Přitečou stamilióny i do vnitrozemí?

Vše záleží na dohodě českých regionů s partnery za státní hranicí. Evropská unie by dohodu respektovala.

S nadcházejícím zrušením okresů k letošnímu 31. prosinci může dojít i ke změnám vymezeného území, na němž obce mohou využívat dotací z programu přeshraniční spolupráce CBC Phare, určeného pro nečlenské země Evropské unie. Dosud je totiž toto území vymezeno určenými okresy, přičemž vymezení kopíruje euroregiony na česko-německé hranici. Zrušení okresů otevírá diskusi o tom, jak nyní nově administrativně vymezit území, z něhož lze dosáhnout na 19 miliónů eur (zhruba 590 miliónů Kč), které Evropská komise letos vyčlenila na dotaci českých projektů v rámci CBC Phare.

Vcelku nasnadě se jako řešení nabízí, aby nově vymezené území už kopírovalo krajské uspořádání. Zatímco vymezené území již teď zcela zahrnuje Liberecký, Ústecký či Karlovarský kraj, některé vnitrozemské okresy Jihočeského či Plzeňského kraje, jako třeba okresy České Budějovice, Tábor, Plzeň-sever a Plzeň-jih nebo Rokycany se do něho nevešly, avšak zájem o možnost čerpání dotací z CBC Phare mají značný.

Jiří Horáček, ředitel odboru programů EU Ministerstva pro místní rozvoj, však připomíná, že změna vymezeného území nemůže být jednostranným aktem České republiky, ale že "musí být výsledkem dohody s partnerskými zahraničními regiony, s nimiž dosavadní české okresy v rámci CBC Phare spolupracují, a s Evropskou komisí, která dala předběžně najevo, že rozšíření řešeného území by zřejmě respektovala".

Vymezení území, o němž má být jasno do zahájení programu CBC Phare 2003, však nebude jednoduché, neboť riziko rozmělnění dotací z Bruselu může dokonce přimět některé obce, které už nyní ze CBC Phare profitují, k tomu, aby s rozšířením území nesouhlasily. Čím hlouběji do vnitrozemí, tím obtížněji se také prokazuje přeshraniční efekt dotovaných projektů, například čistíren odpadních vod, který EU klade jako podmínku pro přiznání dotace.

Program CBC Phare, fungující už od roku 1994, se postupně transformuje na Iniciativu INTERREG III A, určenou pro členské země Evropské unie a z níž po svém vstupu bude moci čerpat i Česká republika. Iniciativa INTERREG III A je v podmínkách EU obdobou CBC Phare, neboť rovněž podporuje dvoustrannou spolupráci regionů sousedících po obou stranách hranice. Je však štědřeji dotovaná než CBC Phare. Například Rakousko má letos v rámci INTERREG III A pro projekty přeshraniční spolupráce s naší zemí vyčleněno téměř 26 miliónů eur, zatímco Česká republika v rámci CBC Phare z celkové částky 19 miliónů eur má k dispozici pro spolupráci s Rakouskem pouze čtyři milióny eur. I tento příklad naznačuje možnosti, jaké se otevřou pro rozvoj českých příhraničních regionů po vstupu naší země do Evropské unie.