Jak osladit trh s cukrem

HN 22.2.2000

Jak osladit trh s cukrem

Třebaže sociálně demokratická vláda dělá mnohé liberalizační kroky, v zemědělství platí pravý opak. Právo neprávo, rozhodlo se na Ministerstvu zemědělství, že důležitější je ryze státní organizace výroby zemědělských komodit. V posledním případě se jedná o trh s cukrem.

Regulace a kvotace jsou podle resortu jediným receptem k zajištění stabilizace trhu, i když k jejich zavedení chybí opora v právním systému. Protizákonné kroky ministerstva, potažmo vlády, ale mají i výhody. Tou hlavní je prověření institucí, jako jsou Úřad pro ochranu hospodářské soutěže či Ústavní soud, které mají právní kulturu chránit. Nutno dodat, že ty v těchto případech zatím nezklamaly.

Vládou schválené nařízení ale zavádí pro trh s cukrem pouze "měkké" kvóty. Producenti se jimi totiž vůbec nemusejí řídit. "Tvrdé" mají kvóty být až poté, co Parlament přijme zákon, jenž jejich zavedení posvětí. Tam budou uvedeny povinnosti s patřičnými sankcemi.

Motivem Ministerstva zemědělství k zavedení kvotace již s předstihem je udržení stabilních cen pro zemědělce. Důsledkem ale je, že stát tak dává jasný souhlas pro kartelové uspořádání trhu s cukrem. Ten navíc ovládají tři firmy s dominantní zahraniční účastí. To samozřejmě vede ke stanovení dlouhodobých kontraktů pěstitelů cukrové řepy s vybranými cukrovary. Kapitálově silnější cukrovary budou ve výhodnější pozici a mohou diktovat podmínky nejen zemědělcům, ale i odběratelům. Ti se přesto mohou do jisté míry chovat tržně a cukr nahradit umělými sladidly. Spotřeba cukru by se tím snížila a doplatili by na to opět zemědělci.

Zajímavé také je, že všechny klíčové návrhy Ministerstva zemědělství tato vláda propouští k parlamentnímu projednání, anebo souhlasí s jejich zavedením. Přitom například vládou odsouhlasený návrh novely transformačního zákona musel v loňském roce přes nesouhlas Senátu a prezidenta republiky po jeho opětovném přijetí zrušit až Ústavní soud.

Jiří Fencl