Informační podpora pro podnikatele v České republice

Programy a projekty Evropské unie

Český podnikatel (podle výzkumů, uskutečněných v letech 1999, 2000 a 2001 Euro Info Centrem Praha) hledá informace spojené s Evropskou unií na různých místech, ale bohužel většinou ne tam, kde může najít skutečně kvalifikovanou pomoc. Podnikatelé mají tendenci se obracet zejména na ministerstva, tedy na orgány státní správy. Hlavními zdroji informací by se ale podle našeho názoru měly stát především organizace, které k tomu byly zřízeny.

Uveďme proto stručný přehled:

· evropských sítí na podporu podnikání, dostupných v ČR, a jejich zaměření

· programů a projektů otevřených pro ČR v současnosti, včetně údaje, kdo k nim zprostředkovává přístup

· činnosti Euro Info Center v České republice

· účasti českých podniků v programech EU

· základních internetových stránek, které podrobněji některé programy přibližují

Role malých a středních podniků v ekonomice států EU

Malé a střední podniky (MSP) jsou vnímány v zemích EU jako páteř národních ekonomik, zejména pro jejich flexibilitu dovolující rychlé přizpůsobování se tržnímu prostředí, potenciál pro tvorbu nových pracovních míst, přispívání ke zdravému konkurenčnímu prostředí, pro jejich vliv na zdravý hospodářský růst a udržování hospodářské rovnováhy v dnešním globalizujícím se světovém hospodářství. Malé a střední podniky průměrně tvoří kolem 99,7% všech podniků v zemích EU - a toto číslo platí i pro Českou republiku.

Malé a střední podniky jsou v rámci EU definovány ve stručnosti takto:

· malý podnik má 11 - 50 zaměstnanců, příjmy a aktiva nepřesahují určitý limit, v podniku není více než 25% kapitálu nebo hlasovacích práv vlastněno podnikem nebo podniky nesplňujícími tuto definici (podniky do deseti zaměstnanců se v EU označují jako mikropodniky)

· střední podnik má méně než 250 zaměstnanců, příjmy a aktiva nepřesahují určený limit, v podniku není více než 25% kapitálu nebo hlasovacích práv vlastněno podnikem nebo podniky nesplňujícími tuto definici

Také Česká republika převzala pro své potřeby toto dělení.

Filozofie podpory MSP v EU

Na podporu malého a středního podnikání byly v Evropské unii vyvinuty různé nástroje, uplatňované od konce osmdesátých let. Věnuje se jim Generální ředitelství pro podnikání (DG Enterprise, dříve DG XXIII) Evropské komise, které odpovídá za uplatňování politiky podpory podnikání. DG Enterprise je mimo jiné zřizovatelem několika sítí různých poradenských a informačních center, jejichž cílem je podporovat malé a střední podnikání jak v zemích EU, tak v přidružených zemích střední a východní Evropy a v některých dalších zemích.

DG Enterprise Evropské komise stanovilo ve svém novém programu na podporu podnikání pět hlavních cílů:

· zjednodušit a zlepšit administrativní a regulační rámec podnikání, z něhož mohou těžit hlavně oblasti výzkumu, inovací a zakládání podniků

· zlepšit finanční prostředí pro podnikání, zejména MSP

· usnadnit přístup podniků ke všem službám, podporám, programům a sítím EU a zlepšit koordinaci jejich aktivit

· podpořit růst a konkurenceschopnost podniků v mezinárodní ekonomice založené na znalostech

· propagovat podnikání

Programy a projekty EU většinou nejsou zdrojem přímých finančních injekcí. Podporují podnikání nepřímo, prostřednictvím různých nástrojů. Ani program Phare, který byl určen na restrukturalizaci hospodářství ve středoevropských zemích, není zdrojem přímých investic pro podniky.

Co může podnikatel v ČR využít, chce-li se připravit na vstup do EU

Od 1. ledna 2001 funguje nový Víceletý program na podporu podniků a podnikání 2001 - 2005, vyhlášený Evropskou komisí. Navázal na předchozí tzv. Třetí víceletý program a všem jeho dosavadním členům (zemím EU, asociovaným zemím a dalším přidruženým členům) bylo opět nabídnuto plné členství. V současnosti probíhají poslední přípravy k podpisu účasti České republiky na tomto programu. Hlavní cíle programu se kryjí s cíli podpory podnikání EK obecně.

Významným podprogramem je zejména síť Euro Info CentEr.Vedle toho existují v České republicedalší evropské sítě podporující podnikání, které byly až do roku 2000 řízeny dalšími Generálními ředitelstvími Evropské komise. Po reorganizaci Evropské komise jsou všechny sítě podporující podnikání ”sdruženy” pod jedno vedení - DG Enterprise, tedy Generální ředitelství pro podnikání.

Jedná se zejména o:

· síť BIC - Business Innovation Centre (Podnikatelská inovační centra)

· síť IRC - Innovation Relay Centre (v ČR pod názvem České inovační centrum)

· sítě na podporu navazování mezinárodní spolupráce a kontaktů - Partner Search Database (PSD)

· kromě toho Unie přijala Českou republiku v roce 1999 jako plnoprávného partnera do Pátého rámcového programu na podporu vědy a výzkumu, jehož nositelem v ČR je uvedené České inovační centrum (Šestý rámcový program vstoupí v platnost 1. ledna 2003)

· v České republice působí také několik fondů rizikového kapitálu (venture capital), které se v EU považují za jeden z významných nástrojů podpory malého a středního podnikání

· nově se začíná formovat také síť tzv. Business Angels - soukromých investorů a poradců

EURO INFO CENTRA (EIC)

EURO INFO CENTRA vznikala v Evropě z iniciativy Evropské komise už od konce osmdesátých let a v současné době tvoří síť téměř 300 pracovišť v zemích Evropské unie a v řadě dalších zemí, včetně střední a východní Evropy. Hlavním úkolem sítě je poskytování informací, podpora a pomoc malým a středním podnikům a jejich příprava na jednotný trh Evropské unie.

Euro Info (předchůdce Euro Info Centra Praha) bylo založeno v roce 1990 za výrazné podpory belgické vlády. V letech 1990 - 1991 bylo Euro Info sídlící v Praze přímo napojeno na Euro Info Centrum v belgickém Charleroi, které mu zprostředkovávalo informace z Evropské komise. Tuto spolupráci i nadále finančně podporovala belgická vláda. V prosinci 1998 Evropská komise vybrala na základě výběrového řízení sedm EIC pro Českou republiku. Jejich přehled obsahuje tabulka.

Jednotlivá EIC v ČR se hlouběji zaměřují na poskytování informací a poradenskou činnost v různých oblastech (například jednotná měna euro, akce na podporu obchodní spolupráce, veřejné zakázky, podpora výzkumu, vývoje a technologického transferu, legislativa - technické normy atd.). To je umožněno tím, že Euro Info Centra vždy působí v rámci tzv. hostitelských organizací, jimiž jsou instituce podporující podnikání - například obchodní a hospodářské komory, regionální rozvojové agentury, finanční instituce apod.

EIC poskytují široké spektrum informací o zemích Evropské unie, daních, clech a firemních kontaktech po celé Evropě, o legislativě, programech a projektech. Na druhé straně poskytují zahraničním zájemcům informace o České republice, o jejím podnikatelském prostředí, o základní legislativě a o českých firmách.

Programy podpory malých a středních podniků

Akce typu INTERPRISE

INTERPRISE (Iniciatives to Encourage Partnership between Industries and/or Services in Europe) je program zaměřený na prohlubování spolupráce mezi firmami ze sektoru průmyslu i služeb, od roku 2000 podporovaný Evropskou komisí. Cílem každé akce financované z tohoto programu je uskutečnit setkání a obchodní jednání podnikatelů a umožnit především menším a středním firmám, aby během zpravidla dvou dnů navázaly kontakty se zahraničními firmami a našly vhodné partnery pro budoucí spolupráci. Jednání jsou předem připravena na základě požadavků jednotlivých firem, zveřejněných v katalogu. Počty jednání na setkáních se pohybují řádově ve stovkách. Každý INTERPRISE je zaměřen na konkrétní odvětví a je určen výhradně pro malé a střední podniky. Zájem ze strany českých podniků většinou převyšoval určenou kapacitu, protože byl limitován počet účastnických firem ze střední a východní Evropy.

EIC Praha v minulosti organizovalo jako partner několik takových akcí. Pořadatelem zatím jediného INTERPRISE pořádaného v rámci programu v České republice pod názvem ENERTEC 2000 bylo v říjnu 2000 Technologické centrum AV Praha - BIC.

IBEX

Program IBEX (International Buyers Exhibition) je další z podpor malých a středních podniků. Akce se vždy omezují na podniky z konkrétního odvětví. Obecně je program IBEX zaměřen na:

· zlepšení konkurenceschopnosti evropských podniků

· pomoc efektivně budovat obchodní vztahy mezi odběrateli a dodavateli, zejména umožnit přímá setkání mezi dodavateli z kategorie malých a středních podniků (do 250 zaměstnanců) a velkými kapitálově silnými odběratelskými firmami (nad 250 zaměstnanců)

· zlepšení rozvoje podniků z evropských regionů zařazených do strategického plánu podpory a ze zemí, které zatím nejsou členy EU

Hlavním cílem tohoto programu je zprostředkovat malým a středním podnikům určitého odvětví kontakt s velkými firmami, který menší podniky samy získávají poměrně obtížně. Během IBEXu mají velké firmy své stánky a podle předem zveřejněných požadavků vybírají z nabídky potenciálních dodavatelů, a vybraným umožní již konkrétní jednání. Podobně jako u programu INTERPRISE proběhne během každého IBEXu několik set jednání. Evropská komise sice nadále tento typ mezinárodních programů nepodporuje, ale některé země (zejména Německo, Švédsko) je začaly financovat z vlastních zdrojů.

Informační servis EIC

EIC poskytují zájemcům z řad českých podniků:

· informace o legislativě, clech, daních (DPH), administrativních bariérách, o některých vybraných normách uplatňovaných v zemích EU, ve Středozemí a v zemích střední a východní Evropy; EIC mají k dispozici měsíčně aktualizovanou plnotextovou databázi legislativy Evropských společenství CELEX, z této databáze je možné na požádání udělat rešerše týkající se předpisů a dalších nařízení či doporučení Evropských společenství

· informace o konkrétních projektech a programech EU - seznam programů otevřených pro Českou republiku, včetně národních koordinátorů je k dispozici také na internetové stránce (www.crr.cz a www.euroinfocentrum.cz).

· informace o evropských aktivitách zaměřených na podporu malého a středního podnikání - zpravidla se zveřejňují na internetových stránkách, ale aktuální přehled lze získat i jinou cestou (mailem, faxem, telefonickým dotazem)

· zprostředkování účasti českých firem na těchto akcích

· rešeršní služby v oblasti českých firemních informací (EIC Praha, EIC Brno, ostatní EIC se zaměřením na vlastní region)

K dispozici v EIC Praha jsou i databáze českých podniků z veřejně přístupných zdrojů:

· registr organizací: informace o všech hospodářských subjektech v České republice, které mají své IČO, zahrnuje fyzické osoby, nadace, školy, obce, akciové společnosti, společnosti s ručením omezeným, atd.

· firemní monitor - finanční uzávěrky: informace o společnosti v podobě, v jaké jsou poskytovány Burze cenných papírů

· firemní monitor - monitor tisku: články publikované v denním tisku, obchodních časopisech a novinách

· firemní monitor - monitor inzerce: záznamy inzerátů společností v České republice

· firemní monitor - emitenti cenných papírů: údaje o emitentech akcií v podobě, ve které jsou poskytovány Burze cenných papírů

EIC poskytuje i informace o podnicích z členských zemí EU a zemí střední a východní Evropy. Čerpá se ze zahraničních databází (například Europages, Wer liefert was?, KOMPASS EEKOD apod.), ale také se kladou dotazy přímo EIC v příslušné zemi, nebo se využívá různých internetových zdrojů (”zlaté stránky” některých zemí, též katalogy importních a exportních společností a další zdroje). Vyhledávají se hlavně firmy pro spolupráci, nebo se ověřují adresy firem, jejich existence i další údaje, pokud jsou v daných zdrojích k dispozici.

EIC poskytuje i služby v oblasti rozšiřování nabídek a poptávek českých firem do zahraničí. Nabídky a poptávky mohou být zaměřeny na obchodní, výrobní a jinou spolupráci včetně zakládání společných podniků. Využívá se celosvětové sítě Partner Search Database, ale také vlastní sítě EIC (tzv. VANS) a jiných informačních a distribučních zdrojů. Vyhledávání kontaktů je velice adresné.

Kontakty na zahraniční partnery jsou publikovány v bulletinu EIC Praha Podnikatelské kontakty. Vychází měsíčně a distribuuje se na disketách a je přístupný i na Internetu (www.crr.cz/eic/inzerce/pkbulletin.htm). Obsahuje nabídky a poptávky zahraničních firem, které hledají partnery pro různé druhy spolupráce s MSP v České republice. V bulletinu je také možné uveřejnit nabídky a poptávky českých firem. Zahraniční společnosti hledají partnery především v těchto oborech: nákup a prodej zboží, spolupráce při výrobě, výzkum a vývoj, distribuce zboží, založení společného podniku apod. EIC Plzeň zveřejňuje kontakty ve svém bulletinu (Report) a EIC Brno využívá databází Obchodní a hospodářské komory Brno.

EIC poskytuje i přístup k vybraným dokumentům publikovaným Office for Official Publications of the European Communities (EUR-OP), zaměřeným na problematiku obchodu a podnikání, ale také na sociální a regionální politiku. Lze také získat některé statistické údaje o EU, které publikuje Eurostat.

EIC v ČR mají dále k dispozici:

· aktuální informace z Evropské komise

· on-line přístup do elektronické sítě, která propojuje všechna EIC a představuje základní nástroj používaný ke komunikaci s ostatními EIC v celé Evropě; v rámci této sítě EIC Praha mimo jiné rozšiřuje informace o obchodních nabídkách a poptávkách svých klientů, kteří mají zájem proniknout na zahraniční trhy, nalézt partnera pro založení společného podniku apod.

· brožuru Označení CE a související předpisy, kterou vydalo EIC Praha za podpory Phare programu PRAQIII; poskytuje informace o tzv. směrnicích nového přístupu, které umožňují výrobcům v některých odvětvích tzv. samocertifikaci výrobků (k dispozici zdarma ve všech EIC v ČR)

· brožuru Ochrana průmyslového vlastnictví v České repbulice a v Evropské unii (vydalo EIC Plzeň)

· brožuru Veřejné zakázky v Evropské unii a v České republice (vydalo EIC Plzeň)

· brožuru Elektronický obchod - jak na to? (vydalo EIC Hradec Králové)

EIC v ČR také pořádají:

· semináře a školení českých firem a dalších zájemců na téma příprava vstupu ČR do EU

školení o efektivním využívání informací o EU nutných pro podnikání a využívání nových informačních nástrojů

Kontakty na česká Euro Info Centra

http://www.integrace.cz/integrace/clanek.asp?id=532