostatek informací o fondech i nedostatek kvalitních projektů. Poměrně málo často jsou zdůrazňovány obavy z korupce, neexistence vlastního strategického plánu obce a nesouhlas obyvatel s připravovaným záměrem.

Grafické zpracování uvedených výsledků najdete na

adrese:http://www.mmr.cz/index.php?show=001021762

http://www.strukturalnifondy.info

Tisk