Povědomí o komunitárních programech není příliš velké» Napsat koordinátorovi sekce23.01.2008

Česká republika může v letech 2007-2013 prostřednictvím operačních programů vyčerpat ze strukturálních fondů až 752,7 miliard korun. Finanční prostředky z EU lze ale získat také pomocí jiného evropského nástroje – komunitárních programů. V ČR o nich má ale povědomí jen málokdo. Komunitární programy jsou finančním nástrojem Evropského společenství, které jsou financovány přímo z evropského rozpočtu. Jejich cílem je podpořit mezinárodní spolupráci subjektů z jednotlivých členských zemí v oblastech, které přímo souvisejí s evropskými politikami. Stejně jako v případě operačních programů financovaných ze strukturálních fondů jde o programy víceleté.

Na rozdíl od operačních programů je spravování komunitárních programů a příprava konkrétních výzev zpravidla v pravomoci Evropské komise. Existují však výjimky, například u programů Celoživotní učení nebo Mládež v akci, které jsou implementovány přímo v členské zemi prostřednictvím národní agentury (v případě zmíněných programů jde o agentury zřízené MŠMT – Národní agenturu pro evropské vzdělávací programy a Českou národní agenturu Mládež). Ostatní programy mají v členských zemích pouze své kontaktní místo u gestora programu (např. 7. rámcový program pro výzkum a vývoj má v ČR kontaktní místo na ministerstvu školství, program Kultura 2007 na ministerstvu kultury).

Komunitární programy se od operačních programů z pohledu žadatelů liší v několika ohledech – zatímco v případě operačních programů jsou žadatelé zpravidla z jedné členské země, projekty podané v rámci komunitárních programů zahrnují subjekty z více členských zemí. Projekty úspěšných žadatelů musí navíc v případě komunitárních programů obstát v mezinárodní konkurenci, zatímco v případě operačních programů mezi sebou soutěží pouze subjekty z dané členské země.

Největším a nejznámějším komunitárním programem je 7. rámcový program pro výzkum a vývoj, který na roky 2007-2013 disponuje rozpočtem ve výši 55 miliard eur. Druhým co do velikosti rozpočtu největším programem je Program celoživotního učení, který má na roky 2007-2013 k dispozici 7 miliard euro a jehož součástí je i známý program mezinárodní výměny studentů Erasmus.

Mezi dalšími komunitárními programy lze pak zmínit například Rámcový program pro konkurenceschopnost, který je určený podnikatelům a jenž má v ČR své kontaktní místo u Ministerstva průmyslu a obchodu, programy rozvoje transevropských sítí v oblasti dopravy a energetiky, program ochrany životního prostředí LIFE+ nebo v lednu 2008 spuštěný program spolupráce ve zdravotnictví HEALTH.

A co lze v oblasti komunitárních programů očekávat v roce 2008? Podle informací České styčné kanceláře pro výzkum a vývoj (CZELO) a České podnikatelské reprezentace při EU v Bruselu (CEBRE) bude v roce 2008 postupně nabíhat většina komunitárních programů pro období 2007-2013. Na výzkum a vývoj bude možné čerpat podporu v rámci tzv. Společných technologických iniciativ (v blízké budoucnosti se například očekává schválení společné technologické iniciativy HCT – vodík a palivové články).

Celkově bude kladen větší důraz na využívání komunitárního financování na dosažení cílů Lisabonské strategie, podporu ekonomického růstu a zaměstnanosti, high-tech projektů, ochrany životního prostředí, energetiky, bezpečnostních technologií, apod.

Průzkum mezi českými podnikateli, který na podzim roku 2007 provedla CEBRE ve spolupráci s portálem BusinessInfo.cz, ovšem ukazuje, že povědomí o komunitárních programech není v ČR příliš veliké. Nejznámější program Erasmus/Socrates/Leonardo znalo pouze 35% respondentů a informace o programech výzkumu a vývoje mělo jen zhruba 17% dotázaných podnikatelů.

V České republice lze lepší informace o komunitárních programech získat u jednotlivých ministerstev či agentur, která jsou pověřena jejich správou. Obsáhlý informační servis pro zájemce o financování z komunitárních programů nabízejí také CEBRE (www.cebre.cz) a CZELO (www.czelo.cz), které poskytují monitoring aktuálních výzev nebo Měsíčník Dotace, který vydává nakladatelství Economia.