Týden v Evropě 11. - 17. 3. 2002

Týden v Evropě 11. - 17. 3. 2002

Stručné zprávy z EU

Barcelonské zasedání evropské rady učinilo proces hospodářské a sociální reformy “nezvratným”

Předseda Evropské komise Romano Prodi charakterizoval základy položené v Barceloně jako “skvělé” a ohlásil záměr Komise vypracovat zprávu o koordinaci hospodářství všech 15 členských států, která bude přeložena jarnímu zasedání Rady v roce 2003.

Mezi závazky přijatými v Barceloně je i dohoda o zdanění energie, která bude zavedena společně s liberalizací energetických trhů v roce 2004. Evropská patnáctka se navíc dohodla na otevření trhu s elektrickou energií a plynem pro všechny spotřebitele kromě domácností do roku 2004. Díky tomu dojde k liberalizaci těchto dvou trhů alespoň z 60 procent.

Evropská patnáctka, která se poprvé sešla s kandidátskými zeměmi na summitu zaměřeném na hospodářské a sociální reformy, také vyjádřila odhodlání uzavřít Pakt stability pro rozpočtovou rovnováhu do roku 2004. Členské státy vyjádřily ochotu ratifikovat Kjótský protokol ještě do zahájení summitu v Johannesburgu a dohodly se na zvýšení průměrné zahraniční rozvojové pomoci v celé EU o 0,39 procent do roku 2006. Tato dohoda bude představovat společné stanovisko EU na konferenci v Monterrey, která se koná příští týden.

V oblasti zaměstnanosti si Evropská patnáctka stanovila cíl vytvořit v tomto desetiletí 20 milionů nových pracovních míst (od lisabonského zasedání Rady jich bylo vytvořeno již na pět milionů) a přijala program zajištění dostupnosti zařízení pro děti předškolního věku. Dohodla se také na zvýšení současného průměrného důchodového věku v Evropě o pět let.

V sociální oblasti barcelonské zasedání dále přijalo evropskou kartu zdravotního pojištění, spolu s prohlášením odsuzujícím násilí proti ženám.

V otázce propojení evropských trhů byla dosažena dohoda o realizaci Lamfalussyho návrhů. Integrace kapitálových trhů bude docílena do roku 2003, k plné integraci trhu finančních služeb dojde do roku 2005, zejména díky přijetí sedmi různých směrnic ještě do konce letošního roku.

Kromě liberalizace trhu s elektrickou energií a plynem se Evropská rada dále shodla na posouzení transevropských energetických sítí (do konce letošního roku) a na zajištění vzájemného propojení elektrizačních soustav v rozsahu alespoň 10 procent instalovaného výkonu do roku 2005.

V oblasti dopravy byla předložena k úvaze celá řada projektů, mezi nimi i několik projektů týkajících se Alp a Pyrenejí. Patnáctka se také dohodla na přijetí příslušného rozhodnutí tak, aby zajistila realizaci myšlenky Jednotného nebe v roce 2004. v Barceloně se také podařilo překonat překážky stojící v cestě programu Galileo.

V odvětví telekomunikací bude na Evropské radě na jejím zasedání v Seville předložen nový plán e-Europe 2005, zaměřený na rozvoj širokopásmových sítí. v Barceloně bylo také dohodnuto, že se v celé EU sníží relativní počet počítačů připojených na internet v poměru 1 počítač na patnáct žáků.

Rada také projednala zprávu vysokého představitele o reformě Evropské rady a projednala a schválila prohlášení o současné situaci na Středním východě.

Na svém barcelonském zasedání také Rada projednala dohodu dosaženou mezi Srbskem a Černou horou a přijala deklaraci o Zimbabwe.

Den spotřebitelů 2002: většina spotřebitelů dosud nenabyla tolik sebejistoty, aby nakupovala přes hranice, avšak spotřebitelské organizace vedou v žebříčku popularity, uvádí poslední průzkum

Evropská komise v rámci příprav na Den spotřebitelů, který se konal dne 15.3., zveřejnila nový průzkum spotřebitelských postojů. Vyplývá z něj, že spotřebitelé nedůvěřují ochraně, která jim v celé Evropě náleží, a proto nevyužívají všech výhod vnitřního trhu. Průzkum také potvrzuje životně důležitou úlohu spotřebitelských organizací, jež představují oblíbený zdroj informací. Spotřebitelé je považují za nejlepší nástroj ochrany svých práv. Výsledky podtrhují význam zastoupení spotřebitelů, což je tématem akcí pořádaných u příležitosti letošního Dne spotřebitelů španělským předsednictvím a spotřebitelským hnutím. [Podkladový text IP/02/381]

Komise zveřejnila návrh nového nařízení pro odvětví motorových vozidel a uvítá připomínky všech zainteresovaných subjektů

Evropská komise zveřejnila své plány na zavedení nového režimu distribuce, servisu a oprav motorových vozidel a všechny zúčastněné strany včetně široké veřejnosti vyzvala k zasílání návrhů a připomínek. Návrh nařízení je předzvěstí budoucí podoby tohoto odvětví, mnohem více nakloněného konkurenci a jednotnému trhu a celkově lepšímu postavení evropských spotřebitelů. Návrh nařízení, přijatý Komisí 5. února 2002, má vstoupit v platnost 1. října, kdy uplyne doba platnosti stávajícího nařízení č. 1475/95 zakotvujícího tzv. blokovou výjimku. Celé znění návrhu nového nařízení je spolu s vysvětlivkami k dispozici na stránkách Komise na http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/. [Podkladový text IP/02/380]

Uznávání odborné kvalifikace: Komise navrhuje zjednodušení pravidel EU

Evropská komise předložila návrh směrnice, která by vyjasnila a zjednodušila pravidla tak, aby usnadnila volný pohyb kvalifikovaných pracovních sil mezi jednotlivými členskými státy, zejména s ohledem na rozšířenou EU. Navrhovaná směrnice nahradí patnáct stávajících směrnic v oblasti uznávání odborné kvalifikace. Návrh představuje první komplexní modernizaci systému Společenství od doby, kdy před 40 lety vznikl. Ve srovnání se stávajícími pravidly se navrhuje celá řada změn, včetně větší liberalizace poskytování služeb, uznávání kvalifikace bude více automatické a zpružní se postupy pro aktualizaci směrnice. Komise také navrhuje další rozvoj vzájemné spolupráce s členskými státy tak, aby byla zajištěna lepší informovanost občanů o jejich právech a poskytnuta účinnější pomoc při uznávání kvalifikace. Návrh bude předán Radě ministrů EU a Evropskému parlamentu k přijetí spolurozhodovací procedurou.

Další informace o návrhu jsou uvedeny v MEMO/02/52.

Úplné znění návrhu je k dispozici na:

http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/qualifications/index.htm

[Podkladový text IP/02/393]

Výhledy HDP v eurozóně na 1. a 2. čtvrtletí 2002, vycházející z tzv. indikátorů

Indikátorový model čtvrtletního růstu HDP v eurozóně, který vypracovalo Generální ředitelství EK pro hospodářské a finanční záležitosti, předpokládá v prvním čtvrtletí 2002 ve srovnání s předchozím obdobím změnu HDP v rozsahu 0,1 % až 0,4 %. Tato změna navazuje na snížení HDP v eurozóně ve čtvrtém čtvrtletí 2001 o 0,2 %, podle prvního odhadu Eurostatu zveřejněného 12. března. Ve druhém čtvrtletí 2002 se mezičtvrtletní růst předpokládá v rozsahu od 0,4 % do 0,7 %. Výhledy potvrzují, že zpomalení již bylo překonáno, ale oživení je jen mírné. v prvním čtvrtletí letošního roku se spotřebitelské výdaje (podle údajů maloobchodního obratu) dále nezrychlovaly, zatímco ve druhém čtvrtletí budou podpořeny oživením ve Spojených státech (jak je zachycuje Index vedoucích nákupu ve zpracovatelských odvětvích). Úplné znění dokumentu je na

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/indicators/euroareagdp_en.htm

Evropská Komise uvádí možnosti, jak mohou ekologické technologie přispět k udržitelnému rozvoji

V předvečer barcelonského zasedání Evropské rady předložila Evropská komise zprávu, v níž popisuje možnosti ekologických technologií při podpoře udržitelného rozvoje. Tzv. čisté technologie mohou podpořit naše národní hospodářství a ochránit životní prostředí. Umožňují “rozpojení” ekologických dopadů a hospodářského růstu. Využití těchto technologií by mělo vést ke stimulaci hospodářského růstu, aniž by trpělo životní prostředí. Realizaci plného potenciálu ekologických technologií však brání tržní bariéry a řada dalších překážek. Komise má proto v úmyslu spolupracovat se všemi zainteresovanými stranami na vypracování akčního plánu prosazování ekologických technologií. Zpráva Komise je na http://europa.eu.int/comm/environment/.

Na téma ekologické technologie bude v rámci Zeleného týdne uspořádána dne 16. dubna v Bruselu mezinárodní konference. Podrobnosti najdete na adrese

http://europa.eu.int/comm/environment/greenweek/index.htm.

[Podkladový text IP/02/416]

Poštovní služby: Komise vítá podporu Evropského parlamentu pro zavedení větší konkurence

Evropská komise přivítala, že Evropský parlament ve druhém čtení schválil návrh směrnice, jejímž účelem je zkvalitnit poštovní služby a snížit jejich ceny cestou otevření poštovního trhu větší konkurenci. Parlament ve prospěch směrnice hlasoval na svém plenárním zasedání ve Štrasburku. Návrh směrnice se snaží prosadit postupné a řízené zavádění vnitřního trhu do poštovních služeb kombinací větší míry konkurence se zachováním povinnosti univerzální služby. Na členských státech bude vyžadovat, aby otevřely podstatnou další část tohoto trhu konkurenci již od roku 2003 a další část od roku 2006. Komise se připojuje k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu, které zpřesňují proces otevírání trhu. Návrh v tomto znění bude nyní předán Radě ke druhému čtení a definitivnímu přijetí. Evropská rada na svém stockholmském zasedání v březnu 2001 vyzvala ke schválení nové směrnice o poštovních službách do konce roku 2002.

[Podkladový text IP/02/406]

Nezávadnost potravinových doplňků: David Byrne vítá dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou

Komisař David Byrne přivítal stanovisko Evropského parlamentu k návrhu směrnice o potravinových doplňcích. Evropský parlament hlasoval pro navrhované znění této právní normy, přijaté Radou minstrů jako společné stanovisko, a otevřel tak cestu k definitivnímu přijetí nových pravidel platných v celé EU. Tato pravidla sjednotí podstatně se lišící pravidla v současné době platná v jednotlivých státech unie v oblasti prodeje potravinových doplňků v podobě pilulek a kapslí a zavedou společné předpisy o nezávadnosti potravinových doplňků obsahujících vitamíny a minerály. Označení výrobků musí spotřebitelům poskytnout podrobné informace o obsahu vitamínů a minerálů a o způsobu užívání, včetně varování o předávkování v souladu s pokyny výrobců.

[Podkladový text IP/02/404]

Komise vyzývá ke k posílení průmyslové spolupráce v rámci příprav Euro-středomořské zóny volného obchodu

Rok 2010 je cílovým datem stanoveným partnerskými stranami jako termín založení Euro-středomořské zóny volného obchodu. Tento termín se rychle blíží. Nadcházející 4. konference ministrů průmyslu euro-středomořské oblasti, která se ve španělské Malaze bude konat ve dnech 9. a 10. dubna 2002, nabízí šanci dosáhnout tolik potřebného pokroku. Evropská komise proto přijala Pracovní materiál, v němž uvádí konkrétní návrhy na praktickou spolupráci k dosažení tohoto náročného cíle. Jde o normy, technické předpisy, postupy posuzování shody, a průmyslovou inovaci. Ve střednědobém výhledu je také možno uvažovat o vytvoření virtuální sítě mezi orgány veřejné správy. Iniciativa zapadá do barcelonského procesu, jenž by zahájen během konference ministrů zahraničí Euro-Středomoří, konané v Barceloně ve dnech 27. a 28. listopadu 1995 a zaměřené na podporu zavedení zóny míru, stability a sdílené prosperity v celé EU a ve dvanácti jejích partnerských zemí jižního Středomoří. Další informace najdete na:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/ind_coop_programmes/med/index.htm

[Podkladový text IP/02/410]

Prohlášení předsedy Prodiho a komisaře Nielsona v předvečer konference OSN o financování pro rozvoj

Komise vítá shodu mezi členskými státy EU o společném stanovisku EU pro Mezinárodní konferenci o financování pro rozvoj, konané v Monterrey. Zejména vítáme odhodlání EU dosáhnout do roku 2006 podílu oficiální rozvojové pomoci na hrubém národním důchodu v průměrné výši 0,39 %, jako první konkrétní krok k dosažení mezinárodně stanoveného cíle 0,7 %. Tento úspěch, který vychází ze závěrů zasedání Evropské rady v Göteborgu a v Laekenu, potvrzuje, že Evropa nepropadá sebeuspokojení ze skutečnosti, že mezi donory rozvojové pomoci zujímá první místo na světě. Za hodnotné pomoci španělského předsednictví se členské státy intenzivně angažovaly za přijetí stanoviska, které na konferenci v Montrerrey dá Evropské unii pevné východisko k zajištění jejího vedoucího postavení na základě celosvětové spravedlnosti a solidarity. Konference představuje historickou příležitost dosáhnout pokroku při završování Rozvojových cílů tisíciletí (Millenium Development Goals) v oblasti boje proti chudobě.

Konference o zdanění obchodních společností v EU, 29. a 30. dubna 2002, Brusel

Evropská komise uspořádá ve dnech 29. a 30. dubna 2002 v Bruselu konferenci na vysoké úrovni o způsobech eliminace daňových překážek podnikatelských aktivit na vnitřním trhu EU. Konference se zaměří zejména na možnosti zavedení jednotného daňového základu pro obchodní společnosti v EU, jehož by využívaly při výpočtu svých zdanitelných zisků v celé EU. Cílem je vyhnout se současné nákladné neefektivnosti vyplývající ze skutečnosti, že každý stát EU má vlastní odlišná daňová pravidla. Konference naváže na Sdělení Komise z 23. října 2001 o zdanění právnických osob (viz IP/01/1468). v rámci příprav na konferenci Komise zahájila provoz webové stránky o zdanění obchodních společností v EU, včetně on-line diskusního fóra, které veřejnosti umožní přispět vlastními názory na tuto věc. Webová stránka také nabízí pořad jednání, seznam přednášejících a další materiály konference, i údaje o posledním vývoji v EU v oblasti zdanění obchodních společností. Zástupci veřejnosti se konference mohou zúčastnit zdarma, za předpokladu dostatečného počtu míst a registrace předem. Také účast novinářů je vítána. Webová stránka European Union Corporate Tax (Daně právnických osob v Evropské unii) je na http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/company_tax/index_en.htm.

[Podkladový text IP/02/419]

Zprávy Eurostatu

První odhady za 4. čtvrtletí 2001: HDP eurozóny poklesl o 0,2 %, v EU15 o 0,1 %; ve srovnání se 4. čtvrtletím 2000 naopak vzrostl o 0,6 % resp. 0,8 %

Během 4. čtvrtletí poklesl HDP v eurozóně o 0,2 % a v EU15 o 0,1 % oproti předcházejícímu čtvrtletí, podle prvních odhadů zveřejněných Eurostatem. Tyto výsledky navazují na růst ve výši 0,2 % v obou zónách ve 3. čtvrtletí 2001. Ve srovnání s 4. čtvrtletím 2000 se HDP v eurozóně zvýšil o 0,6 % a v EU15 o 0,8 %, po zvýšení o 1,4 % resp. 1,5 % v předchozím čtvrtletí. Během roku 2001 vzrostl HDP v eurozóně o 1,5 % a v EU15 o 1,6 % oproti 3,3 % v obou zónách v roce 2000. [Podkladový text STAT/02/29]

Čtvrté čtvrtletí 2001: stavební výroba se zvýšila o 0,3 % v eurozóně a o 0,4 % v EU15

Sezónně korigovaná stavební výroba se ve 4. čtvrtletí 2001 zvýšila o 0,3 % v eurozóně a o 0,4 % v EU15 ve srovnání se 3. čtvrtletím, podle odhadů Eurostatu. Zvýšení následuje po snížení o 0,3 % v eurozóně a o 0,2 % v EU15 ve 3. čtvrtletí 2001. Meziročně výkony poklesly ve 4. čtvrtletí 2001 o 2,4 % v eurozóně a o 1,5 % v EU15, po předchozím poklesu o 2,5 % resp. 1,4 % ve 3. čtvrtletí.

[Podkladový text STAT/02/30]

Zprávy o rozšíření

Komise povzbuzuje kandidátské země v jejich úsilí o makroekonomickou stabilizaci a reformu finančnictví

Kandidátským zemím se daří dosahovat makroekonomické stabilizace a činí velké pokroky při zavádění strukturálních reforem, včetně odvětví finančnictví. Jejich schopnost vyrovnat se s případnými budoucími makroekonomickými a finančními úkoly se značně zlepšila. Tuto schopnost je však třeba nadále posilovat a přizpůsobovat tak, jak budou z hospodářského vývoje vyplývat další nové výzvy pro makroekonomickou politiku a vyzrávat odvětví finančnictví, které se dosud nachází v počátečních fázích svého vývoje. Zpráva Komise reaguje na žádost vznesenou radou ECOFIN dne 26. listopadu 2000. Bez újmy předvstupnímu procesu a vyhodnocování kodaňských kritérií, které se provádí v souvislosti s přístupovými jednáními, se Rada domnívá, že předvstupnímu procesu napomůže pravidelný a hluboký dialog s kandidátskými zeměmi o širokém spektru otázek makroekonomické a finanční stability.

Jednotlivé služby Komise uplatní zprávu o Vývoji makroekonomické stability a stability finančnictví v kandidátských zemích k dalšímu posílení tohoto dialogu během setkání na vysoké úrovni, které se dne 26. března bude konat mezi členy Výboru ECOFIN a jejich protějšky z kandidátských zemí. Rada ECOFIN předloží zprávu a závěry dialogu v listopadu.

[Podkladový text IP/02/389]

Polsko je připraveno smazat rozdíly v přístupu k prodeji půdy

Zdá se, že jedna z nejviditelnějších a nejspornějších otázek na cestě Polska ke vstupu do EU, tj. prodej polské půdy cizincům, bude snad vyřešena. Polská vláda se dne 1. března shodla na kompromisu ve věci svého dřívějšího tvrdého stanoviska, kdy trvala na tom, že polskou půdu si po dobu téměř dvaceti let od vstupu do EU budou moci kupovat jen Poláci. Nové stanovisko sice stále ještě trvá na dlouhém přechodném období (12 let, což je více než sedm let, se kterými se spokojili ostatní kandidáti), ale je doprovázeno řadou ustanovení, která zemědělcům z EU umožní nákup polské půdy ještě v průběhu přechodného období, ovšem za předpokladu, že si ji před tím pronajímali. Na jasnějších obrysech tak nabývá řešení, o němž se členské státy EU již dříve vyjádřily, že jsou ochotny je akceptovat, ale které stále unikalo, dokud přetrvávalo napětí ohledně podrobností mezi koaličními partnery v polské vládě.

Mluvčí polské vlády Michal Tober po tvrdě vydobytém kompromisu (jenž zahrnuje celou řadu podmínek souvisejících s lokalitou, o kterou jde, a s dobou nájmu půdy) prohlásil, že nové stanovisko bude ihned předáno do Bruselu a že Polsko doufá v uzavření vyjednávací kapitoly o volném pohybu kapitálu již v březnu.

Komisař EU pro rozšíření Günter Verheugen během své návštěvy Varšavy naznačil, že nové stanovisko by mělo umožnit uzavření tohoto bodu jednání na dalším zasedání EU-Polsko dne 22. března v Bruselu. Verheugen naznačil svou podporu polskému stanovisku a je připraven je doporučit členským státům EU.

Rozšíření EU a Kaliningrad je hlavním bodem agendy pobaltských států

Komisař pro vnější vztahy Chris Patten během svého projevu na 10. výročním zasedání Rady pobaltských států (CBSS) dne 6. března zdůraznil výzvy a výhody vyplývající pro Kaliningrad z rozšíření EU. Zvláštní zasedání ministrů zahraničí se konalo v ruském Světlogorsku za předsednictví ruského ministra zahraničí Igora Ivanova. Bylo zahájeno vystoupením ruského premiéra Michaila Kasjanova. Ruská kaliningradská oblast, která se nachází na baltském pobřeží mezi Polskem a Litvou, se po rozšíření EU stane její enklávou. Zbývá tety vyřešit celou řadu obtížných otázek, jako např. tranzit osob mezi Kaliningradem a zbytkem Ruska po rozšíření EU, což znamená najít rovnováhu mezi ruským přáním zajistit snadný tranzit a potřebou rozšířené Evropy zajistit si vlastní bezpečnost. Kaliningrad představuje i jiné problémy: nezákonné aktivity, znečištění životního prostředí a rozšířený výskyt AIDS a TBO představují hrozbu bezpečnosti celého Pobaltí, uvádí Patten. EU již poskytla technickou pomoc v hodnotě asi 40 mil. € a komisař podtrhl odhodlání EU v této náročné otázce spolupracovat s Ruskem. Zdůraznil, že i přes obavy těch, kdo žijí v blízkosti, z izolace v Kaliningradu či další zátěže na region, “rozšíření v první řadě nabízí nové příležitosti pro další spolupráci, lepší vzájemné porozumění a růstu blahobytu”. Komisař navrhl zvláštní zasedání vedoucích činitelů EU a Ruska o Kaliningradu, které by se mělo konat v tomto regionu v květnu, aby připravilo další summit EU-Rusko, jenž se bude konat 28. května 2002.

Názory Slovenska na budoucnost Evropy

Slovenský ministr zahraničí Eduard Kukan ve svém projevu dne 7. března v Bruselu předložil svůj názor na budoucnost Evropy. Hovořil jen několik dní poté, co Konvent EU o budoucnosti Evropy zahájil práce na přípravě další mezivládní konference, jejímž úkolem bude přepsat Smlouvu zakládající EU (pravděpodobně v roce 2004), a předpověděl, že nadcházející novelizace Smlouvy “nebude poslední” a “jistě nepředstavuje “konečnou reformu” EU”.

Do budoucna předpověděl dlouhý proces směrem k završení integrace EU. “Je třeba přiznat, že proces politické integrace se nutně protáhne na dlouhé časové období. Tento proces jistě nebyl zpomalen přistoupením nových členských států a jsem si jistý, že ani vstup současných kandidátských zemí nebude pro tento proces představovat překážky. Bylo by tedy chybou zdržovat proces rozšíření kvůli podezření z nebezpečí “rozředění” Unie nebo ohrožení další politické integrace EU po rozšíření. Slovenská republika a další kandidátské země nejsou o nic méně připraveny na politickou integraci než některé stávající členské státy,” uzavřel.

Parlament se zabýval financováním rozšíření

Na svém plenární zasedání ve dnech 12. až 15. března ve Štrasburku se Evropský parlament zabýval plány EU na zabezpečení financování v roce 2003 a dopadem rozšíření. Návrh zprávy švédského socialistického poslance Görana Färma o hlavních liniích rozpočtové procedury na rok 2003 uvádí, že přípravy na rozšíření vystaví jako nejvyšší priorita rozpočet unie velkému tlaku. Z rozšíření také vyplývají důsledky pro administrativní výdaje všech institucí EU, které budou muset nejen zohlednit vliv nových pracovníků z kandidátských zemí, ale také budoucí potřeby výplaty důchodů a postavení jejich poslanců EP. Färmova zpráva předložená rozpočtovému výboru EP proto zdůrazňuje potřebu co nejrychlejší realizace administrativní reformy Komise.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz