Reforma zemědělské politiky EU je podle Britů málo ambiciózní

EU má v době růstu světových cen potravin dobrou příležitost snížit dotace, které vyplácí svým zemědělcům, a do budoucna by měla počítat s jejich úplným odstraněním, myslí si britská ministryně životního prostředí Caroline Spelman. OSN shodou okolností ve stejný den zveřejnila statistiky, podle nichž byly v prosinci ceny potravin nejvyšší od dob potravinové krize v roce 2008.

Prvotní návrh reformy společné zemědělské politiky (SZP), který v listopadu 2010 zveřejnila Evropská komise, britská ministryně životního prostředí Caroline Spelman uvítala. Ocenila zejména kroky vedoucí k posílení tržní orientace evropského zemědělství a konkurenceschopnosti evropských zemědělců. Dodala ale, že zemědělskou politiku EU je třeba „zásadně přehodnotit“ a reforma by proto měla být ambicióznější.

„Potřebujeme příští SZP od základu změnit. Musí odpovídat novým výzvám, jakými jsou globální potravinová bezpečnost nebo reakce a adaptace na změny klimatu,“ uvedla ministryně podle BBC.

Růst světových cen potravin dává podle jejích slov Evropské unii prostor ke snížení zemědělských dotací a v budoucnu k jejich úplnému odstranění.

Komentář ministryně přišel shodou okolností ve stejný den, kdy Organizace pro potraviny a zemědělství OSN zveřejnila prosincové údaje o světových cenách potravin. Ceny se podle OSN dostaly dokonce nad úroveň z roku 2008, kdy kvůli nim v některých rozvojových zemích dokonce došlo k pouličním nepokojům.

Zemědělské dotace jsou podle Spelman „z morálního hlediska špatné“. Dodala, že uměle vysoké ceny na evropském trhu a cla na dovoz z rozvojových zemí deformují světový obchod, a dotační politiku je proto třeba změnit.

Britská ministryně životního prostředí své připomínky k návrhu reformy evropského zemědělství přednesla na zemědělské konferenci, která se konala včera v Oxfordu.

Větší podpora ekologickému hospodaření

Vyplácení podpory by podle ní nemělo být v budoucnu tolik vázáno na produkci potravin jako spíše na ochranu životního prostředí. Poskytování dotací by se mělo méně řídit tím, kolik zemědělec vyprodukuje a více tím, co dělá pro ochranu životního prostředí, například pro ochranu přirozených sídlišť a biodiverzity.

Podle britské ministryně je třeba povzbudit také investice do nových technologií a pomoci zemědělcům chránit životní prostředí a reagovat na změny klimatu.

Zdá se ale, že tato vize jde v zásadě stejným směrem jako návrhy Evropské komise, která rovněž počítá s výraznějším podmíněním přímých plateb požadavky na ochranu životního prostředí.

Podle týdeníku Spiegel mají ale ke zpřísňování ekologických standardů hospodaření námitky dva největší plátci do evropského rozpočtu – Německo a Francie. Konkrétně německá vláda je prý toho názoru, že stávající systém dotací zajišťuje přírodě dostatečnou ochranu.

Británie chce výdaje seškrtat

Bouřlivé diskuse lze očekávat i kolem samotné výše výdajů na společnou zemědělskou politiku. Ty v současné době ukrajují z evropského rozpočtu přibližně 40 % veškerých výdajů, což v ročním vyjádření představuje částku ve výši zhruba 55 miliard.

Británie je přitom jednou ze zemí, které dlouhodobě usilují o snížení rozpočtu SZP. Vedle svých tradičních argumentů o deformaci trhu a obchodu britská vláda nyní poukazuje také na nutnost úspor. V dobách, kdy kvůli dopadům finanční a hospodářské krize musí státy sáhnout k výrazným škrtům, není podle ní možné, aby se Evropská unie chovala jinak.

Tento postoj Caroline Spelman včera znovu potvrdila. Své vize a cíle musíme do budoucna s ohledem na stávající fiskální podmínky krotit, prohlásila ministryně. Podle jejího mínění je udivující, že Evropská komise ve svých prvotních návrzích o složitých podmínkách, v nichž se nyní Evropa nachází, prakticky nemluví.

Komise s žádným číslem ale ještě nepřišla a nad výší příštího rozpočtu SZP tedy stále visí otazník. Konkrétní návrh chce Brusel zveřejnit až v polovině letošního roku. V tuto chvíli se ale zdá, že evropská exekutiva počítá spíše se zachováním stávající výše rozpočtu tak, jak to požadují země jako je Španělsko nebo Francie. Agentuře Reuters to sdělil nejmenovaný zdroj z Evropské komise. Sama Francie už ostatně koncem listopadu v této věci hlásila vítězství.