Evropští rybáři zlobí stále víc

Již šest let má Evropská unie společnou rybářskou politiku. Ta má zabránit hlavně ničení životního prostředí a zbytečnému drancování bohatství ryb, jež se vyskytují v oceánech a mořích, na nichž se rybáři z Unie pohybují. Nejnovější zpráva Evropské komise však bohužel potvrzuje, že v naplňování cílů daných společnou politikou mají evropští rybáři nepřehlédnutelné nedostatky.

Čtvrtá výroční zpráva Evropské komise mapuje hlavně závažná porušování pravidel společné rybářské politiky. Vyplývá z ní, že se počet zjištěných protiprávních jednání tohoto typu zvýšil ze 6756 v roce 2002 na 9502 v roce 2003. Na základě těchto čísel, získaných ze zpráv členských států, je zřejmé, že i přes úsilí směřující k větší účasti všech zainteresovaných stran a přes opatření na lepší vymáhání práva je potřeba vyvíjet ještě větší aktivitu k odrazování rybářů od porušování pravidel.

Zpráva si stěžuje i na to, že z jednotlivých států přicházejí statistické údaje nestejné kvality a tyto závady znesnadňují jakékoli hlubší srovnávání a posuzování. Často velmi podstatné rozdíly v údajích mají řadu příčin, včetně skutečnosti, že některé údaje mohou zahrnovat rekreační rybolov a jiné rybolovné činnosti, na něž se společná rybářská politika nevztahuje.

Nejlepší je rychlý trest

Největší počet rybářských plavidel mají Španělsko, Itálie a Portugalsko. Většina zaznamenaných porušení pochází právě z těchto zemí a pak také z Francie a z Řecka.

Dohromady bylo v roce 2003 vybráno v tehdejší patnáctce členských zemích 28,7 mil. EUR (857,7 mil. Kč) na pokutách za porušování jednotné rybářské politiky. Pokuty jsou ale nízké, vždyť tato částka představuje pouhé čtyři tisíciny hodnoty vylovených ryb v roce 2002.

Z oněch více než 9500 případů porušujících pravidla daná jednotnou rybářskou politikou se nejvíce z nich, 22 %, vztahuje k nepovolenému rybolovu. Lov ryb bez patřičné licence činí asi 17 procent. V téměř 84 % všech zaznamenaných přestupků byla udělena pokuta za nepovolené konání.

Zpráva poukazuje na značné rozdíly v průměrné výši udělených pokut – od 282 EUR (asi 8300 Kč) ve Finsku po 77 922 EUR ve Velké Británii. V roce 2003 se sice průměrné pokuty zvýšily z 1757 EUR na 4664 EUR, přesto je tato částka nadále příliš nízká, aby měla patřičný odrazující účinek. Komise se domnívá, že by účinným trestem mohly být administrativní sankce, například pozastavení licence k rybolovu, protože takové sankce lze uplatnit rychle. Komise proto lituje toho, že většina členských států nepoužívá tento nástroj častěji.