Senát projednal novelu zákona o ochraně ovzduší

Senát Parlamentu ČR na své 7.schůzi projednal v minulých dnech návrh zákona, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů. Senátoři se rozhodli návrh vrátit k opětovnému projednání ve Sněmovně a to s pozměňovacími návrhy. Hlavními cíly projednané právní úpravy je především upřesnění pojmového aparátu platného zákona, odstranění nesprávného označení orgánů obcí a krajů v souvislosti s jejich působností vydávat obecně závazné akty a zavedení opatření ke kontrole a snižování znečišťujících látek u kategorie malých spalovacích zdrojů.

Základní změny, které měl návrh zákona zavézt do právního řádu spočívají hlavně v doplnění některých pojmů jako je dovozce a dovoz, vývozce a vývoz, distributor, uvedení na trh a do oběhu a další.

Návrh však ukládá zcela novou povinnost odstraňovat usazené znečišťující látky v komínech stacionárních spalovacích zdrojů a napravuje dosavadní nesprávné označení orgánů obce a kraje v souvislosti s vydáváním nařízení těchto územně samosprávných celků.

V neposlední řadě návrh rozšiřuje povinné měření malých spalovacích zdrojů i na ty z nich, které jsou provozovány při nepodnikatelské činnosti a zpřesňuje období, za jaké se vyměřuje poplatek provozovatelům zdrojů za poplatkové období.

V rámci legislativního procesu poslanci původní vládní návrh zákona upravili a to tak, že byl vypuštěn navrhovaný výklad některých pojmů jako „dovoz a dovozce“, „vývoz a vývozce“, „distributor“, „uvedení na trh“ a do oběhu“ a pojem „pachové číslo“, bylo doplněno oprávnění obce kontrolovat objekty s malým zdrojem znečištění, zda je dodržována přípustná tmavost kouře a není obtěžováno okolí kouřem a zápachem, včetně odpovídajících povinností vlastníků, uživatelů nebo správců daných nemovitostí.

Dále byl v první komoře Parlamentu nahrazen pojem „sídelní seskupení“ pojmem „aglomerace“ a ukazatel počtu obyvatel v ní žijící byl zvýšen z 250 tis. na 350 tis. Nově bylo stanoveno, že součástí programu ke zlepšení kvality ovzduší je programový dodatek vypracovaný podle příslušného právního předpis ES o strukturálních fondech, bylo rozšířeno zmocnění k vydání prováděcího právního předpisu upravujícího podmínky ochrany klimatického systému Země a zároveň byla doplněna nová ustanovení o využívání bioetanolu jako pohonné hmoty, včetně lhůty, kdy musí být na trhu ve stanoveném množství nabízen a působnosti Správy státních hmotných rezerv vydat prováděcí vyhlášku o podmínkách a postupu výkupu a prodeje bioetanolu.

Poslanci také upravili navrhované fixní datum nabytí účinnosti zákona, které bylo změněno z 1. července 2005 na den vyhlášení ve Sbírce zákonů. Návrhem by se měli opět poslanci zabývat na své následující schůzi.