TISKOVÁ ZPRÁVA: Novela zákona o ochraně hospodářské soutěže

Dne 23. května přehlasovala Poslanecká sněmovna veto Senátu a schválila poslaneckou novelu zákona o ochraně hospodářské soutěže předloženou poslancem Skopalem. Výrobci potravin jako důležití dodavatelé pro obchodní řetězce by se měli radovat. Jaká je ale skutečnost? Novela je opakovaně zmiňována jako právní norma zabraňující některým praktikám obchodních řetězců a zneužívání jejich silného obchodního postavení vůči dodavatelům. Ustanovení o ekonomické závislosti v novele jsou však zcela vágní a nemají oporu ani v  evropské ani v české legislativě. Posunují obecné praktiky charakteristické pro dominantní chování na trhu do roviny zcela konkrétních soutěžitelů, konkrétního dodavatele a odběratele a jejich smluvního vztahu.

Nelze pochybovat, že zpracovatel nebude mít „ochotu“ jít si na chování řetězce stěžovat u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚHOS) jménem své společnosti. Novela tedy dle názoru zpracovatelů nepřinese žádný hmatatelný užitek, ale může pouze zkomplikovat již tak složité vztahy na českém trhu. Z  toho důvodu je Potravinářskou komorou, zastupující rozhodující podíl zpracovatelů České republiky, odmítána.

V této souvislosti bychom rádi upozornili na stanovisko vyjádřené ÚHOS, že novelu nepodporuje, neboť text považuje za právně nekonzistentní, obtížně aplikovatelný a nepřiměřeně přísný vůči odběratelům. Stejně problematickou zůstává z  jeho pohledu i otázka stanovení relevantního trhu, kde existuje již několik předchozích rozhodnutí, že žádný řetězců není na českém trhu dominantní. V  této věci však záleží na vymezení relevantního trhu. Jestliže ÚHOS vymezí jako relevantní trh celou Českou republiku, potom se s  největší pravděpodobností žádný z  obchodních subjektů nemůže stát dominantním.

Potravinářská komora na základě výše uvedených skutečností požádala prezidenta republiky, aby tuto novelu nepodepsal a vrátil sněmovně k  novému rokování. Po volbách bude více klidu pro racionální jednání a řešení nepřijatelné situace v oblasti chování obchodních řetězců vůči českým dodavatelům.

Závěrem je nutno konstatovat, že proti praktikám obchodních řetězců se bohužel v  Evropě, narozdíl od některých zavádějících prohlášení, nezdvihla žádná vlna odporu. PK ČR velice obtížně spolu s dalšími potravinářskými evropskými potravinářskými federacemi prosazuje myšlenku systémového řešení dominance maloobchodních řetězců na trhu EU. V  tomto směru PK ČR vyvíjí a bude vyvíjet trvalou aktivitu, jak nakonec ukazuje řada jednání od úrovně Ú HOS a Ministerstva průmyslu až po vládu a premiéra. Protože známe odmítavé stanovisko Evropské komise k  otvírání této otázky hledáme pro ni podporu i u dalších zemí v  regionu a celé EU.

Pro další informace:

Miroslav Koberna, ředitel PK ČR

tel: +420/296 411 188,