SZIF - naplnění zákona a nutnost novelizovat nařízení vlády o mléčných kvótách

Vypracovala : Marie Brodinová dne 3. 7. 2001

- Podle zákona 256/2000 Sb. o SZIF ze dne 14. července 2001 je vláda povinna stanovit svým nařízením definici a hodnotu cílových cen pro jednotlivé komodity na čtyřleté období, pro každý rok zvlášť , tak aby se v závěru čtyřletého období v maximální míře přiblížily cílovým cenám stanoveným předpisy EÚ ( § 2 odst. 2).

Upozorňuji, že uplyne rok od platnosti zákona a doposud nebyl splněn tento § zákona. Je pravda, že není v zákoně uveden termín vydání tohoto vládního nařízení o cenách . To však neznamená, že snad rok po účinnosti zákona bude zemědělská veřejnost stále čekat na naplnění zákona a vydání tak důležitého materiálu, který stanoví způsob přibližování českého zemědělství do EÚ a našeho začlenění do jednotného trhu EÚ. Zákon by měl dodržovat každý a nejvyšší státní úřady především. Tyto vládou stanovené ceny základních komodit budou závazné pro činnost SZIF před vstupem ČR do EÚ. Ten značným způsobem ovlivní rozvoj či útlum našeho zemědělství v tomto období a stabilitu zemědělského trhu v ČR.

- Podle zákona o SZIF § 7 odst. 7 má fond zřídit pro jednotlivé komodity zařazené do organizace trhu komoditní odborné výroby složené ze zástupců nevládních institucí sdružujících zemědělce a zástupců sdružujících odběratele zemědělských produktů. Bohužel v zákoně není stanoven způsob jmenování , počet členů, ani jejich povinnosti. To vše má upravovat statut Fondu. Ke jmenování jednotlivých komoditních výborů již došlo. Jsou to jen tříčlenné výbory. Kdo je kdy, jakým způsobem jmenoval ? Na základě jakých jmenovitých doporučení organizací zemědělců a zpracovatelů? Proč jen tříčlenné výbory ? Význam těchto komoditních rad je velmi důležitý jak pro zemědělce, tak pro zpracovatele . Výbory mají poměrně velkou možnost působit v rámci SZIF, protože prezidium Fondu je povinno stanoviska výborů projednat a tedy také zaznamenat v zápisu z jednání Fondu. Jejich návrhy mají sloužit jako podklad pro rozhodování fondu. Doposud sice fungují komoditní rady jak ministerské tak AK ČR avšak bez povinnosti MZe ČR či jiných institucí přihlížet k jejich návrhům a stanoviskům. Možnost ovlivňování SZIF prostřednictvím komoditních rad je velmi významný posun. Je třeba, aby této možnosti zemědělci a zpracovatelé využili, aby nepromeškali možnost zákonně působit v rámci Fondu, který disponuje poměrně velkými finančními prostředky v rámci trhu v ČR.

- Protože existující nařízení vlády č. 445/2000Sb. o produkčních kvótách mléka neřeší způsob prodeje, převodů a leasingů kvót, způsob kontrol a obsahuje minimální cenu 7,60 Kč/ litr mléka doporučuji jej novelizovat ve smyslu:

1) § 10 odst. 1) ustanovení o minimální ceně upravit a dát do souladu se směrnými cenami a způsobem cenové regulace v rámci kvót platným v EÚ. Pokud nedojde k této komplexní změně , pak změnit minimální cenu pro příští kvótový rok .

2) Odstranit v § 4 odst. 2) ustanovení zamezující zvýšení kvóty z rezervy u vazného ustájení

3) Stanovit systém prodejů, převodů, pronájmů a leasingů kvót pro druhý a další kvótové roky, což vládní neřeší o kvótách neřeší a zákon o SZIF připouští (§ 12 ods. 8).

4) Zavést systém kontroly způsobu přidělování mléčných kvót a její snižování při nevyčerpání kvóty. Kontrolu neomezeně přidělených kvót v souvislosti s investicemi a rekonstrukcemi a uvést tuto skutečnost v soulad s předmětným nařízením.

5) Stanovit povinnosti SZIF ve smyslu povinnosti informovat zemědělskou veřejnost a zpracovatele o naplňování kvóty v rámci státu i jednotlivé producenty o stavu jejich kvóty. Povinnosti uchovávání informací - přehledu o uložených penalizacích a možnost komunikace prostřednictvím e-mailové pošty apod. .