EU doporučuje více úředníků a jinou strukturu MZe

Koncem tohoto měsíce skončí 2,5 letá mise evropských expertů v ČR v rámci projektu PHARE, který byl zaměřen především na restrukturalizaci ministerstva zemědělství a zahájení činnosti Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF). Informoval o tom na dnešní tiskové konferenci vedoucí projektu, expert EU Deterd Goeman.

Projekt měl přitom poskytnout ČR poradenství při budování institucí nezbytných pro praktické fungování společné zemědělské politiky EU a její aplikaci do tuzemské legislativy. Tento pilotní projekt v rámci twinning v ČR byl plně financován PHARE v celkovém objemu 750 000 Eur.

S průběhem projektu jsou přitom podle Goemana experti z EU spokojeni. "Přesto však restrukturalizace neproběhla tak, jak jsme jí doporučovali," konstatoval Goeman, a to i přesto, že "EU má pro domácí situaci v ČR pochopení".

Podle Goemana by bylo především vhodné značně navýšit počet úředníků, kteří se budou zabývat administrativou společné zemědělské politiky EU. "Nebudete-li mít dostatečný počet lidí mluvících několika jazyky, nebudete moci vyžít všech nabídek, které společná zemědělská politika EU poskytuje," tvrdí expert EU. Také v restrukturalizaci aparátu ministerstva zemědělství by bylo třeba podle jeho názoru pokračovat.

Doporučení expertů z EU se přitom týká několika oblastí. První je důsledné oddělení řídících a politických úrovní na ministerstvu s cílem maximálně ochránit úředníky již od úrovně jednotlivých náměstků. Politické funkce by se měly podle Goemana týkat pouze ministra zemědělství a funkce státního tajemníka, což by měla být role současného prvního náměstka ministra. Goeman také doporučuje zřízení samostatného odboru, jehož náplní by byly veškeré "společenské funkce zemědělství", tedy funkce, za "které nikdo neplatí, ale o kterých se předpokládá, že je zemědělství zajistí". V zásadě jde o takzvané mimoprodukční funkce zemědělství. Z hlediska organizace Goeman dále doporučil, aby se související problémy na ministerstvu řešily ve stejných odborech a také oddělení role ministerstva jako tvůrce zemědělské politiky a SZIF jako instituce plnící zejména administrativní úkoly.