Program SAPARD

Program SAPARD

odbor realizace a kontroly programu SAPARD

Ministerstvo zemědělství

OBSAH

Co je to program SAPARD?

Co je to Plán rozvoje zemědělství a venkova ČR pro období 2000-2006 (strategie SAPARD)

Obecné podmínky

Kdo může žádat o finanční pomoc z programu SAPARD?

Kde může žadatel žádat o finanční pomoc z programu SAPARD?

Co je třeba při podání žádosti doložit?

Kde je možno se o programu SAPARD dozvědět?

Kdo může s vypracováváním projektů pomoci?

Kdy budou žádosti pro program SAPARD přijímány?

Kdo bude o výběru projektů rozhodovat?

Kdo bude dohlížet na průběh programu SAPARD v České republice?

Příloha č.1 - Návrh priorit a opatření pro program SAPARD

Příloha č.2 - Seznam regionálních pracovišť AS - MZe

Příloha č.3 - Seznam zemědělských agentur MZe

CO JE TO PROGRAM SAPARD?

Program SAPARD je jedním z předvstupních nástrojů Evropské unie určený pro deset kandidátských zemí. Název programu SAPARD byl vytvořen z počátečních písmen slov Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, česky Speciální předvstupní program pro zemědělství a rozvoj venkova. Byl ustanoven pro nové zájemce o přidružení k EU jako jeden z významných nástrojů přípravy na přistoupení. Jeho cílem je zaměřit uchazečské státy na priority společné zemědělské politiky a rozvoje venkova a naučit je používat finanční postupy a kontrolní mechanismy, které jsou praktikovány v rámci EU. Z uvedené skutečnosti je patrné, že nezbytnou podmínkou úspěšnosti ČR při získávání přední pozice mezi kandidátskými zeměmi je rychlá a kvalitní příprava budoucích účastníků evropských programů. Na jeho zavedení a využívání v ČR se podílejí Ministerstvo zemědělství (MZe) a Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR).

Program vychází z Nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21 června 1999 o podpoře Společenství na předvstupní opatření pro zemědělství a rozvoj venkova v kandidátských zemích střední a východní Evropy v předvstupním období, prováděcího Nařízení Komise (EC) č.2759/99 ze dne 22.12.1999, které stanovuje podrobná pravidla pro uplatnění tohoto nařízení, z Nařízení Rady (EC) č. 1266/1999 o koordinaci pomoci kandidátským zemím a z Nařízení Rady (EC) č. 2222/2000.

Evropská unie uvolní na program SAPARD z Evropského zemědělského a garančního fondu (EAGGF) ročně částku 520 mil EUR pro všech deset kandidátských zemí. Na Českou republiku připadá ročně 22 063 tis. EUR, tj. pro sektor zemědělství cca 540 mil. Kč, pro sektor rozvoje venkova cca 270 mil. Kč.

Finanční prostředky z programu SAPARD je možno začít čerpat kandidátskou zemí až po oficiálním vyhlášení programu SAPARD a mohou být využívány, až do jejího vstupu do EU, nejdéle však do konce roku 2006.

CO JE TO PLÁN ROZVOJE ZEMĚDĚLSTVÍ A VENKOVA ČR

PRO OBDOBÍ 2000 - 2006 (STRATEGIE SAPARD)?

”Plán rozvoje zemědělství a venkova České republiky na období 2000 - 2006” je základním programovým dokumentem pro předvstupní nástroj SAPARD. Finální verze Plánu byla dne 26. října 2000 schválena Evropskou komisí.

Po schválení se Plán rozvoje zemědělství a venkova stal pro Českou republiku závazným Programem rozvoje zemědělství a venkova ČR na období 2000 až 2006. Po akreditaci Agentury SAPARD, která byla zahájena 26. března 2001, a po podepsání Víceleté finanční dohody pro program SAPARD mezi EK a ČR, která již byla podepsána 5. února 2001, může dojít k oficiálnímu zahájení programu SAPARD v České republice.

Nejdůležitější částí výše zmiňovaného dokumentu je kapitola představující jednotlivé priority a opatření pro program SAPARD, který vymezuje směr, kam budou finanční prostředky směřovat a za jakých podmínek.

Návrh priorit a opatření pro program SAPARD, podléhající schválení EK v rámci předloženého Plánu rozvoje zemědělství a venkova ČR pro období 2000 -2006 (strategie SAPARD):

1. Priorita - Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství

Opatření 1.1 Investice do zemědělského majetku

Podopatření 1.1.1 welfare v chovech hospodářských zvířat

Podopatření 1.1.2 rekonstrukce skladovacích kapacit pro ovoce a zeleninu

Podopatření 1.1.3 skladovací kapacity pro vedlejší produkty živočišné výroby

Opatření 1.2 Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů z ryb

Podopatření 1.2.1 modernizace technologií

Podopatření 1.2.2 podpora regionálních produktů

Opatření 1.3 Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu spotřebitele

Podopatření 1.3.1 jednotná klasifikace jatečně opracovaných těl SEUROP

Podopatření 1.3.2 pomoc při zavádění HACCP

Opatření 1.4 Meliorace a pozemkové úpravy

2. Priorita - Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí

Opatření 2.1 Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury

Opatření 2.1a) obnova a rozvoj vesnic

Opatření 2.1b) rozvoj venkovské infrastruktury

Opatření 2.2 Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností, zajišťujících rozmanitost činností a alternativní zdroje příjmů

Opatření 2.3 Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a uchování krajiny

3. Priorita - Odborná pomoc

Opatření 3.1 Zlepšování profesního vzdělání

Opatření 3.2 Technická pomoc

Podrobné rozpracování opatření viz. příloha č. 1.

Předkládané projekty se budou muset vztahovat alespoň k jednomu z uvedených opatření.

OBECNÉ PODMÍNKY

· všechny projekty, na něž je možno získat pomoc z programu SAPARD musí:

· být v souladu s legislativou České republiky a Evropské unie (uvedena u jednotlivých opatření v příloze č. 1),

· prokázat ekonomickou životaschopnost,

· být vybrány postupem dohodnutým mezi Českou republikou a Evropskou komisí,

· splňovat podmínku, že pro každý vybraný projekt bude použit jen jeden zdroj financování EU. Příjemce nesmí v roce podání žádosti ani po dobu trvání projektu na účel nebo předmět, pro který je požadována pomoc, čerpat podporu z jiného státního programu nebo fondu (nesmí obdržet úvěr s podporou Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, a.s. ani z Programů pomoci malého a středního podnikání prostřednictvím Českomoravské záruční a rozvojové banky, a.s.),

· pokud by žadatel v rámci jednoho projektu chtěl žádat podporu na dvě, či více opatření, musí si podat dvě, resp. více žádostí,

· splňovat podmínku, že služby, práce, technologie, stroje a další dodávky budou pocházet pouze z tuzemské produkce nebo ze zemí Společenství nebo z dalších zemí uvedených v článku 1(1) Nařízení Rady (ES) č. 1268/99 ( Bulharsko, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Polsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko).

· mezi přijatelné výdaje nepatří:

· nákup použitých strojů a zařízení,

· nákup na leasing,

· koupě nebo nájem pozemků a stávajících budov,

· vlastní vstupy žadatele, tj. vnitropodnikové dodávky,

· provozní náklady včetně nákladů na správu, údržbu, půjčovné a nájem,

· nákup genetického materiálu, zvířat a rostlin (rostliny jsou možné u opatření 1.4.,2.1. ),

· náklady na jakékoli služby, dodávky a práce o ceně vyšší než 346 000,- Kč bez DPH, kde příjemce nepředloží k “Žádosti o proplacení pomoci”, doklady dle příručky Komise nazvané “ Smlouvy o službách, dodávkách a dílech uzavírané v rámci spolupráce Společenství se třetími zeměmi”,

· výdaje související s maloobchodním podnikáním,

· bankovní poplatky, náklady za garanci, správní poplatky, daně, DPH, cla, dovozní přirážky, náklady za záruky a podobné poplatky,

· poplatky specialistům, například architektům, konzultantům, právníkům, náklady na vypracování studie proveditelnosti, získání patentů a licencí,

· náklady na propagaci, pokud nejde o propagaci ve společném zájmu u opatření 3.1,3.2,

· výdaje za případy vzniklé před datem podepsání smlouvy s Agenturou SAPARD,

· a všechna další nepřijatelná vydání uvedená u jednotlivých opatření a podopatření (dále jen opatření).

KDO MŮŽE ŽÁDAT O FINANČNÍ POMOC Z PROGRAMU SAPARD?

· pomoc v rámci programu SAPARD lze poskytnout osobě (dále jen žadateli), která splňuje níže uvedené podmínky a podmínky uvedené u jednotlivých opatření,

· žadatelem může být:

· u opatření 1.1, 1.2, 1.3, 2.2, 2.3 a 3.1 fyzická nebo právnická osoba (§ 2 Obchodního zákoníku), se státní účastí nanejvýš 25%, fyzická osoba provozující zemědělskou výrobu, zapsaná do evidence samostatně hospodařících rolníků (podle zákona č.219/1991 Sb. vedou evidenci obecní úřady),u opatření 2.2 musí mít žadatel trvalé bydliště nebo sídlo firmy v obci do 3 000 obyvatel a příslušnou provozovnu rovněž v obci do 3 000 obyvatel,

· u opatření 2.1 mikroregion, který

- tvoří alespoň tři sousedící obce, nebo obec, případně dvě sousední obce s nejméně 10

vesnickými sídly (alespoň s 30 trvale bydlícími obyvateli),

- má celkem nejméně 800 obyvatel nebo výměru 3 000 ha,

- má maximálně 50 000 obyvatel,

zastoupený svazkem obcí podle zákona o obcích nebo sdružením obcí podle občanského zákoníku), popřípadě obcí, která na základě písemné dohody obcí mikroregionu obstarává za mikroregion záležitosti spojené s projektem,

· u opatření 1.4, 3.1, 3.2 i ústřední orgány státní správy (Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo životního prostředí), orgány státní a veřejné správy (včetně obcí, správy chráněných krajinných oblastí a okresních úřadů), organizační složky státu (Státní veterinární správa ČR, Státní rostlinolékařská správa), pokud není u jednotlivých opatření uvedeno jinak,

· žadatel musí mít příslušné oprávnění k podnikání stanovené dle jednotlivých opatření,

· žadatel podávající žádost o poskytnutí pomoci musí mít v době podání žádosti otevřen běžný podnikatelský účet, na který mu budou, bude-li vybrán, poukazovány finanční prostředky z programu SAPARD

· žadatel podávající žádost o poskytnutí pomoci na projekt v rámci opatření 1.1, 1.2, 1.3, 2.2, 2.3 musí doložit, že hospodaří na základě vlastnického práva nebo na základě dlouhodobé nájemní smlouvy,

· žadatel podávající projekt v rámci opatření 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2 musí doložit, že majetek, na kterém bude realizováno opatření z programu SAPARD, není zatížen jiným zástavním právem než vzniklým v souvislosti se získáním finančních prostředků k realizaci tohoto opatření,

· žadatel podávající projekt v rámci opatření 2.1 musí doložit, že je vlastníkem majetku, kterého se projekt dotýká nebo jde o majetek jiné obce zúčastněné na projektu, popř. na jakém právním podkladě lze majetek dlouhodobě užívat,

· od 1.1. 2003 musí žadatel podávající žádost o projekt v rámci opatření 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2 dokladovat svou odbornou způsobilost (tam, kde žadatel nebude splňovat sám odbornou způsobilost, musí ustanovit příslušně kvalifikovaného odpovědného zástupce),

· žadatelem nemůže být zahraniční osoba fyzická ani právnická podle § 21 Obchodního zákoníku,

· žadatelem nemůže být sdružení vzniklé podle § 829 Občanského zákoníku s výjimkou opatření 2.1 (platí do roku 2003).

KDE MŮŽE ŽADATEL ŽÁDAT O FINANČNÍ POMOC Z PROGRAMU SAPARD?

· Formuláře žádosti o poskytnutí finanční pomoci z programu SAPARD budou k dispozici na všech regionálních pracovištích Agentury SAPARD (dále jen “ RP AS” viz. příloha č.2.) a také na všech Zemědělských agenturách MZe (dříve územních odborech Ministerstva zemědělství ČR; viz. příloha č.3).

· Žádost o finanční pomoc z programu SAPARD se podává ve stanovených hodinách na příslušném RP AS podle místa realizace projektu. V případě opatření 2.1, 2.2 a 3.2, pokud se vztahuje k opatřením 2.1 nebo 2.2, na příslušném regionálním pracovišti MMR (dále jen “ RP MMR”). Žádosti s projekty, které svým rozsahem zasahují do více regionů a projekty nad 5 mil. Kč spadající do opatření 2.1 a 2.2 , se podávají na RPAS nebo RP MMR podle sídla žadatele a u fyzických osob podle místa trvalého bydliště.

· Finanční pomoc může být využita výhradně na projekty realizované na území ČR.

CO JE TŘEBA PŘI PODÁNÍ ŽÁDOSTI DOLOŽIT?

Současně s podáním žádosti o finanční pomoc z programu SAPARD bude žadatel povinen předložit stanovené doklady.

Doklady, které budou muset být povinně doloženy u všech žádostí:

· doklad o zajištění finančního krytí na realizaci předpokládaného projektu (závazný úvěrový příslib nebo úvěrová smlouva, vinkulace vkladu)

· smlouva o běžném účtu

· doklad o vypořádání splatných závazků vůči: fondům (Státní zemědělský intervenční fond /dále jen “SZIF”/, Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond /dále jen “PGRLF”/, Pozemkový fond ČR), finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám, České správě sociálního zabezpečení

Podnikatelé dále předloží:

· výpis z obchodního rejstříku, doklad soukromně hospodařícího rolníka, živnostenský list

· výpis z rejstříku trestů (u právnické osoby musí být doložen výpis z rejstříku trestů u každé statutární osoby žadatele)

· doklad o odborné způsobilosti žadatele nebo zástupce organizace (od roku 2003 povinně)

· doklady k prokázání ekonomické životaschopnosti:

· všichni žadatelé předkládají podnikatelský záměr a u žadatelů začínajících s podnikáním (bez historie) a u projektů s finanční realizací celkových přijatelných nákladů nad 5 mil. Kč (bez DPH) je předložena také studie proveditelnosti

- žadatelé účtující v soustavě podvojného účetnictví (s historií a bez historie),

- žadatel s historií, jako podklad pro vypracování finanční analýzy předloží za poslední tři roky kopii daňového přiznání s potvrzením FÚ o převzetí a účetní závěrku (její obsah je upraven § 18 zákona o účetnictví) včetně:

rozvahy, výkazu zisků a ztrát (u rozpočtových organizací též výkaz o plnění rozpočtu) a těchto příloh: I.Obecné informace o účetní jednotce, II. Informace o účetních metodách a o obecných účetních zásadách, III. Doplňující informace k rozvaze a výkazu zisků a ztrát, IV. Úplný přehled o peněžních tocích, V.Přehled úvěrů a seznam bank.

- žadatel bez historie povinně předloží vypracovaný podnikatelský záměr a studii proveditelnosti. (bez ohledu na výši celkových nákladů projektu)

· žadatelé účtující v jednoduchém účetnictví ( s historií a bez historie),

- žadatel s historií předloží výkaz o majetku a závazcích a výkaz příjmů a výdajů, daňové přiznání za tři minulé roky a přehled úvěrů a seznam bank.

- žadatel bez historie povinně předloží vypracovaný podnikatelský záměr a studii proveditelnosti. (bez ohledu na výši celkových nákladů projektu)

Obce a jejich sdružení dále předloží:

· zřizovací listinu sdružení obcí, nebo svazku obcí, výpis z registračního rejstříku

· doklad o dělení pohledávek

· doklad o dluhové službě (méně než 15 %) u žadatelské obce a obcích, kde se projekt realizuje, nebo u svazku obcí

· doklad o pověření osoby k zastupování sdružení, nebo svazku obcí

· výpis z rejstříku trestů zastupující osoby ne starší než půl roku

· dohodu, kterou je obec žádající o dotaci ustanovena příjemcem dotace na projekt venkovského mikroregionu, je-li žadatelem sdružení obcí - doklad o jeho registraci,

· pro posouzení finančního zdraví vyplněné formuláře Ministerstva financí ČR - Výpočet ukazatele dluhové služby ( Podklady pro realizaci usnesení vlády č. 707/ 1997- postup při poskytování účelových dotací obcím a okresním úřadům v roce 2001) a daňové přiznání. Obce předloží formuláře za poslední tři roky.

Podle zaměření projektu, dle jednotlivých opatření, bude muset žádost obsahovat další potřebné doklady, např.:

· rozhodnutí příslušného stavebního úřadu,

· písemný souhlas spoluvlastníků pozemků či nemovitostí, kterých se projekt týká,

· kopii katastrální mapy,

· studii proveditelnosti (tzv. feasibility study) u projektů nad stanovenou finanční hranici (5 mil. Kč), provedenou autorizovanou firmou,

· posouzení EIA u projektů podle Postupu při posuzování vlivů infrastrukturních investičních projektů financovaných z programů pomoci Evropských společenství na životní prostředí (schválen Usnesením vlády č. 997 ze dne 11.října 2000).

www.mze.cz/cz/SAPARD/model.projekty/vliv.rtf

KDE JE MOŽNO SE O PROGRAMU SAPARD DOZVĚDĚT?

Po celou dobu příprav na program SAPARD je veřejnost, zejména odborná, pravidelně informována. Součástí informační kampaně je nejen účast na odborných seminářích a besedách, ale též publikování nových poznatků a informací v odborném i denním tisku a na internetové stránce Ministerstva zemědělství (www.mze.cz), kde je soubor informací aktualizován každý měsíc, případně Ministerstva pro místní rozvoj (www.mmr.cz), a tisk odborných materiálů.

V dostatečném časovém předstihu před oficiálním vyhlášením programu SAPARD v České republice je plánována informační kampaň pro veřejnost (potenciální žadatele) formou seminářů, informací na Internetu a v tisku.

Pro názorné podávání informací o programu SAPARD byly připraveny dvě videokazety - Program SAPARD a Priority programu SAPARD, které jsou k dispozici jak odborné veřejnosti, tak organizátorům seminářů.

Na webové stránce MZe i MMR jsou rovněž zveřejněny modelové projekty sloužící k názornému předvedení doporučených postupů při zpracování projektu pro SAPARD. V každém z projektů je názorně ukázána požadovaná struktura projektu a mohou proto posloužit jako návod, jak připravit projekt do podoby vyžadované při poskytování pomoci z programu SAPARD.

Zájemci o program SAPARD se mohou se svými dotazy obracet na zaměstnance všech regionálních pracovišť AS, v případě potřeby i na pracovníky Ministerstva zemědělství (Těšnov 17, Praha 1, tel.: 02/2181-1111, fax: 02/2181-2818) a Ministerstva pro místní rozvoj (Staroměstské nám. 6, Praha 1, tel.: 02/2486-1111, fax: 02/2486-1243).

KDO MŮŽE S VYPRACOVÁVÁNÍM PROJEKTŮ POMOCI?

Začátkem roku 1999 se uskutečnil na Ministerstvu zemědělství čtyřdílný vzdělávací kurz se zaměřením na problematiku strukturálních fondů a programu SAPARD v naší republice. Po úspěšném vykonání písemné závěrečné zkoušky získali absolventi ”Osvědčení o absolvování kurzu poradců SAPARD pro přípravu České republiky na vstup do Evropské unie”. Celkem bylo vyškoleno 107 konzultantů.

V další fázi - na podzim roku 1999 - byla veřejně vyhlášena druhá etapa školení, zaměřená na vzdělání zhotovitelů projektů pro SAPARD. Účastníci kurzu absolvovali školení zaměřené na teoretické znalosti v oblasti problematiky strukturálních fondů EU a příprav na program SAPARD v ČR včetně zásad projektování. Absolventi, kteří vypracovali vlastní modelový projekt, úspěšně jej obhájili před odbornou komisí a obstáli jak v písemném testu, tak i ústním pohovoru, obdrželi ”Certifikát o úspěšném absolvování akreditačního řízení k činnostem vztahujícím se k přípravě projektů pro program SAPARD” , ten získalo 230 projektantů.

Seznamy držitelů zmíněných oprávnění a certifikátů jsou zveřejněny na Internetu (www.mze.cz), v informačních materiálech a dále jsou k dispozici na jednotlivých Zemědělských agenturách Ministerstva zemědělství.

Zájemci o pomoc z programu SAPARD mohou samozřejmě využít i jiné poradenské a projekční instituce, případně mohou vypracovat projekt sami.

KDY BUDOU ŽÁDOSTI PRO PROGRAM SAPARD PŘIJÍMÁNY?

Žádosti budou předkládány v řádných či mimořádných termínech na příslušné regionální pracoviště AS. Řádným termínem pro podávání žádostí jsou všechny pracovní dny od 1.března do 31. května roku předchozího. Mimořádné termíny budou vyhlašovány ve Věstníku MZe, Věstníku MMR, v odborném a denním tisku a na internetu v dostatečném časovém předstihu minimálně šesti týdnů před zahájením příjmu žádostí. Poslední den příjmu žádostí bude jejich příjem ukončen ve 12 hodin.

KDO BUDE O VÝBĚRU PROJEKTŮ ROZHODOVAT?

Výběr vhodných projektů a jejich navržení generálnímu řediteli AS k financování z programu SAPARD je úkolem výběrových komisí pro SAPARD. Výběrové komise budou rozhodovat na základě posouzení všech předložených podkladů.

Předchozí posouzení projektů představuje objektivní hodnocení, při kterém jsou projekty bodově ohodnoceny a navržena výše podpory. Výběr projektů výběrovými komisemi pro SAPARD vychází nejen z hodnocení projektu bodováním (výsledků kontrol na místě, případného nezávislého odborného posouzení, stanoviska oddělení analýz a informatiky AS, regionálních priorit předem doporučených příslušným regionálním monitorovacím podvýborem pro SAPARD, tj. z vhodnosti projektu ve vztahu k regionálním potřebám), ale i z finančního rámce.

Výsledkem výběrového řízení je podepsání smlouvy o pomoci z programu SAPARD mezi generálním ředitelem AS a vybraným žadatelem.

KDO BUDE DOHLÍŽET NA PRŮBĚH PROGRAMU SAPARD

V ČESKÉ REPUBLICE?

Sledování (monitoring) programu SAPARD v České republice zajistí osm regionálních monitorovacích podvýborů a jeden Národní monitorovací výbor pro SAPARD. Jejich hlavním úkolem bude sledovat naplňování zásad programu SAPARD v České republice. Hlavním kritériem bude soulad s Programem rozvoje zemědělství a venkova tak, jak jej na základě předloženého Plánu rozvoje zemědělství a venkova pro SAPARD odsouhlasila Evropská komise. Zavádění programu musí být dále v souladu s právním řádem České republiky, Nařízením Rady (ES) č. 1268/99, Společnou zemědělskou politikou EU a s ostatními nástroji podpory regionálního rozvoje.

Regionální monitorovací podvýbory budou rovněž zodpovědné za koordinaci programu SAPARD s Regionálním operačním plánem (ROP) daného regionu a Národní monitorovací výbor bude odpovědný za koordinaci programu SAPARD s Národním rozvojovým plánem (RDP) ČR na období 2000 - 2006.

Národní monitorovací výbor pro SAPARD bude také vypracovávat celkové hodnocení programu SAPARD a zprávy pro Evropskou unii.

PŘÍLOHA Č.1

Návrh priorit a opatření pro program SAPARD

1. Priorita - Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství

Opatření 1.1 Investice do zemědělského majetku

Cíle

Z krátkodobého hlediska je cílem:

a. Přispět k souladu zemědělské produkce s požadavky EU na welfare zvířat, zlepšit hygienické standardy.

b. Zlepšit úroveň skladování a expedice zemědělské prvovýroby, zejména ovoce a zeleniny.

c. Zmírnit znečištění způsobené nebo vyvolané nitráty ze zemědělských zdrojů a zabránit dalšímu znečišťování vod tohoto druhu. Vybudováním chybějících skladovacích kapacit pro skladování statkových hnojiv v ČR lze tento cíl splnit.

Dlouhodobým záměrem je podpořit konkurenceschopnost zemědělských produktů na domácích i zahraničních trzích, přispět k využívání produktů domácího původu, ovlivnit příznivě postavení zemědělské prvovýroby ve společnosti.

Popis a rozsah opatření

Investice zaměřené na rekonstrukci a modernizaci zemědělských podniků tak, aby plně odpovídaly standardům EU na chov hospodářských zvířat, zejména prasnic a skotu, na rekonstrukci skladovacích kapacit ovoce a zeleniny pro zemědělskou prvovýrobu včetně expediční přípravy, a výstavba a rekonstrukce zařízení pro skladování vedlejších produktů živočišné výroby, zejména kejdy.

Základní kritéria

· Podniky musí v době rozhodnutí o pomoci plnit základní požadavky na životní prostředí a hygienu.

· Musí být prokázána životaschopnost podniků po ukončení předpokládané investice.

· Mohou být podporovány pouze projekty, které nezvyšují produkci s nezajištěným odbytem.

· Veškeré stáje musí být v souladu s požadavky na welfare zvířat.

· Skladovací kapacity musí být ve vlastnictví prvovýrobců nebo sdružení prvovýrobců.

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty zaměřené na přebudování technologií chovu tak, aby odpovídaly požadavkům EU na welfare, rekonstrukci skladovacích kapacit na produkty rostlinného původu (zejména zeleninu a ovoce) a jejich vybavení lze předkládat v rámci celé České republiky.

U projektů zaměřených na budování jímek na kejdu budou mít přednost podniky vyskytující se zejména v tzv. zranitelných oblastech, dále v chráněných krajinných oblastech.

Zranitelné oblasti jsou území, ze kterých jsou odvodňovány vody znečištěné nebo ohrožené dusičnany ze zemědělských zdrojů. Současné podklady určují poměrně široké rozmezí procentického zastoupení zranitelných oblastí od 24 do 50 % z celkové výměry půdy. Přesné stanovení zranitelných oblastí podle dikce Směrnice Rady 91/676/EEC se předpokládá koncem roku 2002, detailní vymezení na hranici katastru či produkčního bloku pak do konce roku 2004.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje:

Podopatření: Welfare v chovech hospodářských zvířat

Přijatelnými výdaji budou:

Přijatelné výdaje na rekonstrukci staveb pro skot:

· technologie ustájení - veškeré hrazení (lehací boxy, sloupky, branky, žlabová zábrana, fixační boxy, drbadla, naháněcí uličky),

· podlahy včetně lože (i podlahové stájové rošty a matrace lehacích boxů)

· zimoviště (krávy bez tržní produkce mléka) - hrazení a fixační klece

· pasivní větrání (svinovací plachty, sítě a větrací vrcholová štěrbina)

· stájové podlahy (podsypy, podkladní beton, izolace, vrchní beton)

· stájová kanalizace

· osvětlení stájí - světelné zdroje bez elektroinstalace

· rekonstrukce a výstavba pevných výběhů v návaznosti na stáj a úprava pro přirozené chování zvířat tzn. hrazení a betonáž plochy výběhu

Výdaje na rekonstrukci staveb pro prasata (včetně odchovu selat)

· technologie ustájení - veškeré hrazení (naháněcí uličky, porodní kotce, sloupky, branky, fixační boxy, drbadla, doupata),

· podlahy včetně lože,

· osvětlení - světelné zdroje bez elektroinstalace

· větrání (větráky bez elektroinstalace, klapky, řídící systém)

· topení u porodny a dochovu selat

· rekonstrukce a výstavba pevných výběhů pro přirozené chování zvířat tzn. hrazení a betonáž plochy výběhu

· stájové podlahy (podsypy, podkladní beton, izolace, vrchní beton)

· stájová kanalizace

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedenév obecných podmínkách

· výdaje na rekonstrukci technologie dojení a krmení

· nelze podpořit investice do zařízení, které nesouvisí výhradně s danou investicí ( např. dovozné, náklady spojené s instalací a zaškolením obsluhy) a přesahují rámec vlastního zařízení.

Podopatření: Rekonstrukce skladovacích kapacit pro ovoce a zeleninu

Přijatelnými výdaji budou

Výdaje na rekonstrukci skladovacích kapacit následného vymezení:

· krátkodobé skladování peckovin, zvláště meruněk, třešní a višní, broskví, švestek, bobulovin,

· krátkodobé skladování zejména rajčat, květáku, brokolice, listové zeleniny, okurek, chřestu, kořenové zeleniny, košťálovin,

· dlouhodobé skladování jablek a hrušek,

· dlouhodobé skladování cibule a česneku,

Samotná technologie skladování pro nechlazené větrané sklady, standardní chladírny a chladírny s řízenou atmosférou

· Izolace tepelné, vlhkostní a plynové (stěny, střechy a podlahy komor, vrata, dveře);

· technologické zařízení pro úpravu řízené atmosféry (% kyslíku a oxidu uhličitého), teploty, vzdušné vlhkosti a proudění vzduchu a dále zařízení na testování, diagnostiku, měření a regulaci, vybavení strojovny související s technologií skladování, související vybavení hardwarem a softwarem;

Technologie třídění a balení (příprava na expedici zboží ze skladu)

· Linky pro třídění a úpravu ovoce a zeleniny před naskladněním a po vyskladnění (např. třídičky a baličky) nebo dodávka (kompletace) jen části stávajících linek;

· Zařízení na mytí a dezinfekci vratných obalů;

Dodávka a vybudování všech zákonem předepsaných zařízení nutných pro provoz skladu

· pouze technologie zpracování odpadů (např. papírových a dřevěných jednorázových obalů, organického odpadu při skladování a zpracování, vráceného zboží-vratky)

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedenév obecných podmínkách

· rekonstrukce skladovacích kapacit následného vymezení:

opatření nezahrnuje skladování tropického ovoce, brambor a hroznového vína ani budování nových skladovacích kapacit.

· investice do skladovacích kapacit, zpracovávání a marketingu produktů ze třetích zemích (zemí mimo EU, ČR a kandidátské země)

· nelze podpořit investice do zařízení, které nesouvisí výhradně s danou investicí ( např. dovozné, náklady spojené s instalací a zaškolením obsluhy) a přesahují rámec vlastního zařízení.

Podopatření: Skladovací kapacity pro vedlejší produkty živočišné výroby

Přijatelnými výdaji budou:

výstavba vlastních jímek, pevných hnojišť a jímek na močůvku tzn:

· beton, šalování, izolace

· štěrkopískový polštář

· drenážní systém

· základová deska

· přečerpávací jímky

· vlastní jímka

· kontrolní systém

· výdejní místo

· technologie čerpání, míchání a vypouštění kejdy,

· sběrné a stáčecí jímky.

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedenév obecných podmínkách,

· nelze podpořit investice do zařízení, které nesouvisí výhradně s danou investicí ( např. dovozné, náklady spojené s instalací a zaškolením obsluhy) a přesahují rámec vlastního zařízení.

Příjemci pomoci

Podnikatel musí dosáhnout během roku předcházejícího podání žádosti minimálně 50 % přijmu ze zemědělské prvovýroby z celkových příjmů.

Specifická kritéria pro posouzení

Zavádění acquis - legislativy EU a ČR pro welfare

- Směrnice Rady 91/676/EEC

Zachovaná nebo nová pracovní místa

Zemědělci se věnují zemědělským aktivitám na plný úvazek

Mladí farmáři (pod 35 let)

Zvýšený podíl produktů s vyšší přidanou hodnotou

Žadatel je členem asociace výrobců

Zvyšuje se podíl výrobků s vyšší jakostí

Klasifikace pomoci

Jde o projekty vytvářející výnosy (pomoc do 50% celkových nákladů, z toho 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu).

Minimální/ maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 1 388 889 EUR/50 miliónů Kč

Maximální výše příspěvku

694 444 EUR/25 miliónů Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1

Posuzování dopadů

Pro celkové vyhodnocení výše zmíněného opatření jsou navrženy následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet modernizovaných ustájovacích míst odpovídajících standardům EU, celková plocha rekonstruovaných stájí, m2

· počet nově vybudovaných skladovacích kapacit odpovídajících požadavkům EU na hygienu a ochranu životního prostředí a jejich skladovací kapacita, t

· počet vybudovaných skladovacích kapacit na vedlejší produkty chovů zvířat a jejich skladovací kapacita, m3

Ukazatele výkonnosti

· snížení ztrát při skladování, %

· úspora výrobních nákladů (EUR, Kč)

Finanční ukazatele

· zjištěný objem investic (EUR, Kč)

· počet zapojených zemědělských podniků

Socio-ekonomické ukazatele

· počet udržených pracovních míst

Ekologické ukazatele

· omezení znečištění odpadní vody dusičnany, mg/m3

· délka toků, u nichž se prosadila ochrana proti znečištění kejdou, km

Regulační opatření

Zákon č. 240/1991 Sb., o šlechtění a plemenitbě (Nový plemenářský zákon č. 154/2000 Sb. nabývá účinnosti 1. 1. 2001)

Prováděcí vyhláška č.326/1992 Sb.

Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání ve znění pozdějších předpisů

Vyhláška č. 245/1996 Sb., k provedení § 5 odst. 3) zákona č. 246/1992 Sb.

Zákon č. 91/1996 Sb., o krmivech

Vyhláška č. 194/1996 Sb., kterou se provádí zákon o krmivech ve znění pozdějších úprav

Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů

Zákon č. 50/1976 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

Vyhláška č. 137/1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu

Zákon č. 156/1998 Sb. o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrotechnickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech)

Vyhláška č. 274/1998 Sb. o skladování a způsobu používání hnojiv

Směrnice Rady 98/58/ES z 20. července 1998 o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely

Rozhodnutí Rady 97/182/ES z 24. února 1997 pozměňující doplněk k Směrnici 91/629/EHS o minimálních standardech na ochranu telat

Rozhodnutí Rady týkající se závěrů Evropské dohody o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely z 19. června 1978 (78/923/EEC)

Rozhodnutí Rady o ochraně zvířat chovaných pro hospodářské účely - novelizace (92/583/EEC)

Směrnice Rady z 19. listopadu 1991 stanovující minimální standardy na ochranu zvířat během trans-

portu 91/628 a novelizace 90/425 EEC a 91/496 EEC

Směrnice Rady 90/425 z 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách uskutečnitelných v obchodě uvnitř Společenství s některými druhy živých zvířat a produkty z hlediska naplňování vnitřního trhu

Směrnice Rady stanovující minimální standardy pro ochranu prasat (91/630/EEC)

Směrnice Rady z 19. listopadu 1991 stanovující minimální standardy pro ochranu telat (91/629/EEC)

Směrnice Rady 91/676/EEC, k ochraně vod před znečištěním dusičnany ze zemědělských zdrojů.

Nařízení Rady č. 1804/99/EEC, doplňující nařízení (EHS) č. 2092/91 o organické výrobě zemědělských výrobků a údajích odkazujících na takové zemědělské výrobky a potraviny pro zařazení živočišné výroby

Směrnice Rady 96/61 (integrovaná prevence a kontrola znečištění)

Směrnice Rady 85/337 (v posledním znění Směrnice Rady 97/11) o posuzování dopadu plánů a projektů na životní prostředí

Opatření 1.2 Zlepšení zpracování a marketingu zemědělských produktů a produktů z ryb

Cíle

Hlavním cílem pomoci tohoto opatření je zvýšení konkurenceschopnosti českého zemědělství a potravinářského průmyslu a naplňování acquis. V rámci opatření budou podporovány investice umožňující přímou návaznost dalších státních podpor (Podpora vzniku a činnosti odbytových organizací výrobců v prvních třech letech činnosti a Podpora činnosti odbytových organizací- zaměřené na podporu odbytu zemědělských komodit a efektivní marketingovou strategii, Investice - garance bankovních úvěrů a dotace na uhrazení části úroků, další formy přímé i nepřímé pomoci exportu) a to tak, aby přednostně byla pomoc směřována na:

a. Zřizování a modernizaci technologií s vyšším stupněm zpracování produktů, vedoucí k naplňování standardů EU a adaptaci na acquis, posílení konkurenceschopnosti a celkové stabilitě podniku a umožňující posílení odbytu.

b. Zřizování a modernizace technologií na výrobu krajových a ekologických výrobků.

Naplnění těchto cílů povede k posílení tržních pozic příjemců pomoci, ke zlepšení nakládání s odpady, zvýšení odbytových možností, ke zlepšení kvality a bezpečnosti výrobků a podporou regionálních aktivit i ke zlepšení zaměstnanosti.

Popis a rozsah opatření

Finanční prostředky budou využity na tyto činnosti:

· zřizování a modernizaci technologií

· v mlékárenském odvětví

· v masném odvětví

· zpracování ryb

· pro výrobu a zpracování regionálních produktů

Základní kritéria

Veškeré investice musí vyhovovat standardům EU, zvláštní přednost bude dána investicím přinášejícím vytvoření nových pracovních míst a zdrojů příjmů.

Mezi základní kritéria pro výběr projektů patří:

· Projekty v potravinářském (zpracovatelském) průmyslu se musí vztahovat ke zpracování zemědělských výrobků, zejména masa, mléka a ryb a musí přispívat ke zvýšení konkurenceschopnosti. Musí být prokázána životaschopnost podniků po ukončení předpokládané investice.

· Předkladatel projektu zaměřeného na zpracování produktů ekologického zemědělství musí být registrován u KEZ, o.p.s. Chrudim (akreditovaná organizace, pověřená Ministerstvem zemědělství certifikací podniků ekologických producentů, zpracovatelů a obchodníků).

· Podniky musí v době rozhodnutí o pomoci plnit základní požadavky na životní prostředí a hygienu.

· Pokud byly minimální požadavky (spojené s acquis) ohledně životního prostředí, hygieny a welfare zvířat nově zavedeny v době, kdy už je žádost podána, bude rozhodnutí o udělení pomoci podmíněno splněním těchto nových požadavků ke konci realizace investice.

· Investice musí vést ke zlepšení situace v produkční sféře zemědělství a rybářství. Musí být zajištěn adekvátní podíl prvovýrobců na zisku.

· Přednost bude dávána podnikům, jejichž podpora bude mít kladný vliv na hospodaření dalších podnikatelských subjektů.

Dále je třeba doložit:

· Doklad o zajištění financování projektu

· Provedená předběžná inspekce kompetentním orgánem (hygienická, veterinární kontrola)

· Naplnění základních hygienických, environmentálních a welfare standardů

· Odbytová studie

· Podnikatelský plán, dokladující ekonomickou životaschopnost investice a její návratnost

· Nebudou podporovány projekty vedoucí ke zvyšování produkce bez zajištění odbytu

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty mohou být předkládány v celé České republice. U projektů zaměřených na výrobu, zpracování a odbyt regionálních produktů, budou preferovány takové projekty, jež se budou dotýkat oblastí s vyšší mírou nezaměstnanosti a přispějí k rozvoji agroturistiky a dalších navazujících podnikatelských aktivit.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje:

Podopatření: Zřizování a modernizace technologií.

Přijatelnými výdaji budou:

V rámci podopatření “Zřizování a modernizace technologií”, lze podporovat u stávající výroby investice do projektů vztahujících se na nákup a modernizaci technologií a zařízení při zpracování mléka, všech druhů masa a ryb. Investice budou směřovány na zajištění a udržení kvality produkce, rozšíření sortimentu výrobků a zejména zvýšení přidané hodnoty včetně balení a značení výrobků.

U zpracování mléka se jedná o investice od fáze zpracování zchlazeného mléka včetně.

U zpracování masa se jedná o investice do zpracování a úpravy masa po ukončení bourání.

U zpracování produktů rybolovu se jedná o investice do zpracování ryb

· modernizace a nákup technologických linek, strojů - (např. stroje na plnění, míchání, krájení, linky na kuchání ryb),

· ostatní zařízení přímo související s výrobou a zpracováním výrobků - (např.sušičky, udírny apod),

· ostatní zařízení přímo související zejména s finální úpravou a balením výrobků ve vztahu ke zvyšování kvality - (např.balicí linky, etiketovací zařízení),

· modernizace skladovacích zařízení - (chladicí a mrazicí zařízení pouze na skladování hotových výrobků)

· výdaje na nákup či modernizaci zařízení určených k recyklaci vedlejších produktů, odpadů a jejich snižování v rámci zpracovatelského podniku vedoucí ke zlepšení ochrany životního prostředí

· nezbytné stavební úpravy vyvolané pořízením a instalací technologie, které povedou k zajištění a udržení potřebných hygienických, technických a environmentálních standardů - lze podpořit náklady na elektroinstalaci a stavební práce a úpravy vztahující se k umístění a zprovoznění zařízení

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedenév obecných podmínkách

U zpracování mléka se jedná o investice do fáze zpracování zchlazeného mléka.

U zpracování masa se jedná o investice do fáze bourání.

· nelze podpořit investice do zařízení, které nesouvisí výhradně s danou investicí ( např. dovozné, náklady spojené s instalací a zaškolením obsluhy, elektrické rozvody ventilace, vytápění, sanitární zařízení) a přesahují rámec vlastního zařízení.

· nová výstavba a stavební úpravy které se přímo nevztahují k investici (lze podpořit náklady na elektroinstalaci a stavební práce vztahující se k umístění a zprovoznění zařízení)

· skladování získaného mléka - tanky, chlazení,apod.,

· cisternové vozy k přepravě mléka, speciální vozidla určená k přepravě živých zvířat, chladicí vozy

· laboratoře a jejich vybavení (např.vybavení k posuzování kvality nezpracovaného mléka),

· výstavba a stavební úpravy jatek (mimo stavební úpravy vztahující se k přijatelné investici)

· investice vedoucí ke zlepšení hygieny provozu na jatkách,

· investice do zpracování mořských ryb ze třetích zemí, pokud přesáhnou 50%

celkového objemu zpracované produkce v podniku

Podopatření: Podpora regionálních produktů

Přijatelnými výdaji budou:

V rámci podopatření “Podpora regionálních produktů” bude podporováno zpracování regionálních zemědělských výrobků, navazujících na tradiční výrobu místních specialit, a výrobků ekologického původu. Upřednostňovány budou subjekty podnikající v zemědělské prvovýrobě, případně jejich sdružení.

U podpory regionálních produktů se jedná o investice do zařízení zvyšující přidanou hodnotu výrobku

· Tradiční výroba- podpora produkce výrobků navazujících na tradiční krajovou / místní specialitu. Je třeba náležitě dokladovat, produkt by měl mít registrovanou ochrannou známku.

· Ekologické výrobky - lze podporovat zpracování produktů ekologického zemědělství. Pouze příjemci registrovaný u KEZ či v přechodném období

· Racionální, zdravá výživa - podpora zpracování především vlastní produkce na výrobky s dietetickými a jinými zdraví prospěšnými účinky.

Příjemci pomoci

U všech projektů mohou být příjemci pomoci fyzické i právnické osoby (podniky se státní účastí pod 25%), podnikající v zemědělské prvovýrobě či v potravinářském průmyslu. Pro podopatření “Podpora regionálních produktů” budou upřednostňovány subjekty podnikající v zemědělské prvovýrobě případně jejich sdružení.

Specifická kritéria pro posouzení

Zavádění acquis - legislativy EU a ČR

Nárůst podílu výrobků se zvýšenou přidanou hodnotou

Nárůst podílu výrobků vyšší jakosti

Zachovaná nebo nová pracovní místa

Členství v odbytových organizacích či sdružení výrobců

Dobrovolná certifikace a atesty kvality u specifických produktů (s důrazem na bio-produkty)

Kompatibilita, množství položek, provázanost mezi primárními producenty a zpracovateli

Klasifikace pomoci

Jde o projekty vytvářející výnosy (pomoc do 50% celkových nákladů, z toho 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu).

Minimální/ maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 555 555 EUR/20 miliónů Kč

Maximální výše příspěvku

277 778 EUR/ 10 miliónů Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědna Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1

Posuzování dopadů

K vyhodnocování dosažených výsledků jsou navrhovány následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· množství potravinářských podniků vybavených novou technologií

· množství nově založených potravinářských podniků produkujících regionální a ekologické výrobky

· množství inovovaných produktů

· množství domácích výrobků vyhovujících standardům EU

Finanční ukazatele a ukazatele výkonnosti

· očekávaný objem investic, (Kč, EUR)

· množství podpořených subjektů

Socio-ekonomické ukazatele

· množství nově vytvořených či udržených pracovních míst

Ekologické ukazatele

· počet subjektů naplňujících standardy EU v oblasti životního prostředí

Regulační opatření

Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů

Vyhláška č. 336/1997Sb., pro potraviny určené pro zvláštní výživu

Vyhláška č. 335/1997 Sb., pro nealkoholické nápoje a koncentráty k přípravě nealkoholických nápojů, ovocná vína, ostatní vína a medovinu, pivo, konzumní líh, lihoviny a ostatní alkoholické nápoje, kvasný ocet a droždí

Vyhláška č. 334/1997 Sb., pro přírodní sladidla, med, nečokoládové cukrovinky, kakaový prášek a směsi kakaa s cukrem, čokoládu a čokoládové cukrovinky

Vyhláška č. 333/1997 Sb., pro mlýnské obilné výrobky, těstoviny, pekařské výrobky, a cukrářské výrobky a těsta

Vyhláška č. 332/1997 Sb., pro čerstvé ovoce a čerstvou zeleninu, zpracované ovoce a zpracovanou zeleninu, suché skořápkové plody, houby, brambory a výrobky z nich

Vyhláška č. 331/1997 Sb., pro koření, jedlou sůl, dehydratované výrobky a ochucovadla a hořčici

Vyhláška č. 330/1997 Sb., pro čaj, kávu a kávoviny

Vyhláška č 329/1997 Sb., pro škrob a výrobky ze škrobu, luštěniny a olejnatá semena

Vyhláška č. 328/1997 Sb., pro mléko a mléčné výrobky, zmrzliny a mražené krémy a jedlé tuky a oleje

Vyhláška č. 327/1997 Sb., pro maso, masné výrobky, ryby, ostatní vodní živočichy a výrobky z nich, vejce a výrobky z nich

Vyhláška č. 326/1997 Sb., pro zmrazené potraviny

Vyhláška č. 324/1997 Sb., o způsobu označování potravin a tabákových výrobků, o přípustné odchylce od údajů o množství výrobku označeného symbolem "e"

Opatření 1.3 Zlepšování struktur pro kontrolu kvality, pro kvalitu potravin a ochranu

spotřebitele

Cíle

Krátkodobým cílem je:

usnadnit zavádění standardů kvality Evropské unie v České republice.

Dlouhodobým cílem je:

přispět k posílení potravinářských produktů na domácích i zahraničních trzích, uplatnit výsledky klasifikace jatečných zvířat v plemenářské práci.

Popis a rozsah opatření

Jednotná klasifikace jatečně opracovaných těl SEUROP, zavedení systémů kontroly a řízení jakosti a hygieny potravin, zavedení standardů EU, včetně certifikovaných systémů HACCP.

Investice budou zaměřeny na:

Projekty zaměřené na zavádění aparativní klasifikace jatečných prasat. Předkladatelé mohou požadovat podporu na zakoupení přístroje na hodnocení podílu libové svaloviny v jatečném těle prasat, potřebného počítačového vybavení (hardware i software), přístroje pro sledování dalších jakostních ukazatelů (pH masa, údržnost masa, barva masa), a dále na vybrané projekty zvyšující jakost produktů a úroveň hygieny zpracování produktů živočišného původu (mléka, masa) s cílem dosáhnout zařazení na seznamy závodů pro export do EU. V rámci systému HACCP bude podpořeno pořízení měřicích, kontrolních a signalizačních zařízení pro systémy HACCP, jež splní požadavky na certifikaci.

Základní kritéria

Pomoc může být přiznána podnikům dodržujícím požadované hygienické parametry.

Jde o:

podniky zaměřené na porážku a zpracování prasat s kapacitou nad 200 kusů týdně z ročního průměru. podniky uplatňují, případně se současně zavazují zavést kromě aparativní klasifikace i sledování základních kvalitativních ukazatelů, například pH masa, údržnost masa, barva masa.

podniky zpracovávající mléko a maso, které mají kategorii A1 - A3 nebo usilují o statut exportéra do zemí EU v kategorii B1 - C2*, které usilují o naplnění nebo již naplňují Směrnici 89/397/EEC o úřední kontrole potravin a zavádějí certifikovaný systém kontrolních bodů.

*

A1 - provoz vyhovuje bez závad - je na seznamu pro vývoz do EU,

A2 - provoz vyhovuje bez závad - vyváží do ostatních zemí,

A3 - provoz vyhovuje bez závad - neexportuje,

B1 - provoz vyhovuje s menšími nedostatky. Je na seznamu pro export do EU (v současné době nejsou potvrzovány atesty do EU - tzn. vývoz je pro tyto nedostatky pozastaven),

B2 - provoz vyhovuje s menšími nedostatky - vyváží do ostatních zemí, (vývoz je povolen, jen pokud jsou splněny podmínky uvedené ve veterinárním osvědčení, jinak je pozastaven), B3 - provoz vyhovuje s menšími nedostatky - nevyváží,

C1 - provoz nevyhovuje - závady jsou v krátké době odstranitelné, C2 - provoz nevyhovuje - dlouhodobě, k odstranění nedostatků je zpracován investiční záměr nebo projektová dokumentace, C3 - závod nevyhovuje, provozovatel nemá zájem o odstranění nedostatků, provoz je bez další perspektivy, končí.

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty mohou být předkládány na území celé České republiky.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje

Přijatelnými výdaji budou:

SEUROP:

- výdaje na nákup přístrojů určených ke klasifikaci jatečně opracovaných těl

- výdaje na nákup přímo souvisejícího hardwaru a softwaru

- výdaje na nákup přístrojů určených na sledování jakostních ukazatelů - pH masa

údržnost masa

barva masa

- výdaje na nákup vlastního zařízení pro klasifikaci (sondy)

HACCP

· výdaje na nákup měřících,

kontrolních,

signalizačních zařízení pro HACCP,

· výdaje na nákup záznamových a vyhodnocovacích přístrojů,

· výdaje na nákup přímo souvisejícího hardwaru a softwaru

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách,

( především se jedná o výdaje na nákup použitých technologií)

Příjemci pomoci

Zpracovatelské podniky, především menší a střední kategorie. Musí být prokázána životaschopnost podniků po ukončení předpokládané investice. Příjemci pomoci musí prokázat patřičné vzdělání a znalosti. Před zahájením projektu se musí uskutečnit kontrola kompetentním orgánem hygienického/veterinárního dozoru. Vybrané projekty musí odpovídat strategii pro zvyšování úrovně sektoru produkce mléka a masa z hlediska standardů EU.

Specifická kritéria pro hodnocení

Zavádění acquis

Počet udržených pracovních míst

Je naplňována Směrnice 89/397 EEC

Na produkci jsou uzavřeny odběratelské smlouvy

Klasifikace pomoci

Jde o projekty vytvářející výnosy (pomoc do 50 % celkových nákladů, z toho 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu).

Minimální/maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR /300 000 Kč až 277 778 EUR /10 miliónů Kč

Maximální výše příspěvku na projekt je

138 888 EUR /5 miliónů Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1.

Posuzování dopadů

Pro celkové vyhodnocení výše zmíněného opatření jsou navrženy následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet podniků vybavených přístroji k měření podílu libové svaloviny v jatečných půlkách

· podíl zpracovatelských podniků vybavených měřícími, kontrolními a signalizačními zařízeními pro systém HACCP, které dosáhly kategorie A1 nebo A2

Ukazatele výkonnosti

· počet podniků zařazených do vyšší kategorie

· počet podniků uplatňujících systém klasifikace SEUROP a jejich podíl na všech zpracovatelských podnicích

Finanční ukazatele

· objem investic (EUR, Kč)

· počet zahrnutých zpracovatelských podniků

· počet prvovýrobců, jichž se opatření bude týkat

Socio-ekonomické ukazatele

· počet pracovníků vyškolených v systémech SEUROP a HACCP

Ekologické ukazatele

· snížený podíl odpadů, %

Regulační opatření

Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů

Vyhláška č. 147/1998 Sb., o způsobu stanovení kritických bodů v technologii výroby

Směrnice 93/43/EEC o hygieně potravin, která odvolává na zavedení takových postupů a opatření, která jsou nutná pro to, aby konečná potravina byla jakostně a zdravotně nezávadná

Směrnice o úřední kontrole potravin č. 89/397/EEC. Tato směrnice určuje obecné principy, které mají zabránit ohrožení veřejného zdraví, ochranu spotřebitele a jeho ekonomických zájmů včetně opatření zajišťujících jeho informovanost

Nařízení Komise (EEC) č. 2967/85 z 24. října 1985, stanovující prováděcí předpisy pro aplikaci rozsahu Společenství na klasifikaci jatečně opracovaných těl prasat

Nařízení Komise (EEC) č. 3220/84 z 13. listopadu 1984, určující rozsah třídění jatečně opracovaných těl prasat ve Společenství

Nařízení Komise (EEC) č. 2930/81 ze dne 12. října 1981, které schvaluje doplňující ustanovení pro aplikaci klasifikační stupnice Společenství pro třídění jatečně opracovaných těl dospělého skotu

Nařízení Komise (EEC) č. 1208/81 ze dne 28. dubna 1981, které stanovuje klasifikační stupnici pro třídění jatečně opracovaných těl dospělého skotu

Nařízení Komise (EEC) č. 1481/86 ze dne 15. května 1986

Opatření 1.4 Meliorace a pozemkové úpravy

Cíle

Realizace tohoto opatření je nezbytná pro dosažení následujících cílů:

a. Dokončení transformace vlastnických vztahů.

b. Operativní prokazování vlastnických práv k pozemkům.

c. Vytvoření podmínek pro zavedení plateb na hektar.

d. Optimální organizace půdního fondu.

e. Omezení prozatímního užívání pozemků a umožnění hospodaření na vlastní půdě.

f. Umožnění investic do půdy.

g. Vytvoření podmínek pro trh s půdou.

h. Zajištění přístupu k pozemkům.

Popis a rozsah opatření

Finanční prostředky budou využity na realizaci pozemkových úprav podle zákona č. 284/1991 Sb., jejíž součástí je vyměřování pozemků nové mapování v digitální formě, výstavba a rekonstrukce cest, budování prvků ÚSES, nutných protierozních opatření a vodohospodářských staveb. Předmětem pomoci bude také vyměřování pozemků včetně geometrických plánů podle článku 21, zákona č. 229/1991 Sb. o úpravách vlastnických vztahů k půdě a zemědělskému majetku.

Základní kritéria

· Obnova operátu katastru nemovitostí a vytyčování pozemků na základě schváleného návrhu pozemkových úprav.

· Při realizaci prvků ÚSES musí být použity k výsadbě autochtonní dřeviny.

· Z programu SAPARD budou financovány pouze prvky ÚSES lokálního charakteru, u kterých výše nákladů na realizaci jednoho prvku převýší 100 000 Kč.

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty mohou být předkládány v rámci celé České republiky. Přednostně budou realizovány projekty v katastrálních územích, ve kterých budou z programu SAPARD financovány projektyvenkovských mikroregionů a v oblastech s nedokončeným zcelovacím a přídělovým řízením.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje:

Přijatelnými výdaji budou:

U projektů na výstavbu a rekonstrukci cest, prvků ÚSES a nutných protierozních opatření

· vyměření stavby,

· zemní a stavební práce včetně přesunů hmot,

· stavební materiál,

· nákup, výsadba a zajištění zeleně

U projektů na vyměřování pozemků a digitalizaci map

· zaměření současného stavu

· vyměření nově navržených parcel a společných zařízení v zájmovém území

· vypracování nových digitálních katastrálních map,

· vypracování geometrických plánů.

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedenév obecných podmínkách

· na odměny za práci architektů a projektantů a ostatní náklady spojené s přípravou projektů pozemkových úprav

· nákup pozemků

· náklady na vyměřování pozemků na půdě ve vlastnictví státu , s výjimkou pozemků pro společná zařízení

Příjemci pomoci

Opatření bude realizováno pro potřeby vlastníků půdy, obcí a sdružení obcí, avšak žadatelem budou referáty pozemkových úřadů při okresním úřadu.

Specifická kritéria pro posouzení

Umístění projektu v mikroregionu vybraném pro realizaci projektu venkovských mikroregionů programu SAPARD

Umístění projektu v oblasti s nedokončeným zcelovacím a přídělovým řízením

Návaznost na dokončené pozemkové úpravy v sousedních katastrálních územích

Projekt je zaměřen na budování a rekonstrukci přístupových cest k pozemkům

Multifunkční řešení projektu

Součástí projektu je realizace prvků ÚSES

Klasifikace pomoci

Jde o projekty nevytvářející výnosy (pomoc do 100 % celkových nákladů, z toho do 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu ČR).

Minimální/maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 1 388 889 EUR/50 milionů Kč

Maximální výše příspěvku

1 388 889 EUR/50 milionů Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, 117 05 Praha 1.

Posuzování dopadů

K vyhodnocování dosažených výsledků jsou navrhovány následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet pozemků v řešeném území

· počet pozemků na jednoho vlastníka

· počet nově vyměřených pozemků vlastníků

· počet vyměřených pozemků pro společná zařízení (přístupové cesty apod.)

· délka postavených a rekonstruovaných cest (km)

· počet pozemků s nově vybudovaným přístupem

· počet realizovaných prvků ÚSES

· plocha vybudovaných ÚSES (ha)

Ukazatele výkonnosti

· počet zapojených katastrálních území

· počet farem s racionalizovaným vlastnictvím půdy

Finanční ukazatele

· odhadovaný objem finančních prostředků (EUR)

· finanční investice na katastr (EUR)

Socio-ekonomické ukazatele

· délka racionalizované cestní sítě

Ekologické ukazatele

· koeficient ekologické stability v řešeném území

· plocha půdy se sníženým rizikem eroze (ha)

· plocha půdy se zvýšenou biodiverzitou (ha)

Regulační opatření

Zákon č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, v platném znění

Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v platném znění

Nařízení vlády č.4/2000 Sb., k provedení zákona o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech

Zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, v platném znění

Zákon č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém fondu České republiky, v platném znění

Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění

Zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, v platném znění

Vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci, v platném znění

Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, v platném znění

Zákon č. 77/1969 Sb., o Státním fondu pro zúrodnění půdy, v platném znění

Směrnice Rady (ES) č. 92/43 EEC, o ochraně přírodních stanovišť zvířat a rostlin

Směrnice Rady (ES) č. 79/409 EEC, o ochraně ptactva

2. Priorita - Trvale udržitelný rozvoj venkovských oblastí

Opatření2.1 Obnova a rozvoj vesnic a venkovské infrastruktury

Cíle

Hlavním cílem tohoto opatření, stejně jako opatření 2.2, je zlepšováním podmínek pro život na vesnici přispět ke snižování vylidňování venkova.

Podpora investic v rámci tohoto opatření přispěje k dosažení následujících cílů:

a. Zlepšení technických podmínek pro rozvoj bydlení na vesnici.

b. Vytvoření a zlepšení technických podmínek pro rozvoj malého a středního podnikání.

c. Stabilizace a rozvoj pracovních příležitostí.

d. Ochrana životního prostředí.

Popis a rozsah opatření

Investice ve vybraných mikroregionech mohou být v rámci tohoto opatření podpořeny v případě, že (a) jsou součástí integrované strategie rozvoje mikroregionu a (b) jestliže přispívají k řešení jedné nebo více následujících problémových oblastí:

· Finanční prostředky programu SAPARD mohou být využity

2.1.a) Obnova a rozvoj vesnic

I. obnova a následné využití obytných a hospodářských budov, včetně objektů památkového a historického zájmu, modernizace bytů, vždy při zachování venkovských tradic, obnova nebo výstavba škol, zdravotnických (sociálních, kulturních, sportovních a jiných) zařízení.

I. zřízení nových obecních zařízení k podpoře začínajících podniků - objektů a ploch vyhrazených pro podnikatelské aktivity, školicích a vzdělávacích zařízení, veřejných tržišť - pomoc obce, kde se neočekávají tržby/zisk,

II. obnova nebo nové úpravy návsí, parků, zeleně a okolní krajiny, obnova a čištění vodních ploch, hrází a břehů, odstranění škod na životním prostředí v území,

III. zřízení ICT informačních center s veřejně přístupnou internetovou stanicí.

2.1.b): Rozvoj venkovské infrastruktury

I. obnova místních komunikací všech kategorií, zavedení nebo rozšíření veřejné dopravy, obnova nebo výstavba infrastruktury, zejména kanalizace, čistíren odpadních vod a vodovodů,

II. výstavba nebo obnova zařízení k využití obnovitelných zdrojů energie - kotelen na biomasu, strojního vybavení, větrných elektráren, slunečních kolektorů, zařízení pro třídění odpadu a pro výrobu a distribuci bioplynu.

Pomoc bude dána projektům, které vycházejí z integrované koncepce (strategie) rozvoje venkovského mikroregionu.

Základní kritéria

U všech projektů se předpokládá příznivý vliv na životní prostředí. Projekty budou projednávány s odpovědnými orgány pro životní prostředí a kde to bude nutné, budou posuzovány z hlediska vlivů na životní prostředí. Kromě toho projekty musí být:

· v souladu s regionálním operačním plánem a jeho prioritami;

· v souladu se zaměřením a cíly tohoto opatření.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje

Podopatření 2.1a) Obnova a rozvoj vesnic

Přijatelnými výdaji budou:

·

stavební obnova (rekonstrukce, doplnění) obytné budovy

· stavební obnova (rekonstrukce, doplnění) hospodářské budovy

· stavební obnova (rekonstrukce, doplnění) budovy starší než 50 let

· stavební obnova (rehabilitace, rekonstrukce, doplnění) kulturní památky

· modernizace bytu (zřízení příslušenství, kuchyně, zvětšení prostor)

· zřízení nového bytu z nebytových prostor

· nová výstavba školy

· nová výstavba zdravotnického zařízení

· nová výstavba sociálního zařízení

· nová výstavba kulturního zařízení

· nová výstavba sportovního zařízení

· stavební obnova školy

· stavební obnova zdravotnického zařízení

· stavební obnova sociálního zařízení

· stavební obnova kulturního zařízení

· stavební obnova sportovního zařízení

· úprava plochy pro podnikání

· stavební stabilizace budovy pro podnikání

· zřízení tržiště

· úprava tržiště

· nová výstavba školícího/přednáškového zařízení

· stavební obnova budovy a využití jako školícího/přednáškového zařízení

· vybavení školícího/přednáškového zařízení (místností)

· obnova nebo nová úprava návsi

· obnova nebo nové zřízení parku

· rehabilitace krajiny

· nákup a výsadba dřevin

· obnova a čištění rybníka

· obnova a čištění řeky, potoka

· obnova a čištění břehů a hrází

· odstranění živelné skládky

· regenerace poškozené části krajiny

· stavební obnova budovy a využití jako ICT centra

· nová výstavba ICT centra

· vybavení ICT centra počítači (místností)

· vybavení ICT centra SW

· akce občanských iniciativ kulturně společenského charakteru

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách,

· nová výstavba bytů, rodinných a bytových domů,

· nelze financovat jiné výdaje související a vyvolané - např. přístupové cesty, infrastrukturu.

Opatření 2.1. b) Rozvoj venkovské infrastruktury

Přijatelnými výdaji budou:

· rekonstrukce místních komunikací včetně průjezdních úseků silnic III. třídy a účelových komunikací, včetně přístupových, cyklistických a pěších cest a chodníků, hypostezek

· nákup a výsadba dřevin

· zřízení nového dopravního spoje ve veřejném zájmu

· nákup dopravního prostředku ve veřejném zájmu

· výstavba zastávky hromadné dopravy

· nová výstavba kanalizační sítě

· výstavba obecní čistírny odpadních vod

· výstavba domovních čistíren odpadních vod

· nová výstavba vodovodní sítě

· nová výstavba kotelny na využití biomasy a rozvodů

· nová výstavba větrné elektrárny a rozvodů

· nová výstavba zařízení na využití solární energie a rozvodů

· nová výstavba zařízení na výrobu bioplynu a rozvodů

· vybavení zařízení na využití obnovitelných zdrojů energie novou technologií

· nová výstavba zařízení na recyklaci odpadu

· vybavení zařízení na recyklaci odpadu novou technologií

· nová výstavba zařízení na třídění odpadu

· vybavení zařízení na třídění odpadu novou technologií

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách,

· plynofikace, elektrifikace (kromě z alternativních zdrojů), telefonní sítě, dálkové rozvody,

· nelze financovat jiné výdaje související a vyvolané.

Příjemci pomoci

Žadatelem může být mikroregion, který:

· tvoří alespoň tři sousedící obce, nebo obec, případně dvě sousední obce s nejméně 10 vesnickými

· sídly (alespoň s 30 trvale bydlícími obyvateli),

· má celkem nejméně 800 obyvatel nebo výměru 3 000 ha,

· má maximálně 50 000 obyvatel,

· je zastoupený svazkem obcí podle zákona o obcích, (nebo sdružením obcí podle občanského zákoníku), popřípadě obcí, která na základě písemné dohody obcí mikroregionu obstarává za mikroregion záležitosti spojené s projektem.

Minimální/maximální náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 1 388 888 EUR/50 miliónů Kč

Maximální výše příspěvku

1 388 888EUR/50 000 000,- Kč

Odpovědnost za realizaci

Odpovědnost za realizaci tohoto opatření ponese Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, Praha 1, 117 05 ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, Praha 1, 110 15

Specifická kritéria pro posouzení

Realizace integrované rozvojové strategie venkovského mikroregionu

Naplnění nejméně pěti cílů tohoto opatření

Posuzování dopadů

Dopady tohoto opatření budou posuzovány v kontextu ostatních akcí strategie sociálně ekonomického rozvoje příslušných venkovských mikroregionů a regionálního operačního programu regionu soudržnosti - NUTS II.

K celkovému posuzování tohoto opatření byly navrženy následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet obnovených venkovských budov

· počet nově využitých budov

· počet nových zařízení občanského vybavení

· délka rekonstruovaných místních komunikací

· plocha obnovených veřejných prostranství

Ukazatele výkonnosti

· nárůst turistických aktivit

· zvýšený přístup k venkovským atraktivitám a dalším zajímavostem

· počet nově napojených odběratelů pitné vody z veřejných vodovodů

· počet nově napojených producentů odpadních vod

· zvýšení podílu tříděného a k recyklaci dodaného komunálního odpadu

· snížení spotřeby fosilních paliv jako výsledek přechodu na alternativní zdroje energie

Finanční ukazatele

· odhad objemu investic

· počet zapojených obcí

· úroveň investic na obec

Socio-ekonomické ukazatele

· počet nově vzniklých nebo stabilizovaných pracovních příležitostí

· zvýšení příjmů obcí (daňová výtěžnost, vlastní příjmy) a venkovské populace

Ekologické ukazatele

· zlepšení vzhledu krajiny

· zhodnocení regionální lidové architektury a etnografického charakteru

· snížení znečistění povrchových vod a vodních zdrojů

· snížení imisních látek znečisťujících ovzduší

Regulační opatření

Projekty tohoto opatření jsou regulovány předpisy pro územní plánování a stavební řád a schválenou územně plánovací dokumentací, vodohospodářskými předpisy a předpisy pro nakládání s odpadem.

Opatření 2.2 Rozvoj a diverzifikace hospodářských činností, zajišťujících rozmanitost činností a alternativní zdroje příjmů

Cíle

Hlavním cílem tohoto opatření, stejně jako opatření 2.1, je zlepšováním podmínek pro život na vesnici přispět ke snižování vylidňování venkova.

Podpora investic v rámci tohoto opatření přispěje k dosažení následujících cílů:

a. vznik nových a stabilizace stávajících pracovních příležitostí

b. zlepšení příjmové základny místních zemědělců diverzifikací jejich činností

c. zlepšení příjmové základny místních nezemědělských podnikatelských subjektů

d. zvýšení daňové výtěžnosti obcí a jejich vlastních příjmů

e. vyšší zhodnocení nemovitostí v obcích

f. zlepšení demografického vývoje venkovských mikroregionů

g. zvýšení zaměstnanosti

Popis a rozsah opatření

Investice ve vybraných mikroregionech mohou být v rámci tohoto opatření podpořeny v případě, že jsou (a) jasnou součástí strategie intergovaného rozvoje mikroregionu a jestliže (b) přispívají k řešení jednoho nebo několika následujících oblastí:

· obnově tradičních řemesel a krajových specialit, jako dalších činností místních zemědělských subjektů i nezemědělských podnikatelů nebo jako nových malých a středních podniků, za předpokladu zajištění odbytu produkce

· rozvoji malých a středních podniků

· podpoře odbytu místní řemeslné produkce v rámci rozvoje místních, resp. regionálních aktivit kulturně-společenského charakteru - jarmarky, slavnosti, pouti apod.

· rozvoji venkovské turistiky a její koordinace, zejména agroturistiky, cykloturistiky, rekreačního a rehabilitačního jezdectví, vodní turistiky a sportovního vodáctví, sportovně-rekreačních aktivit apod., integrovaných do produktů cestovního ruchu s potřebnou propagací území, za předpokladu souladu s požadavky ochrany přírody a životního prostředí regionu

Přednost bude dávána projektům, které řeší danou problematiku v rámci strategie venkovského mikroregionu, případně jako doplněk sektorového operačního programu ”Rozvoj lidských zdrojů”, specificky zaměřený na venkovské a zemědělské obyvatelstvo, realizovaného v příslušném regionu soudržnosti (NUTS II).

Základní kritéria

U všech projektů se předpokládá příznivý vliv na životní prostředí. Projekty budou projednávány s odpovědnými orgány pro životní prostředí a kde to bude nutné, budou posuzovány z hlediska vlivů na životní prostředí. Kromě toho projekty musí být:

· v souladu s regionálním operačním plánem a jeho prioritami

· v souladu s věcným zaměřením a cíly tohoto opatření

Přijatelné a nepřijatelné výdaje

Přijatelnými výdaji budou:

· Investice pro založení nebo rozvoj malého nebo středního podniku v oblastech působení:

· cestovní ruch

· řemesla

· místní tradiční výroba

· kultura, tradice

jiné:

· výroba

· zpracovatelský průmysl

· stavebnictví

· obchod

· služby

· obnovitelné zdroje energie

· recyklace odpadu

· informační technologie

· poradenství v oblasti rozvoje podnikání

· diverzifikace činností v návaznosti na zemědělství

· diverzifikace činností v návaznosti na potravinářství

· rekonstrukce a nové využití existující hospodářské budovy v obci

· stavební obnova a nové využití (rekonstrukce, doplnění) budovy starší než 50 let

· stavební obnova (rehabilitace, rekonstrukce, doplnění) a využití kulturní památky

· nová výstavba provozovny

· stavební obnova provozovny

· nové vybavení provozovny, dílny stroji, zařízením, technologií

· stavební obnova existující budovy, prostranství a nové využití jako odbytového zařízení

· služby k odbytu místních výrobků:

· trhy, jarmarky

· festivaly, slavnosti

· poutě, vinobraní, dožínky

· nové zařízení a služby agroturistiky:

· ubytování

· stravování

nové zařízení na využití netradičních zdrojů energie

nové technologické vybavení zařízení na využití netradičních zdrojů energie

nové zařízení a služby venkovské turistiky:

· ubytování

· stravování

nové zařízení a služby cykloturistiky

nové zařízení a služby rekreačního nebo rehabilitačního jezdectví

nové zařízení a služby vodní turistiky

nové zařízení a služby sportovně rekreačních aktivit (golf, hřiště)

stavební obnova budovy a využití jako ICT centra

nová výstavba ICT centra

vybavení ICT centra počítači

vybavení ICT centra SW

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách, včetně maloobchodu,

· nová výstavba bytů, rodinných a bytových domů,

· nelze financovat jiné výdaje související a vyvolané - např. přístupové cesty, infrastrukturu.

Příjemci pomoci

Žadateli mohou být fyzické nebo právnické osoby s trvalým bydlištěm nebo sídlem a příslušnou provozovnou v obci do 3000 obyvatel.

Klasifikace pomoci

Veřejná pomoc investic ziskových činností může dosáhnout až 50 % celkových nákladů.

Minimální/maximální předpokládané náklady

8 333 EUR /300 000 Kč až 55 555 EUR/10 000 000,- Kč

Maximální výše příspěvku

277 777 EUR/10 000 000,- Kč

Odpovědnost za realizaci

Odpovědnost za realizaci tohoto opatření ponese Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, Praha 1, 117 05 ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, Praha 1, 110 15

Výběr projektů

· soulad s rozvojovou strategií venkovského mikroregionu

Posuzování dopadů

Dopady tohoto opatření budou posuzovány v kontextu ostatních akcí koncepce sociálně ekonomického rozvoje příslušného venkovského mikroregionu a regionálního operačního programu regionu soudržnosti - NUTS II.

Následující ukazatele byly navrženy k posuzování celkových dopadů tohoto opatření:

Fyzické ukazatele

· počet nově vzniklých prodejních zařízení (tržiště apod.)

· počet nově zřízených turistických informačních středisek

· počet nových ubytovacích kapacit pro turisty

Ukazatele výkonnosti

· počet nových malých a středních venkovských podniků

· počet návštěvníků regionálních kulturních zařízení a akcí

· zvýšení návštěvnosti regionu (ve využitých ubytovacích kapacitách)

Finanční ukazatele

· odhad objemu investic

Socio-ekonomické ukazatele

· počet nově vytvořených a stabilizovaných pracovních míst

· zvýšení příjmů fyzických a právnických osob, obcí a venkovské populace

· počty nově vzniklých rekreačních zón

Ekologické ukazatele

· rozšíření oblastí s obnoveným životním prostředím vesnic a měst

Regulační opatření

Projekty tohoto opatření jsou regulovány předpisy pro územní plánování a stavební řád a schválenou územně plánovací dokumentací, předpisy pro vzdělání a předpisy pro poskytování služeb cestovního ruchu.

Opatření 2.3 Metody zemědělské produkce určené k ochraně životního prostředí a uchování krajiny

Cíle

Hlavním cílem tohoto opatření je získání zkušeností s přípravou zemědělsko-ekologických programů. Realizace pilotních projektů rovněž přispěje k zachování/zvýšení přírodní hodnoty území. Každý pilotní projekt bude mít specifické cíle.

Popis a rozsah opatření

Na základě uvedených cílů byly vybrány tři pilotní oblasti: Blaník, část Bílých Karpat a Moravský Kras. Důvodem jsou:

· rozdíly v přírodních podmínkách, které umožňují vznik rozdílných typů pilotních projektů, což zajistí získání požadovaných zkušeností (Blaník - mokré, bohaté louky, Bílé Karpaty - suché, druhově bohaté, polopřírodní louky, Moravský Kras - jeskyně pod intenzivně obdělávanou ornou půdou)

· zemědělci byli v těchto oblastech zapojeni do procesu stanovování vhodných způsobů hospodaření

· jsou zde dobře informovaní partneři pro podporu projektů (nevládní organizace a Agentura ochrany přírody a krajiny)

Tři další chráněné krajinné oblasti budou vybrány k účasti v tomto programu později.

Každý z pilotních projektů vytvoří rámec pro postavení malého zemědělsko-ekologického programu. Zemědělci budou mít možnost zažádat o účast, podepsat závazek o požadovaných způsobech hospodaření a budou kontrolováni. Výsledky pilotního projektu budou pravidelně posuzovány, využívány pro úpravu programu a závěrečné hodnocení.

Pomoc bude přiznána zemědělci, který se zaváže hospodařit podle stanovených podmínek po dobu nejméně pěti let. Požadovaný způsob hospodaření bude stanoven na základě potřeb jednotlivých pilotních oblastí. Předmětem pomoci může být pouze závazek, který obsahuje více než řádné zemědělské praktiky.

Pravidla pro řádné zemědělské praktiky jsou souborem doporučení zemědělcům ohledně metod hospodaření šetrných k životnímu prostředí. Doporučené aktivity představují požadavky, které nejsou obvykle součástí národní legislativy a nemají (pokud jsou aplikovány) významný negativní efekt na ekonomiku zemědělského podniku. Realizace těchto opatření je dobrovolná.

Pilotní oblast Blaník

Charakteristika zemědělské výroby:

Protože je tato oblast spíše malá, je zde pouze několik velkých zemědělských podniků a několik rodinných farem. Oblast Blaník je obklopena relativně úrodnou půdou a většina farem má jen menší část plochy v CHKO.

Pouze část půdy v CHKO náleží k zóně I a II s nejcennějšími stanovišti. Předmětem ochrany jsou zde zejména mokré a suché louky a periodické tůňky (stanoviště obojživelníků na zemědělské půdě). Nejvíce zatěžující je rostoucí ponechávání půdy ladem a intenzifikace hospodaření na loukách (zvláště používání chemických hnojiv). Pasení zde není časté.

Je třeba říci, že většina farem má velikost mezi 5 a 60 ha a pouze jedna má nad 200 ha. Je zde několik farmářů na částečný úvazek. Pro dosažení ochranářských cílů je nezbytné zařadit do programu velkou část velkých farem. Žádná farma nemá více než 50 ha půdy v oblasti zařazené do programu.

Cíle

a. Snížení rizika vyplavování živin, cílem je začlenit alespoň 65% vhodné oblasti do programu (vhodná oblast celkem má 1 400 ha půdy).

b. Zachovat/zvýšit současný výskyt rostlinných druhů na mokrých loukách změnou způsobu obdělávání (alespoň 40 % ze 110 ha vhodné oblasti).

c. Umožnit rozmnožování obojživelníků v periodických tůňkách na vlhkých loukách (40 % ze 110 ha vhodná oblast).

d. Zabránit snížení biodiverzity na loukách způsobenému zvýšeným chemickým hnojením.

Úkoly pro dosažení cílů opatření

a. Zajistit, že současná úroveň živin bude zachována - sledováním zemědělců, kteří musejí vypracovávat plán hnojení, odebírat vzorky a snižovat používání dusíkatých hnojiv na loukách.

b. Ošetřovat periodické tůňky (zvláště na jaře a v časném létě) s cílem podpořit populaci obojživelníků údržbou požadované hladiny podzemních vod.

c. Umožnit přirozené vysemeňování rostlin pozdním sečením.

d. Podpořit mokřadní druhy rostlin udržováním hladiny podzemní vody na vhodné úrovni.

Popis akcí realizovaných v rámci tohoto opatření

Závazky mají větší požadavky než zákonné limity a zásady správné zemědělské praxe

Dohody použité v pilotním projektu

Opatření lze aplikovat pouze na půdě v CHKO

Dohoda 1 Základní opatření

*) Platba do 1000 ha.

Dohoda 2 Mokré louky v zóně I a II.

Dohoda 3 Extenzifikace zamokřených luk v zóně II

Připravují se další závazky, které budou použity v případě úspěšné realizace pilotního projektu.

Pilotní oblast Bílé Karpaty

Charakteristika zemědělské výroby:

Zájmová oblast se skládá z cenných, na druhy rostlin bohatých luk (40 druhů orchidejí v oblasti atd.) a extenzivních pastvin. Velikost luk se pohybuje od 0,5 do 40 ha a velikost farem od 5 do více než 2 000 ha. Celá plocha CHKO je tak velká, že bylo nutné ji rozdělit na pilotní oblast a zbylé území, které může být do programu zapojeno později. Celková plocha na druhy bohatých luk je 6 000 ha v celé CHKO. Hospodaření je zde extenzivní, to znamená že zemědělci byli přesvědčeni nepoužívat hnojiva ( což není povinné v zóně II). Zatím za toto omezení nejsou zemědělci odměňováni. Počet zvířat na pastvě na druhy bohatých loukách je obvykle pod 1 VDJ/ha. Hlavním rizikem je zde ponechání na rostlinné druhy bohatých luk ladem a snížení biodiverzity, nevhodné způsoby hospodaření, velká hustota hospodářských zvířat a potenciální zvýšení dávek hnojiv v budoucnu.

Velikost farem v pilotní oblasti (drobných vlastníků pod 10 ha je 560)

Cíle

a. Zachovat rostlinné druhy na suchých loukách nejméně v množství: Horňácko - 40/m2, Moravské Kopanice a Valašsko - 30/m2, cíl je mít 50 % vhodné oblasti v projektu (1600 ha vhodné oblasti), z toho 800 ha je vhodné pro oplocení a zavádění pastvy na cenných stanovištích.

b. Zvýšit počet lučních druhů rostlin na extenzivních pastvinách na minimálně: Horňácko - 30/m2, Moravské Kopanice a Valašsko - 20/m2 (pro první období programu), cílem je zlepšit travní porost na 100 ha plochy.

Úkoly pro dosažení cílů opatření

a. Realizace opatření pro redukci nebo udržení hustoty zvířat a zamezení zničení porostu.

b. Zabránit aplikaci živin na louky (aby se zachovala bohatost druhů).

c. Zajistit přirozený rozvoj rostlin ponecháním částí luk nesečených.

d. Zvýšit počet druhů vyséváním regionálně specifických druhů rostlin do travního porostu.

e. Zajistit údržbu tradičních sadů s regionálními odrůdami ovoce a na druhy rostlin bohatých luk.

Popis akcí realizovaných v rámci tohoto opatření pilotní oblast Bílé Karpaty

Dohoda 1 - Na druhy bohaté louky - zóna I (předpoklad pro realizaci Dohody 2)

Dohoda 2 - na druhy bohaté louky - zóna II

Jestliže budou přesaženy limity počtu VDJ/ha bude třeba uzavřít i smlouvu č. 3

Dohoda 3 - Obohacení druhů na ostatních loukách

Dohoda 4 - Zavádění pastvy v citlivých lokalitách

Připravují se další závazky, které budou použity po 4 letech úspěšné realizace pilotního projektu.

Pilotní oblast Moravský Kras :

Charakter zemědělské výroby:

V tomto regionu je zemědělství většinou intenzivní, protože se jedná o úrodné půdy a rovinatou krajinu nad krasovými jeskyněmi, obklopenou lesy a údolími. Současná legislativa nemá dostatečné nástroje na zlepšení ochrany těchto území. Zemědělství zde způsobuje vodní erozi pronikání živin z půdy do jeskyní, které snižuje hodnotu této přírodní památky (naplaveniny, ničení krásy jeskyní atd.). Zájmová oblast je relativně malá, na ní hospodaří dva velké zemědělské podniky (1300 a 2000 ha) a dva soukromí zemědělci 25 a 170 ha). Záměrem je zapojit všechny tyto zemědělce do projektu (zemědělci souhlasí po roce diskusí). Hospodaření na orné půdě má být změněno na trvalé pastviny, aby se dosáhlo ochranářských cílů. Plocha vhodná pro zatravnění má výměru 170 ha, v případě střídání plodin 150 ha. Na jedno hospodářství připadá maximálně 100 ha plochy k zatravnění.

Cíle

Cílem je redukovat půdní erozi a vyplavování živin nad jeskyněmi na minimum (alespoň o 60%).

Úkoly pro dosažení cílů opatření

a. zatravnění oblasti nad jeskyněmi

b. v nárazníkových zónách změnit systém střídání plodin (vyloučení kukuřice a snížení podílu obilovin)

Popis akcí realizovaných v rámci tohoto opatření v pilotní oblasti Moravský Kras

Dohoda 1 - Zatravnění orné půdy

Dohoda 2 - Změna střídání plodin

· faktory nutné pro stanovení výzkumné oblasti: jsou žádoucí geografické rozdíly, přírodní a hospodářské faktory umožňující vytvoření různých typů zemědělsko-ekologických výzkumných projektů, které jsou přínosné z hlediska získání požadovaných praktických zkušeností (subjekty ochrany: Blaník - vlhké úrodné louky, Bílé Karpaty - suché, druhově rozmanité částečně původní louky, Moravský Kras - jeskyně pod intenzívně obdělávanou ornou půdou);

· zemědělci byli zahrnuti do procesu přípravy příslušných systémů hospodaření a úrovní plateb;

· místní partneři jsou také dobře informováni a podporují projekt (nevládní organizace, orgány ochrany krajiny a místní úřady);

· ministerstvo životního prostředí má jednoho zástupce v projektovém týmu, který připravil výzkumné oblasti (další dva se připojili později);

· každý farmář nebo zástupci podniku či družstva se zúčastní školení týkajícího se citlivých zemědělských praktik;

· vzhledem k tomu, že existuje široký okruh typů farem a každá bude pravděpodobně na projekty reagovat rozdílně, je nutné obsáhnout všechny typy;

· vzhledem k tomu, že ve většině chráněných oblastí pokrývají velké farmy nejrozsáhlejší část vhodného území, bude horní mez plateb na jednotlivé farmy vyšší než tomu obvykle je v zemích Evropské unie, aby se umožnilo zapojení alespoň minimální potřebné výměry (což je nutné pro dosažení cílů ochrany);

· monitoring a komunikaci s farmáři bude zajišťovat Správa chráněné krajinné oblasti, studie vyhodnocující realizaci jednotlivých opatření se budou provádět hlavně v rámci programu SAPARD a budou je provádět příslušní odborníci (technická pomoc);

· výběrového procesu se zúčastní (kromě běžné procesní struktury): Správa chráněné krajinné oblasti (stát), Český svaz ochránců přírody (nevládní organizace).

Pro účast v tomto programu budou vybrány ještě další dvě chráněné krajinné oblasti.

Základní kritéria

· Pilotní oblasti musí být umístěny v chráněných krajinných oblastech (CHKO).

· Musí zde být jasná souvislost mezi požadovaným způsobem hospodaření a cíli ochrany přírody.

· Program musí být vypracován podle Nařízení EK 1257/99 článek 6.

· Výpočet plateb musí být proveden podle výše zmíněného nařízení a podle postupů obvyklých v EU.

Kritéria pro účast zemědělců

· hospodaření na vlastním pozemku nebo platná nájemní smlouva na dobu trvání programu

· účast ve vzdělávacím programu

· závazek dodržovat požadované zásady hospodaření

Přijatelné a nepřijatelné výdaje:

Přijatelnými výdaji budou:

· platby na ha zemědělské půdy, na které se hospodaří podle předepsaných postupů

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· investiční náklady, které jsou spojeny s dodržováním národních ekologických norem

· postupy, které nejdou nad rámec Instrukcí pro správné zemědělské postupy

Příjemci pomoci

Zemědělci, zemědělská družstva a společnosti

Klasifikace pomoci

Jde o projekty nevytvářející výnosy (pomoc do 100 % celkových nákladů, z toho do 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu ČR).

Pomoc bude vyplácena na plochu, na které bude způsob hospodaření odpovídat danému závazku a její výše bude stanovena na základě ušlého příjmu, zvýšených nákladů plynoucích z daného závazku a potřeby poskytnout stimulaci.

Minimální/maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 22 222 EUR/ 800 000,-Kč

V opodstatněných případech může být podpořen projekt pod 8 333 EUR/300 000 Kč.

Maximální výše příspěvku

111 111 EUR/4 milióny Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství Těšnov 17, 117 05 Praha 1.

Posuzování dopadů

K vyhodnocování dosažených výsledků jsou navrhovány následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet zemědělců zapojených do programu

· plocha zemědělské půdy v pilotním projektu (ha)

Ukazatele výkonnosti

· míra zapojení zemědělců do programu (%)

· soulad s doporučenými praktikami hospodaření (%)

· počet zemědělců používajících extenzivní formy hospodaření

Finanční ukazatele

· celkový objem využitých finančních prostředků (EUR)

· finanční výhodnost programu pro zemědělce (pokrytí nákladů %)

Socio-ekonomické ukazatele

· počet ekonomicky stabilních farem v pilotní oblasti

· příjmy farmářů v pilotní oblasti (Kč)

Ekologické ukazatele

· úroveň snížení kontaminace spodních vod dusičnany (mg/l)

· zvýšení biodiverzity, zvláště vybraných druhů

· snížení eutrofizace povrchových vod (obsah dusičnanů a fosfátů mg/l)

· snížení eroze půdy a jejího pronikání do podzemních jeskyní

Některé z indikátorů jsou specifické pro určité pilotní oblasti.

Regulační opatření

Zákon 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny - částečně kompatibilní s legislativou EU

Zákon 252/97 Sb. o zemědělství

Výnos č. 24/1999 Sb. o způsobech a opatřeních pro skutečné platby zemědělcům pro hospodaření v krajině (tento výnos odpovídá zásadám Nařízení Rady (ES) č. 1257/99 EEC, avšak z hlediska metodologie a kalkulace kompenzačních plateb, kontroly a vyhodnocení bude vyžadovat ještě další rozpracování)

Nařízení Rady (ES) č. 1257/99 EEC, týkající se pomoci rozvoje venkovských oblastí ze strany EAGGF

Směrnice Rady (ES) č. 92/43 EEC o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

Směrnice Rady (ES) č. 79/409 EEC o ochraně volně žijících ptáků

3. Priorita - Odborná pomoc

Opatření 3.1 Zlepšování profesního vzdělání

Cíle

a. zlepšení odborné připravenosti zemědělců a dalších osob podílejících se na zemědělských a souvisejících činnostech i na jejich diverzifikaci, příprava zemědělců na novou kvalitativní orientaci výroby, na uplatňování výrobních praktik slučitelných s požadavky na trvale udržitelné hospodaření, na hygienické normy a welfare zvířat ;

b. odborné vzdělávání zejména v oblasti veterinární a fytosanitární, agro-envi projektů, SEUROP, ekologie a zavádění acquis communautaire, kvality produkce;

c. pomoc mladým zemědělcům,

d. příprava farmářů na novou kvalitativní orientaci výroby, na uplatňování výrobních praktik, slučitelných s požadavky na zachování a rozvoj krajiny, na ochranu životního prostředí, na hygienické normy a péči o zvířata a také na získání dovedností, které farmářům umožní řídit ekonomicky životaschopnou farmu;

e. spolupráce příslušných správ CHKO na realizaci pilotních projektů a zajištění odborné způsobilosti zemědělců dodržovat závazky vzniklé jejich účastí na agro-envi projektech;

f. příprava držitelů lesů a dalších osob podílejících se na lesnických činnostech na uplatňování praktik lesního hospodářství, které povedou k zlepšení ekonomických, ekologických nebo sociálních funkcí lesa.

Popis a rozsah opatření

Finanční prostředky budou využity na tyto činnosti:

· odborné vzdělávací kurzy pro farmáře, držitele lesů a další;

· odborné vzdělávání mladých zemědělců;

· práce s veřejností, informační kampaně a zejména školení zemědělců, kteří se rozhodli účastnit agro-envi programu;

· zvýšení kvality obhospodařování lesa.

Základní kritéria

· Vzdělávání mohou realizovat subjekty, které mají kvalifikační předpoklady v daném oboru.

· Odborné vzdělávání mladých farmářů se vztahuje na farmáře do věku 35 let (tato věková hranice vychází z požadavků PGRLF, v rámci programu Mládí).

· Příjemce pomoci nemůže v příslušném roce uplatňovat na činnost nebo na předmět, pro který je pomoc požadována, dotaci či finanční příspěvek z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů či předvstupních opatření EU.

· Podpora odborného výcviku nezahrnuje instruktážní kurzy nebo školení, které tvoří součást běžných programů nebo systémů zemědělského a lesnického vzdělávání na středním nebo vyšším stupni.

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty mohou být předkládány v celé České republice.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje

Přijatelnými výdaji budou:

· pronájem sálu, učebny (rovněž v rámci praktické výuky náklady na prostory a zařízení) - náklady spojené se zajištěním vhodných prostor, kde se bude vzdělávací akce konat, za předpokladu že realizátor akce vhodné prostory nevlastní. V případě, že tyto prostory vlastní, budou uhrazeny náklady spojené s použitím těchto prostor - elektřina, voda apod.

· technické zabezpečení - náklady spojené se zapůjčením zpětného projektoru, mikrofonu, překladatelských souprav apod.

· náklady spojené s poskytnutím informačních materiálů - náklady spojené s přípravou, tiskem a distribucí informačních materiálů poskytovaných v rámci konaného odborného semináře

· kancelářské potřeby - náklady nezbytné pro přípravu odborného školení či semináře - použití např. kopírovacího stroje, tiskárny, fax, telefonu, elektřiny, papír apod.

· náklady na rozeslání pozvánek (popř. informačního materiálu) - poštovné, obálky, papír, tisk

· odborní lektoři (přednášející) včetně zahraničních - náklady spojené se zajištěním kvalifikovaných a odborných přednášejících a vyučujících (např. stravné, ubytování, doprava, lektorné)

· náklady spojené se zajištěním překladů (odborné zahraniční publikace)

· náklady spojené se zajištěním tlumočníka (stravné, ubytování, doprava, tlumočení)

· případná odborná pomoc (školy, vzdělávací instituce) - využití speciálních učeben, cvičeben, pomůcek nezbytných k výuce, možnosti ubytování, odborní pracovníci, lektoři apod.

· propagace na připravované semináře - zveřejnění v tisku, internetu, propagační letáky, plakáty, videokazety apod.

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách

· výdaje na stravování, ubytování a dopravní náklady účastníků vzdělávací akce

· využití služeb ze třetích zemí (mimo EU, Českou republiku a kandidátské země)

· mzdové náklady - vyjma při placení přednášejících a vyučujících

Příjemci pomoci

Subjekty zajišťující školící a poradenské služby - fyzická či právnická osoba oprávněná k příslušnému podnikání, správy CHKO, na jejichž území dojde k realizaci agro-envi programu financovaného z programu SAPARD, fyzická či právnická osoba, podnikatel, obec či sdružení obcí, ústřední orgány státní správy, orgány státní a veřejné správy, rozpočtové organizace (SVS ČR, SRS).

Specifická kritéria pro posouzení

· Oblast, pro kterou je možnost vzdělávacích akcí určena ((NUTS I - IV)

· Školení a semináře týkající se priorit a opatření programu SAPARD

· Vzdělávání a školení pro osoby mladší 40 let (do 50 % zúčastněných, nad 50 % zúčastněných)

· Vzdělávací akce týkající se životního prostředí

· Vzdělávací akce týkající se zavádění acquis communautaire

· Vzdělávací akce s určitou provázanosti na další či již proběhlé semináře, školení

Klasifikace pomoci

Projekty financované v rámci tohoto opatření jsou považovány za investice na realizaci zlepšování profesního vzdělávání. Jde o projekty nevytvářející výnosy (pomoc do 100 % celkových nákladů, z toho do 75 % z prostředků EU a 25 % z národního rozpočtu).

Minimální/maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 55 556 EUR/2 milióny Kč

V odůvodněných případech může být podpořen projekt s náklady nižšími než 8 333 EUR/300 000 Kč.

Maximální výše příspěvku

5 556 EUR/2 milióny Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD - Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1, ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1.

Posuzování dopadů

K vyhodnocování dosažených výsledků jsou navrhovány následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet uskutečněných vzdělávacích aktivit, počet absolventů

· počet vypracovaných příruček

· počet podporovaných aktivit

Ukazatele výkonnosti

· počet farmářů (z toho mladých) a vlastníků lesa a půdy a ostatních osob vyškolených v jednotlivých oblastech

· počet proškolených na jednotlivých úrovních (základní, střední, pokročilí)

Finanční ukazatele

· odhadovaný objem výdajů (EUR Kč)

Regulační opatření

Zákon č. 114/1992 Sb., O ochraně přírody a krajiny, v platném znění

Směrnice Rady (ES) č. 92/43 EHS, o ochraně přirozených lokalit a divoké fauny a flóry

Směrnice Rady (ES) č. 79/409 EHS, o ochraně divokých ptáků

Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze 17. května 1999

Prováděcí NR (ES) č. 1750/1999 z 23. července 1999

Nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999

Nařízení Komise (ES) č. 2759/99 ze dne 22.12.1999

Administrativní postupy

Podrobný popis administrativních postupů od podání žádosti po konečnou platbu příjemci pomoci je uveden v kapitole Implementace programu SAPARD v ČR.

Opatření 3.2 Technická pomoc

Cíle

a. Připravit dostatečné odborné zázemí pro zavádění opatření programu SAPARD.

b. Přispět k objektivnímu výběru nejlepších projektů.

c. Zajistit monitoring programu SAPARD v České republice.

d. Osvětové a publikační akce související se zaváděním programu SAPARD.

Popis a rozsah opatření

Finanční prostředky budou využity na tyto činnosti:

· odborné studie na jednotlivá opatření včetně studií zaměřených na welfare, veterinární a fytosanitární péči, SEUROP, zemědělsko-ekologická opatření, ekologii a zavádění acquis communautaire

· příprava podkladů pro výběr projektů

· příprava podkladů pro monitoring programu SAPARD

· odborné studie na integrované projekty pro venkovský prostor

Základní kritéria

· Zpracovávání odborných studií mohou realizovat subjekty, které mají kvalifikační předpoklady v daném oboru.

· Činnosti zaměřené na agro-environmentální opatření budou součástí realizace schválených pilotních agro-envi projektů.

· Vyhodnocování pilotních projektů musí odpovídat požadavkům na obdobné studie pro vyhodnocování pilotních projektů v EU.

· Příjemce pomoci nemůže v příslušném roce uplatňovat na činnost nebo na předmět, pro který je pomoc požadována, dotaci či finanční příspěvek z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů či předvstupních opatření EU.

· Informační a propagační akce v rámci programu SAPARD, stálá a pravidelná informovanost veřejnosti.

Zeměpisné vymezení projektů

Projekty mohou být předkládány v celé České republice.

Přijatelné a nepřijatelné výdaje

Přijatelnými výdaji budou:

informační kampaň SAPARD

· náklady na informační materiály - náklady spojené s přípravou, tiskem a distribucí informačních materiálů týkajících se problematiky programu SAPARD

· propagace - zveřejnění v tisku, internetu, propagační letáky, plakáty apod.

· nájem sálu, technické vybavení - nájem sálu (v případě vlastních prostor elektřina, voda apod.), náklady spojené se zapůjčením zpětného projektoru, mikrofonu, překladatelských souprav apod.

· náklady na přednášející - náklady spojené se zajištěním kvalifikovaných a odborných přednášejících (např. stravné, ubytování, doprava, lektorné)

· náklady na rozeslání pozvánek (popř. informačního materiálu) - např. poštovné, obálka, papír

odborné studie

· odborné konzultace (např. lektorné apod.)

· technické zabezpečení (použití např. kopírovacího stroje, tiskárny, fax, telefonu, elektřiny, papír apod.)

· odůvodněné cestovní náhrady (např. stravné, ubytování, doprava)

Mezi přijatelné výdaje nepatří:

· veškeré výdaje uvedené v obecných podmínkách

· výdaje na stravování, ubytování a dopravní náklady účastníků vzdělávací a propagační akce

· využití služeb ze třetích zemí (mimo EU, Českou republiku a kandidátské země)

· mzdové náklady (vyjma placení přednášejících, lektorů a zpracovávání odborných studií)

· platby v naturáliích

· bankovní poplatky, náklady za garanci a podobně

· poplatky specialistům, např. architektům, projektantům, konzultantům, právníkům, náklady na vypracování studií proveditelnosti, získání patentů a licencí

· dřívější výdaje uskutečněné před schválením projektů Agenturou SAPARD, nebudou mít nárok na úhradu

Příjemci pomoci

Subjekty zajišťující školící a poradenské služby - fyzická či právnická osoba oprávněná k příslušnému podnikání, správy CHKO, na jejichž území dojde k realizaci agro-envi programu financovaného z programu SAPARD, fyzická či právnická osoba, podnikatel, obec či sdružení obcí, ústřední orgány státní správy, orgány státní a veřejné správy, rozpočtové organizace (SVS ČR, SRS).

Klasifikace pomoci

Projekty financované v rámci tohoto opatření jsou považovány za investice na realizaci technické pomoci.

Výše příspěvku Společenství může činit až 100% z celkových uvažovaných nákladů.

Minimální/maximální předpokládané náklady na realizaci jednoho projektu

8 333 EUR/300 000 Kč až 83 333 EUR/3 milióny Kč

V odůvodněných případech může být podpořen projekt s náklady nižšími než 8 333 EUR/300 000 Kč.

Maximální výše příspěvku

83 333 EUR/3 milióny Kč

Odpovědnost za realizaci

Za realizaci tohoto opatření bude odpovědná Agentura SAPARD Ministerstvo zemědělství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1, ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1.

Posuzování dopadů

K vyhodnocování dosažených výsledků jsou navrhovány následující ukazatele:

Fyzické ukazatele

· počet vypracovaných studií

· počet studií na nichž se uskutečnil monitoring

Regulační opatření

Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze 17. května 1999

Prováděcí NR (ES) č. 1750/1999 z 23. července 1999

Nařízení Rady (ES) č. 1268/1999 ze dne 21. června 1999

Nařízení Komise (ES) č. 2759/99 ze dne 22.12.1999

PŘÍLOHA Č. 2

Přehled regionálních pracovišť AS

PŘÍLOHA Č. 3 Seznam Zemědělských agentur Mze