Trh s mlékem v Rusku se stabilizuje

Producenti mléka požadují komplexní program pro rozvoj mlékárenství na období 2010 – 2015, který by obsahoval hospodářská, organizační, celní a technologická opatření, který by zvýšil soběstačnost Ruska a zajistil spravedlivou cenovou politiku.

Situace v ruském hospodaření s mlékem je stále nevyhovující, přestože byly ukončeny problémy s Běloruskem a byla zvýšena dovozní cla na některé mléčné výrobky o 15 až 20 %. Tok běloruského mléka do Ruska byl zastaven v červnu 2009, údajně kvůli nevyhovující dokumentaci provázející produkt (požadavky byly v Rusku změněny v prosinci 2008). Jednalo se o politický tah proti Bělorusku, které exportuje 87 % mlékárenské produkce dotované svým státem do Ruska, což mělo v r. 2008 činit 2,8 mil. t. Postupně se situace mezi oběma státy uklidňuje, trvalé snížení nastalo především u sušeného mléka.

Mlékárenská produkce v Rusku

Na rozdíl od evropských států nedochází v Rusku k nadprodukci mléka, odvětví je stále nedostatečně rozvinuté. Roční produkce je kolem 32 mil t, dováží se ca 7 mil. t mléčných výrobků. Přitom Rusové konzumují jen asi dvě třetiny doporučené dávky mléka.

Z ruské produkce je pokryta spotřeba tekutého mléka z 88 %, plnotučných výrobků z 82 %, másla ze 70 %, nízkotučných vfýrobků z 68 %, sýrů z 58 %, syrovátky z 30 %.

Produkce mléčných výrobků v Rusku (v tis. t)

Dovoz sýrů podle země původu (2008)

Nákupní ceny mléka jsou extrémně nízké, až pětkrát nižší než dosud dosažené maximum. Ceny během roku značně kolísají, v r. 2009 mezi 5 – 8 Rb/l (1 EUR = 0,22 Rb), v prosinci 2007 byla cena dvojnásobná, až 17 Rb/l, v r. 2008 průměrně 10,5 Rb/l. Problémem je nesmírné sezónní kolísání produkce (v červnu téměř dvojnásobná proti listopadu), snížení spotřeby nadstandardních výrobků vzhledem k finanční krizi, nízké nákupní ceny, vysoké marže u výrobců a prodejců.

Ministerstvo zemědělství nyní přispívá 3,5 mld. rublů na regionální programy, jejichž cílem je zvýšení produkce mléka. Zemědělci tak mohou dostat přímou podporu. To však situaci dostatečně neřeší.

Produkce mléka v Rusku

Požadavky producentů

Národní unie producentů mléka, Unie chovatelů skotu Ruska a Agrárně-průmyslová unie Ruska požadují řešení pro zlepšení podmínek ruských producentů a pro jejich ochranu. Především požadují vytvoření komplexního programu pro rozvoj mlékárenství na období 2010 – 2015, který by obsahoval hospodářská, organizační, celní a technologická opatření pro zvýšení produkce mléka. Požadují federální a regionální subvence ve výši nejméně 3 Rb/l a garanci nákupní ceny nejméně 15 Rb/l, aby byla umožněna rentabilní domácí produkce. Dovoz má být omezen cly a kvótami, a státními intervencmi má být potlačeno používání rostlinných tuků ve zpracovatelském průmyslu. Urychlené přijetí obchodního zákona by mělo zmírnit problém mezi dodavateli a obchodními řetězci. K oživení mlékárenského odvětví by měly přispět dlouhodobější (až 20 let) a příznivější kredity pro investory. Hlavním cílem programu je vyprodukovat ročně 40 mil. t. syrového mléka, zvýšit stav mléčného skotu na 7000 až 800 tisíc kusů, aby se import snížil na polovinu. Domácí roční spotřeba mléka by se měla zvýšit na 280 kg/osobu.

Nákupní i prodejní ceny mléka, jakožto základní potraviny, musí vycházet ze skutečných nákladů a jen z přiměřené marže, nesmějí být diktovány zpracovateli a obchodem. Dosavadní stav je důsledkem kartelové dohody čtyř největších společností (Danone, Ehrmann, Campina a Wimm-Bill-Dann), které ovládají např. 90 % trhu v Moskevské oblasti. Ty v prosinci 2008 najednou snížily nákupní ceny na 4 až 5 Rb/l.

Příkladem solidního jednání je dohoda mezi téměř veškerými producenty, zpracovateli i obchodníky v Lipecké oblasti, která spočívá ve společné tvorbě cen a vytváření vzájemně výhodných podmínek. Zároveň jsou udržovány stabilně nízké ceny u základních sociálních produktů jako plnotučné mléko, nízkotučný kefír či tvaroh. V Krasnodarské oblasti došlo k dohodě o rozdělení zisku: 50 % producenti, 40 / zpracovatelů a 10 % maloobchod.

Dtsch. Milchwirtschaft, 60, 2009, č. 19, s. 747-749