Týden v Evropě 12. - 19. 11. 2001

Týden v Evropě 12. - 19. 11. 2001

Stručné zprávy z EU

Romano Prodi vítá dohodu o změnách klimatu

Předseda Evropské komise Romano Prodi přivítal dohodu o změnách klimatu: “Jsem velmi rád, že účastníci konference o změnách klimatu, konané v Marrákeši, dospěli k dohodě o realizaci Kjótského protokolu. K tomuto významnému úspěchu bych rád pogratuloval marockému předsedovi konference. Během příprav argumentace a podpory Kjótskému protokolu hrála zásadní úlohu Evropská komise a komisařka Margot Wallströmová si zaslouží naše zvláštní poděkování. Další generace budou mít důvod k vděčnosti za kroky, jež nyní přijímáme k zachování naší planety.”

Evropská unie dosáhla svého cíle, tj. uvedení Kjótského protokolu (který stanoví mezinárodní rámec ke snížení emisí skleníkových plynů) do života. Po týdnech obtížných jednání byla 7. konference účastníků úmluvy o změnách klimatu (COP7) ukončena dohodou o provozních pravidlech boje proti změně klimatu. Dohodnutý balíček opatření zahrnuje rozhodnutí o pravidlech posuzování dosažení shody, tzv. pružný mechanismus a povinnosti smluvních stran v oblasti monitoringu a výkaznictví. Všechny strany se dohodly, že ke včasné ratifikaci Kjótského protokolu tento balíček postačí. Protokol musí být ratifikován 55 stranami, které představují 55 procent emisí skleníkových plynů v průmyslových zemích.

[Podkladový text MEMO/01/364]

Pascal Lamy přivítal přistoupení Číny k WTO jako “největší skok v historii této organizace”

Komisař pro obchod Pascal Lamy na konferenci v Dauhá v sobotu dne 10. listopadu prohlásil: “I když jsme teprve na počátku ministerského kola jednání, již nyní máme důvod oslavit první a velmi výrazných úspěch. Když vítáme Čínu jako nového člena WTO, rozšiřujeme členskou základnu o 1,2 miliardy lidí, tedy o jednu čtvrtinu. Jde o historické rozhodnutí: WTO učinila největší skok v historii organizace. Blahopřání si v první řadě zaslouží Čína. Jednání byla zdlouhavá a náročná a trvala celých patnáct let. Při pohledu nazpět vidíme, že patnáctiletá historie jednání byla také historií reformního procesu v Číně, jejího postupného otevírání a jejího zapojování do světové ekonomiky. Pozoruhodná míra složeného průměrného ročního růstu čínské ekonomiky, sedm procent, jež se dá očekávat i v budoucích letech, potvrzuje úspěch hospodářské politiky čínské vlády. Číňané jsou dnes v průměru čtyřikrát majetnější než v roce 1978, kdy byla zahájena politika otevřených dveří. V zemi této velikosti jde o jedinečný úspěch. A tak i když byla jednání o vstupu do WTO občas obtížná pro vyjednavače obou stran, dnes můžeme s hrdostí pohlédnout na dosažené výsledky a radovat se, že jsme za tu dobu navázali nová přátelství. Jsem rád, že mnoho z těchto nových přátel vidím dnes mezi námi. Nyní se musíme zaměřit do budoucna, těšit se na úzkou spolupráci Čínou k dalšímu posílení mnohostranného obchodního systému.”

Celkové hodnocení výsledků 4. zasedání WTO na ministerské úrovni, které se konalo dne 14. listopadu 2001 v Dauhá, z hlediska EU naleznete v MEMO/01/371.

Projev předsedy Evropské komise Romana Prodiho “Rozšířená a jednotnější Evropa, globální hráč - výzvy a příležitosti v novém století”, přednesený na College of Europe v Bruggách dne 12. listopadu 2001

Má-li být rozšíření úspěšné, má-li si Evropa zachovat svou pevnost, váhu, schopnost rozhodovat a jednat - vlastnosti nezbytné k tomu, aby reagovala na požadavky svých občanů - pak potřebujeme nový společný impuls, který nemůže udělit Komise sama. Impuls musí vycházet ze společného jednání všech institucí.

Od nynějška až do dalších evropských voleb bude každé zasedání hlav států a vlád zemí EU vyžadovat mimořádné nasazení a soudržnost. Také Evropský parlament bude muset prokázat stejnou angažovanost, kdy v roce parlamentních voleb bude široká diskuse o všeobecných volbách a politice představovat významný moment. Komise udělá vše, co je v jejích silách, aby zajistila připravenost rozšířené a jednotnější Evropy na výzvy 21. století a aby Evropa na světové scéně zaujala své místo jako silný a odpovědný aktér. [Plný text projevu SPEECH/01/528]

Komise vítá pozitivní poznatky uvedené ve zprávě Účetního dvora za rok 2000 a je připravena reagovat na jeho kritiku

“Vítám pozitivní poznatky Účetního dvora, které nás všechny v Komisi povzbuzují k pokračování vnitřní reformy,” uvedla komisařka odpovědná za rozpočet Michaele Schreyerová ke zprávě Účetního dvora. “Zejména jsem přivítala podporu Účetního dvora našemu návrhu na novelizaci finančních předpisů, což představuje jeden z nejvýznamnějších kroků při zlepšování hospodaření s prostředky EU. Doufám, že Evropský parlament a Rada o tomto návrhu rozhodnou co nejdříve.” Komisařka pak dodala: “Konstruktivní kritika ze strany Účetního dvora je přínosná, neboť nám ukazuje cestu vpřed. Každým rokem po přezkoumání hospodaření Účetním dvorem napravujeme řadu omylů. Vyhodnocení a změny navrhované Účetním dvorem v jeho zprávě se již realizují. Účetní dvůr pracuje podle náročných měřítek, ale náročná jsou také očekávání evropských daňových poplatníků, jakým způsobem hospodaříme jejich jménem s jejich prostředky. Ve spolupráci s členskými státy, které spolu s Komisí hospodaří s více než 80 procenty rozpočtu EU, proto vynakládáme velké úsilí ke splnění těchto měřítek. [Podkladový text IP/01/1568]

Předseda Komise Romano Prodi vítá pokrok při rozšiřování EU

Prohlášení Romana Prodiho u příležitosti přijetí zpráv o rozšíření EU Evropskou komisí dne 13. listopadu 2001:

“Náš kurs je stabilní. Rozšíření, jež představuje historickou povinnost EU a politickou prioritu Evropské komise pod mým vedením, je na dosah. Lze k němu dospět v rámci stávající politiky a finančních výhledů na období let 2000 až 2006. Včas předložíme myšlenky a návrhy o budoucnosti této politiky. Nezbytné reformy budou provedeny, avšak požadavek rozšíření nemůže být zpochybňován. K mírovému a demokratickému sjednocení našeho kontinentu je cesta volná.”

Lepší hospodaření a odpovědnost díky řízení programů Společenství s vnější pomocí (tzv. externalizace)

Komise přijala konkrétnější opatření ve dvou významných oblastech své politiky externího zajišťování řízení programů Společenství: vedení programů Společenství pomocí sítě národních agentur a externí zajištění (tzv. outsourcing) odborné a administrativní pomoci při realizaci programů Společenství. Komisařka pro rozpočet Michaele Schreyerová prohlásila: “Externalizace umožňuje lepší vedení programů, neboť stálých pracovníků Komise je příliš málo na to, aby jim bylo možno zadávat jiné než základní úkoly. Je však jasné, že externalizace Komisi nevyváže z povinností udělených jí Smlouvami o EU, realizačních pravomocí udělených jí Radou, ani z odpovědnosti za plnění rozpočtu. Při zadávání úkolů externím dodavatelům je třeba dodržovat jisté limity a omezení, je třeba zachovat kontinuitu odpovědnosti. Tato dvojí nezbytnost zkvalitnit vedení programů a nést odpovědnost je v plné míře zohledněna v zásadách a nástrojích, o nichž Komise rozhodla.” [Podkladový text IP/01/1577].

Cestovní ruch v Evropě: Komise mapuje možnosti pro budoucnost tohoto odvětví

Evropská komise předložila návrhy, jak nejlépe využít konkurenčního potenciálu evropského odvětví cestovního ruchu. Jsou uvedeny ve Sdělení o spolupráci pro budoucnost evropského cestovního ruchu, v němž Komise zdůrazňuje potřebu podpořit konzistentnost a spolupráci v oblasti politiky cestovního ruchu mezi všemi subjekty zainteresovanými v tomto odvětví. Patří mezi ně Evropská komise, členské státy, regionální a místní orgány, sdružení působící v odvětví cestovního ruchu a také cílová místa cestovního ruchu. Komise se zejména zaměřuje na zvýšení konkurenceschopnosti cestovního ruchu a jeho trvalou udržitelnost. V souladu s hlavními liniemi Agendy 21 se hlavní doporučení v této oblasti zaměřují na zvýraznění příspěvku cestovního ruchu k trvale udržitelnému rozvoji, se zvláštním zřetelem na ekologické a kulturní zdroje. S cílem poskytnout odvětví cestovního ruchu politickou platformu a zlepšit jeho spolupráci a koordinaci se navrhuje uspořádání Evropského fóra cestovního ruchu jako klíčového styčného bodu se všemi skupinami zainteresovaných subjektů. Komise také předložila zprávu o vlivu teroristických útoků z 11. září na toto odvětví. Předpokládá, že dominový efekt těchto útoků na cestovní ruch v Evropě bude spíše omezený, a to jak ve smyslu prostorovém, tak i časovém: budou-li opatření předpokládaná ve Sdělení správně realizovaná, měla by napomoci při zmírňování dopadů jakýchkoli dlouhodobých negativních vlivů. Další informace najdete na http://europa.eu.int/comm/enterprise/services/tourism/index_en.htm.

[Podkladový text IP/01/1582]

Praní špinavých peněz: Komise vítá schválení nové směrnice Evropským parlamentem

Evropská komise uvítala skutečnost, že Evropský parlament na své plenární schůzi dne 13. listopadu ve Štrasburku schválil návrh na novelizaci směrnice o praní špinavých peněz. Znění schválené parlamentem bylo dohodnuto ve smírčím řízení mezi parlamentem a Radou ministrů EU (viz IP/01/1441). Směrnice bude definitivně přijata, jakmile bude její znění schváleno Radou, což se očekává co nejdříve. Po definitivním přijetí ji členské státy budou muset zavést do 18 měsíců. [Podkladový text IP/01/1580].

“Nové kolo WTO je ranou pro izolacionismus,” prohlásil komisař Franz Fischler odpovědný za zemědělství

U příležitosti zahájení nového obchodního kola WTO v Dauhá v Kataru prohlásil komisař EU pro zemědělství Franz Fischler: “Po příjezdu do Dauhá jsem dal jednoznačně najevo, že Evropa k zemědělství zaujme konstruktivní přístup, že jsme přijeli, abychom se dohodli. Dnes se tak stalo. Začalo nové kolo, které Evropa tak intenzivně prosazovala. Je to dobrá zpráva, nejen pro Evropu, ale i pro všechny členy WTO. Nové kolo obchodních rozhovorů je ranou pro izolacionismus. Evropská komise splnila, co slíbila, prokázali jsme nezbytnou pružnost. Dnes jsme zahájili proces, v němž vyhraje každý. V této poslední hře představovalo zemědělství jeden, ale nikoliv jediný klíčový bod. Nevím, jestli jsme dnes napsali další stránky historie obchodu. Vím však, že historie si bude pamatovat tyto dny v Dauhá, kdy svobodný svět podpořil mnohostrannost tím, že se postavil proti izolacionizmu, kdy se rozvinuté i rozvojové země rozhodly pro obchod namísto terorismu. [Podkladový text IP/01/1584]

David Byrne volá po “Evropské ústavě”

Evropský komisař pro ochranu spotřebitele a zdraví David Byrne dne 14. listopadu přednesl projev k irskému senátu, tedy k horní komoře irského parlamentu. Jde o prvního irského komisaře, jemuž byla tato pocta udělena. Uvítal zřízení Národního fóra o Evropě v Irsku, kterému předsedá senátor Maurice Hayes a jež bylo ustaveno za účelem projednání výsledků irského referenda o konferenci v Nice. Je také zaměřeno na diskuse o budoucnosti Evropy. Komisař Byrne senátorům a jejich prostřednictvím širší irské veřejnosti sdělil některé své vlastní myšlenky o podobě nové Evropy, neboli jak je sám nazval, “novém směřování Evropy”. [Podkladový text IP/01/1585, úplný text projevu je na SPEECH/01/532]

Ilegální přistěhovalectví: Komise navrhuje vyvážený přístup

Evropská komise schválila Sdělení o společné politice v otázce ilegálního přistěhovalectví. Prokazuje tak svou připravenost působit jako katalyzátor v evropské diskusi o tomto aspektu širšího jevu migrace, jenž má často tragické lidské důsledky, aby tak identifikovala praktická a konzistentní opatření, která mají být přijata v horizontu stanoveném Amsterodamskou smlouvou. [Podkladový text IP/01/1602]

Komise vyčlenila dalších 15 mil. eur pro oběti humanitární krize v Afghánistánu

Úřad EU pro humanitární pomoc (ECHO) zveřejnil podrobnosti o rozhodnutí poskytnout další humanitární pomoc ve výši 15 mil. euro pro oběti krize v Afghánistánu. Nové rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků podpoří činnost různých partnerů EU z řad nevládních organizací a agentur OSN při řešení základních potřeb postiženého obyvatelstva. Hlavními příjemci pomoci poskytované Evropskou unií na základě tohoto posledního rozhodnutí budou stálí obyvatelé a vnitrostátní utečenci v oblastech postižených suchem. Komisař odpovědný za rozvoj a humanitární pomoc Poul Nielson zopakoval solidaritu EU s obětmi této stále pokračující tragédie. Zdůraznil také význam zajištění dodávek pomoci přímo uvnitř Afghánistánu. “Toto rozhodnutí dokládá účinné partnerství, které udržujeme s osvědčenými agenturami působícími v první linii humanitární pomoci. Ve vzájemné spolupráci děláme vše, co je v našich silách, abychom zajistili dopravu pomoci těm, kteří ji potřebují nejvíce.”

[Podkladový text IP/01/1602].

Zprávy Eurostatu

Zvýšené úsilí v oblasti výzkumu a vývoje v letech 1999 a 2000. Velké rozdíly mezi jižními a severskými zeměmi

Výdaje na výzkum a vývoj (VaV) se v roce 1999 velmi v Evropské unii zvýšily (o 5,6 % ve stálých cenách); z předběžných údajů vyplývá, že v roce 2000 nadále rostly, i když ne tak rychle (o 2,3 %).

Podíl výdajů na VaV na HDP se v EU snížil z 1,9 % v roce 1995 na 1,86 % v roce 1997, avšak ke konci let devadesátých znovu dosáhl své úrovně roku 1995: 1,92 % v roce 1999 a 1,9 % v roce 2000. Stále však přetrvává značný rozdíl oproti USA a Japonsku, jejichž podíl výdajů na VaV na HDP v roce 1999 činil 2,64 % resp. 3,04 %. V roce 2000 představovali výzkumní a vývojoví pracovníci 1,34 % pracovní síly EU (srovnej s 1,27 % v roce 1995), což potvrzuje mírný vzestup pozorovaný během uplynulých pěti let. Tyto údaje jsou převzaty z nejnovější zprávy o VaV v Evropě, zveřejněné Eurostatem.

Říjen 2001: inflace v euro zóně poklesla meziročně na 2,4 %, v EU15 na 2,2 %

Inflace v euro zóně poklesla ze zářijových 2,5 % na 2,4 % v říjnu, podle zpráv Eurostatu. V předchozím roce činila míra inflace 2,7 %. Meziroční inflace v EU poklesla ze zářijových 2,4 % na 2,2 % v říjnu, o rok dříve činila 2,4 %. Nejvyšší míru inflace zaznamenali v Nizozemsku (5 %), Portugalsku (4,2 %) a Irsku (3,8 %), zatímco nejnižší ve Velké Británii (1,2 %), Lucembursku (1,7 %) a ve Francii (1,8 %). Ve srovnání s zářím 2001 se inflace meziročně zvýšila ve dvou členských státech, poklesla v deseti a stagnovala ve třech. [Podkladový text STAT/01/119]

Zprávy o rozšíření

Rozšíření se drží harmonogramu, deset kandidátských zemí sleduje cíl zakončení jednání v roce 2002

Ve své každoroční zprávě Evropská komise podtrhuje podstatný pokrok dosažený všemi kandidátskými zeměmi při plnění kritérií vstupu do EU. Komise však také volá po dalším úsilí k zajištění řádného zavedení a prosazování pravidel a norem EU (tzv. acquis communautaire) ještě v době před přistoupením. Komise za tím účelem vypracuje akční plán, který kandidátům napomůže při posilování jejich administrativních a soudních kapacit. Jednání budou nadále vycházet ze stejných zásad, které byly sledované až dosud, zejména ze zásady založené na posouzení úspěchů každé jednotlivé země. Jednání budou postupovat v souladu se “silniční mapou” a harmonogramem schváleným Evropskou radou, kde se předpokládá uzavření jednání s nejlépe připravenými zeměmi do konce roku 2002. EU nebude stanovovat nové podmínky vstupu. Znamená to, že ve všech nadcházejících otázkách, zejména v oblastech s významnými finančními důsledky jako zemědělství, regionální politika a rozpočet, jež budou řešeny v první polovině roku 2002, bude Komise k jednání předkládat návrhy vycházející ze stávajících acquis a rozpočtového rámce, jenž Komise považuje za dostatečný k pokrytí vstupu deseti nových členských zemí. Jednání je tedy možno uzavírat nezávisle na rozhodnutích o financování EU po roce 2006, dalších reformách zemědělství a regionální politiky a o budoucnosti Evropy. Vzhledem k současnému tempu jednání by Komise měla být schopna předložit doporučení o kandidátských zemích připravených ke vstupu ještě do konce roku 2002.

Strategický dokument a pravidelná zpráva o České republice jsou k dispozici na adrese www.evropska-unie.cz , na adrese europa.eu.int/comm/enlargement naleznete navíc i zprávy o ostatních kandidátských zemích.

Komisařka Anna Diamantopoulou vítá souhlas Maďarska s kopírováním strategie Společenství v oblasti zaměstnanosti ještě v době před vstupem do EU

Během své návštěvy Budapešti dne 16. listopadu podepsala komisařka pro zaměstnanost a sociální věci Anna Diamantopoulou s ministrem maďarské vlády Istvánem Stumpfem společné posouzení vypracované Komisí a Maďarskem v souvislosti s pokrokem Maďarska v přípravách jeho pracovního trhu na členství v EU. Toto posouzení, které již bylo vypracováno pro pět dalších kandidátských zemí, uznává úspěchy Maďarska v přechodu na tržní ekonomiku, při zvyšování produktivity práce a snižování míry nezaměstnanosti na současných 6,4 % celkové pracovní síly. Poukazuje však také na celkově nízkou míru zaměstnanosti ve výši 56,4 % (v EU15 činí 64,3 %), na potřebu zavést do daňového systému a systému podpor v nezaměstnanosti další pobídky k zaměstnanosti a na nezbytnost lepšího souladu mezi poptávkou a nabídkou pracovních sil. Anna Diamantopoulou při ocenění dohody také prohlásila, že Maďarsko dává jasně najevo své odhodlání dosáhnout základních cílů EU v oblasti konkurenceschopnosti, zaměstnanosti a sociální soudržnosti.

Komise navrhuje odklad možnosti kabotáže v silniční přepravě pro některé nové členy

Evropská komise dne 8. listopadu navrhla, aby provozovatelé silniční nákladní dopravy z některých kandidátských zemí měli plný přístup ke kabotáži ve stávajících členských státech až několik let po vstupu těchto kandidátů do EU. Tyto kandidátské země by zároveň měly mít možnost uzavřít vlastním kabotážní trhy. Nový návrh společného stanoviska přichází v návaznosti na požadavek EU na odklad možnosti zaměstnávat pracovníky z nových členských států v EU a prokazuje, že nejen kandidátské země potřebují ve smlouvách o přistoupení k EU v některých odvětvích ustanovení upravující přechodná období. Také členské země EU potřebují v některých citlivých odvětvích odklad.

Po jednáních s členskými státy a zástupci odvětví silniční nákladní dopravy v EU Komise uvádí, že okamžité otevření kabotážních trhů by mohlo znamenat nebezpečí poškození a narušení národních trhů jednotlivých členských zemí. Důvodem je zejména skutečnost, že náklady provozovatelů této dopravy jsou ve většině kandidátských zemí stále ještě podstatně nižší než průměr v EU. Pro Českou republiku, Estonsko, Litvu a Slovensko - které nepožadují žádné (nebo jen omezené) přechodné období v oblasti silniční dopravy - Komise doporučuje reciproční omezení pouze na čtyři roky po vstupu těchto zemí do EU. Bude však také existovat pojistka v podobě ustanovení, které bude moci uplatnit každý členský stát na jeden další rok tak, aby omezení na přístup ke kabotáži rozšířil v případě celkového nebo částečného závažného narušení vlastního národního trhu.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz