Finanční prostředky EU pro středoevropské kandidátské země

Program Phare poskytuje finanční prostředky deseti kandidátským zemím střední a východní Evropy. Jeho cílem je napomoci plnění podmínek stanovených pro vstup do Evropské unie. Z programu Phare jsou rovněž financovány projekty sociální a ekonomické soudržnosti, jejichž cílem je zvýšit životní standard v nejchudších regionech. Rozpočet Phare pro všechny kandidátské země na období let 1989 až 1999 přesáhl 11 miliard EUR (400 miliard CZK). V České republice bylo z prostředků Phare do roku 2000 přiděleno 756 milionů EUR (27,46 miliard CZK). Po přistoupení k Evropské unii bude fond Phare nahrazen Evropským fondem regionálního rozvoje a Evropským sociálním fondem. Další informace o tomto programu naleznete na těchto adresách:http://europa.eu.int/comm/dg1a/phare/http://www.komora.cz/eu/phare-uvod.htmlhttp://www.evropska-unie.cz/http://phare.mfcr.cz/pomoc_es_index.htm

Program ISPA představuje další z nástrojů předvstupní pomoci.Program je zaměřen na podporu investičních projektů v oblasti infrastruktury životního prostředí a transevropských dopravních sítí. V rámci životního prostředí je pomoc poskytována v oblastech znečištění vod, ovzduší a odpadového hospodářství. V oblasti dopravní infrastruktury poskytuje program investice do rekonstrukcí, staveb a propojování národních dopravních sítí v Evropě. Podpora je mezi kandidátské země rozdělována na základě daných kritérií (počet obyvatel, HDP, rozloha státu, připravenost na využívání fondu). Předpokladem efektivní účasti v programu je kvalitní příprava projektů a zajištění jejich spolufinancování ze stran států, které projekt podávají. U těch projektů, na něž Evropská komise schválí prostředky, je podepsáno tzv. finanční memorandum, které určuje principy financování mezi ČR a Evropskou komisí. Roční výše prostředků pro všechny kandidátské země dosahuje 1,04 mld. euro (36 mld. Kč). V období 2000 - 2006 je pro ČR každoročně alokováno kolem 70 mil. euro (2,5 mld. Kč). Po vstupu zemí do EU převezme úlohu tohoto programu Kohezní fond (Fond soudržnosti). Další informace:http://www.komora.cz/eu/ispa.htmlhttp://www.evropska-unie.cz/http://phare.mfcr.cz/pomoc_es_index.htm

SAPARD poskytuje investice do oblasti zemědělství a na rozvoj venkova. Cílem programu je zaměřit uchazečské státy na priority Společné zemědělské politiky a rozvoje venkova a naučit je používat finanční postupy a kontrolní mechanismy, které jsou praktikovány v rámci EU. Na zavedení tohoto programu a využívání pomoci v ČR se podílejí Ministerstvo zemědělství (MZe)aMinisterstvo pro místní rozvoj (MMR). Evropská unie uvolní na program SAPARD z Evropského zemědělského garančního a orientačního fondu (EAGGF) ročně částku 520 mil. euro pro všech deset kandidátských zemí. Na Českou republiku připadá ročně cca. 22 mil. euro, z toho pro sektor zemědělství cca. 540 mil. Kč a pro sektor rozvoje venkova ca. 270 mil. Kč. Finanční prostředky z programu SAPARD je možné čerpat po oficiálním vyhlášení programu SAPARD (po akreditaci Agentury SAPARD) a mohou být využívány do momentu vstupu kandidátské země do EU, nejdéle však do konce roku 2006. Hlavním rysem programu je podpora většího počtu menších projektů, kdy žadatelem/příjemcem finanční podpory jsou menší a střední obce a podnikatelé v oboru zemědělské a potravinářské výroby.Po vstupu do EU ho nahradí Evropský zemědělský usměrňovací a záruční fond. Další informace:http://www.komora.cz/eu/sapard-prg.htmlhttp://www.evropska-unie.cz/http://www.sapard.cz/

V rámci programů Evropského společenství (tzv. komunitární programy) se kandidátské země mohou účastnit projektů EU, které jsou financovány v členských zemích. Jsou to programy poskytující granty na studentské a vzdělávací projekty jako jsou Leonardo da Vinci, Socrates a Mládež, programy výzkumu a vývoje, programy pro malé a střední podniky, program SAVE, v jehož rámci jsou podporovány úspory energie a program LIFE podporující vyšší standardy ochrany životního prostředí. Kandidátské země se těchto programů účastní za stejných podmínek jako členské státy. To také znamená, že se musí podílet na nákladech, ale tento podíl může být financován z programu Phare. Česká republika se účastní ve vzdělávacích programech Socrates, Leonardo da Vinci a Youth for Europe (Mládež pro Evropu) od roku 1997, v programech Raphael, SAVE II a SME (Small and Medium-Sized Enterprises, podpora malého a středního podnikání) od roku 1998, ostatních dále zmíněných programů se účastní od roku 1999. Výše vstupního příspěvku Phare pro rok 1997 činila 3,30 mil. euro. Celkový příspěvek za Českou republiku na účast ve výše zmíněných Komunitárních programech činil v roce 1998 cca 9,65 mil.euro (z toho 3,45 mil.euro z Phare), a v roce 1999 již téměř 10,59 mil.euro (z toho 3,89 mil.euro z Phare) a v roce 2000 10,78 mil. euro (z toho 6,87 mil. euro z Phare). Pro kandidátské země platilo do roku 2000 (včetně) pravidlo, že při nevyčerpání celé částky v jednom roce se o tuto částku sníží poplatek v roce následujícím. Celkem za léta 1997 - 2000 činila výše příspěvků za Českou republiku na účast v Komunitárních programech z programu Phare 24,15 mil. euro. V roce 2000 se Česká republika účastnila programů SME 3nd (Small and Medium-Sized Enterprises), Equal Opportunities, SAVE II., Socrates II., Leonardo da Vinci II. a Youth. Z finančních prostředků programu Phare 2000 byla alokována i částka příspěvku za ČR na rok 2001 pro programy FISCALIS, Leonardo da Vinci II, Sokrates II, Youth a Culture 2000, a to ve výši 6,87 mil. euro. Program Culture 2000 vznikl sloučením programů Ariane, Kaleidoscope a Raphael.

SOCRATES - gesce ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Evropský vzdělávací program, který v současnosti zahrnuje okolo 30 evropských zemí. Hlavním cílem je podpora výměnných programů žáků, studentů a pedagogů mezi institucemi, které jsou do těchto programů zapojeny. První část tohoto programu, Socrates I., započala roku 1995, kdy byla zpřístupněna pro všechny členské země EU a dále pro Island, Norsko a Lichtenštejnsko. V roce 1997 byli do programu přijaty ČR, Kypr, Maďarsko a Rumunsko, o rok později pak Slovensko, Polsko, Litva, Estonsko, Lotyšsko a v roce 1999 přistoupily ještě Bulharsko, Slovinsko a Malta. Pro 1. období bylo vyčleněno 859 mil. ECU. Vzdělávací program Evropské unie SOCRATES II plynule navazuje na výsledky první fáze programu a současně představuje nové aktivity a cíle. Program SOCRATES II klade důraz na posílení evropské dimenze ve vzdělávání formou projektové spolupráce škol a dalších vzdělávacích institucí, mobilit studentů a učitelů, zkvalitňováním jazykového vzdělávání ve všech typech škol a ve všech formách vzdělávání, prosazováním inovací ve vzdělávání včetně zavádění informačních a komunikačních technologií do výuky. Z důvodů hladkého přechodu na nový program během roku 2000 fungovaly oba dva programy (jak Socrates I tak Socrates II) paralelně. Participující studenti mají možnost část studijního programu absolvovat na zahraniční vysoké škole. Důležitou roli sehrály výjezdy učitelů a ředitelů škol, které se často staly impulsem ke změnám v rámci školy a k zapojení škol do mezinárodní spolupráce. Neméně důležitým přínosem aktivit je i propagace české kultury a vzdělanosti v zemích EU. V rámci programu vyjelo do různých zemí EU přes 1000 studentů a více než 500 pedagogů. Výsledky spolupráce v rámci programu jsou průběžně využívány i při práci odborných útvarů MŠMT a při koncepci dlouhodobých záměrů v oblasti vzdělávání. Program SOCRATES se dále skládá s těchto dalších podprogramů: - Erasmus - Program pro vysoké školy - Comenius - Program pro spolupráci všech stupňů škol - Lingua - Program pro zkvalitnění jazykové vybavenosti učitelů a žáků - Arion - Program pro řídící pracovníky v oblasti školství - Open Distance Learning - Otevřené distanční vzdělávání - zlepšení přístupu ke vzdělávání - Vzdělávání dospělých - Podpora znalostí o Evropě a povědomí evropské sounáležitosti - Naric - Zapojení do informační sítě vysokých škol a uznávání kvalifikací-Eurydice - Informace o vzdělávání v zemích zapojených do programu Socrates

Leonardo da Vinci/Leonardo da Vinci II - gesce ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a ministerstvo práce a sociálních věcí. Program podporuje inovaci a zvyšování kvality odborného vzdělávání a vzdělávání dospělých. Jsou podporovány pilotní projekty, projekty stáží a výměn, zpracování přehledů a analýz týkajících se odborného vzdělávání, kariérového poradenství, rovnosti studijních příležitostí, vzdělávání znevýhodněných skupin, inovací odborné přípravy v důsledku technologických změn, spolupráce VŠ a podniků zaměřené na přenos technologických inovací, zlepšování jazykových dovedností. V letech 1996 a 1997 se do programu Leonardo da Vinci začleňovaly první instituce, do konce roku 1999 to již bylo více než 500 českých organizací. 35 institucí realizuje a řídí schválené pilotní projekty a dalších asi 250 organizací bylo začleněno do projektů řízených zahraničními předkladateli. V rámci programu bylo realizováno téměř 240 projektů, stáží a výměn a celkem vycestovalo více než 2,400 účastníků do 14 zemí. V roce 2000 byla zahájena druhá fáze programu (na období 2000 - 2006) - Leonardo da Vinci II.

Youth for Europe (Mládež pro Evropu) - gesce ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Program podporuje různé výměnné aktivity mládeže do 26 let zaměřené na mimoškolní vzdělávání a využívání volného času. Věnuje se aktivitám určeným přímo mládeži (250 projektů): výměnným pobytům (3650 mladých lidí), podpoře iniciativy (8 projektů), tvořivosti a solidarity mládeže (9 projektů). Další aktivity jsou určeny pracovníkům s mládeží a řídící a odpovědné sféře: 115 studijních pobytů a školení pro 270 pracovníků, spolupráce mezi strukturami členských států, informace pro mládež a výzkumné programy mládeže. Program se naplno rozběhl v letech 1997-1999 a v roce 2000 byla zahájena druhá fáze programu na období 2000 - 2006.

Raphael/Culture 2000 - gesce ministerstvo kultury. Komunitární program podpory projektů v oblasti evropského kulturního dědictví. Program je zvláště zaměřen na udržování kulturního dědictví, podporu evropské spolupráce ve prospěch kulturního dědictví a jeho zpřístupňování veřejnosti. V letech 1995-1998 se 17 českých subjektů zapojilo celkem do 14 projektů programu Raphael (do roku 1998 se ČR účastnila se statutem 3. země). V roce 1999 se 2 čeští účastníci zapojili do dvou projektů programu. Od 1. ledna 2000 byl program Raphael zrušen a nahrazen programem Culture 2000. Účast kandidátských zemí v novém programu však nebyla v roce 2000 možná, jelikož nebylo připraveno příslušné rozhodnutí Rady přidružení.

SAVE II - gesce ministerstvo průmyslu a obchodu. Program na podporu projektů zaměřených na snižování energetické náročnosti. Pro rok 1998 a 1999 získala ČR finanční podporu na 10 projektů. Další projekty byly přijaty pro rok 2000. Program byl prodloužen až do roku 2002.

SME 3nd - Third Multi-Annual Programme for SMEs (Třetí víceletý program pro malé a střední podniky) - gesce ministerstvo průmyslu a obchodu a ministerstvo pro místní rozvoj. Cílem programu je podpora a rozšíření úlohy malých a středních podniků v hospodářství prostřednictvím účelových aktivit v oblasti poradenství, systémů finanční podpory, podpory podnikání a podnikatelských informací. Program je rovněž zaměřen na podporu vzájemné spolupráce institucí malých a středních podniků a spolupráce programů výzkumu s cílem zjistit potřeby malých a středních podniků tak, aby bylo možné přizpůsobit orientaci podpůrných programů. ČR se účastnila následujících programů v rámci Třetího víceletého programu: Euro Info Centres, Europartenariat, Interprise, Crafts and Small Enterprises a Distributive Trade (poslední dva jmenované programy nebyly realizovány).

Equal opportunities for men and women (Rovné příležitosti pro muže a ženy) - gesce ministerstvo práce a sociálních věcí. Komunitární program pro zlepšení rovných příležitostí pro muže a ženy a posílení role žen v rozhodovacím procesu. Česká republika doposud předložila 4 projekty v celkové hodnotě více než 330,000 euro, které jsou v současné době posuzovány EK.

Další informace:http://www.euroskop.cz/euroskop/site/mladez/studujeme/index.htmlhttp://www.euroskop.cz/euroskop/site/mladez/studujeme/odkazy.html