Inspirací pro regulaci domácího trhu s mlékem může být Maďarsko

Agrární noviny 14.6.1999 (Agroweb)

Inspirací pro regulaci domácího trhu s mlékem může být Maďarsko

Ačkoli se zdá, že režim mléčných kvót tak, jak je uplatňován v zemích Evropské unie (EU), by měl při své aplikaci v ČR řadu rizik, neznamená to, že by měl zůstat domácí trh naprosto neregulován. Poměrně přijatelná pro ČR by mohla být aplikace systému regulace trhu, který v komoditě mléko uplatňuje Maďarsko.

Tam byly mléčné kvóty zavedeny od roku 1996, na kvótu měl tehdy nárok každý výrobce, který mléko vyráběl v roce 1995. Rámcové podmínky pro zavedení kvót vycházejí v Maďarsku z příslušných nařízení Unie, nejsou ale uplatňovány plně. Tučnost mléka se pro výši kvóty v Maďarsku nehodnotí, pokuty za překročení kvóty jsou sice vyhlášeny, ale zatím nebyly uplatněny, protože národní mléčná kvóta byla vyhlášena na vyšší úrovni, než činila tehdejší celková tržní produkce (pokuta za překročení kvóty by nicméně činila 15 maďarských forintů za litr při toleranci pěti procent). Maďarsko nemá žádnou národní rezervu kvót. Přestane-li výrobce vyrábět mléko, vrátí kvótu bez náhrady. Kvóta je majetkem producenta a může být prodána, převedena, vrácena nebo pronajata, oblasti s omezeným pohybem kvót v Maďarsku nejsou.

Klíčové pro prvovýrobce je, že v Maďarsku přebírá za odbyt individuální kvóty každého výrobce odpovědnost stát, a to za garantovanou cenu, která je pro každý rok vyhlášená a činí osmdesát procent dosahované tržní ceny. Za tuto cenu vykoupí stát mléko v případě, že o něj nemají zájem mlékárny - garantovaná cena přitom platí pouze pro první dvě jakostní třídy. Další inspirací je tvorba finančních zdrojů pro exportní subvence. Na nich se podílí stát, avšak také výrobci a zpracovatelé mléka odvodem prostředků z každého dodaného litru mléka do exportního fondu. Odvod prvovýrobců činí 1,25 maďarského forintu z každého litru mléka, stejnou částku odvádí z každého nakoupeného litru mlékárny.

Důležitá je starost státu o odbyt mléka prostřednictvím bezplatného přídělu mléka pro školy - tuto aktivitu financuje stát spolu s místními orgány. Příděl přitom činí 0,2 litru mléka na dítě a den a je uplatňován zhruba u 40 procent dětí. Velmi významnou roli hraje v Maďarsku orgán zvaná Rada pro mléko. Je to organizace sdružující prakticky všechny producenty a zpracovatele mléka, jejíž hlavní náplní činnosti je zprostředkování nákupu a prodeje mléka. Rada je partnerem státní správy, má právo kontroly na trhu s mlékem a je připomínkovým místem k návrhům, které předkládá maďarské ministerstvo zemědělství. Rada pro mléko má v pracovním grémiu 90 členů, z toho je 43 producentů, 43 zpracovatelů a 4 zástupci spotřebitelů.