Týden v Evropě 17. - 23. 9. 2001

Týden v Evropě 17. - 23. 9. 2001

Teroristický úrok na USA dne 11. září 2001

17. září 2001

Dozvuky útoku na USA: Komisař pro obchod Pascal Lamy hovoří o důsledcích pro obchod před výborem Evropského parlamentu

19. září 2001

Evropská komise žádá společné nástroje k boji proti terorismu

Evropský parlament jedná o nejnovějších událostech

20. září 2001

Společné prohlášení ministrů USA a EU o boji proti terorismu

Rada Evropské unie: mimořádné zasedání Rady pro justici a vnitřní věci dne 20. září 2001 - závěry

21. září 2001

Evropská rada na mimořádném zasedání v Bruselu

Zasedání ministrů USA a EU: tisková konference ministra zahraničních věcí USA Colina Powella a belgického ministra zahraničí Louise Michela

Stručné zprávy z EU

Závěry zasedání mimořádného Evropské rady v Bruselu

Evropská rada se sešla 21. září 2001, aby analyzovala mezinárodní situaci po teroristických útocích na Spojené státy a dodala náležitého důrazu reakci Evropské unie. Evropská rada se rozhodla učinit z boje proti terorismu prioritní cíl Evropské unie.

SOLIDARITA A SPOLUPRÁCE SE SPOJENÝMI STÁTY

Evropská unie vyslovila rozhodnou podporu a solidaritu Spojeným státům, které se před devíti dny staly obětí teroristických útoků. Uznala, že odveta Spojených států je oprávněná, pokud bude cílená a založená na rezoluci Rady bezpečnosti OSN číslo 1368 schválené 12. září. Členské státy EU jsou připraveny se podílet na odvetných akcích.

EVROPSKÁ POLITIKA PRO TERORISMU

- Zesílená policejní a justiční spolupráce

V souladu se závěry summitu v Tampere zdůrazňuje Evropská rada svou jednotu při zavádění společného evropského zatykače a přijetí společné definice terorismu. Zatykač doplní současný systém vydávání podezřelých mezi členskými státy. Rada pro justici a vnitřní věci má za úkol vytvořit seznam organizací podezřelých z teroristické činnosti nebo její podpory. Členské země se zavazují spolupracovat při informování o terorismu s Europolem. V jeho rámci bude vytvořen speciální protiteroristický tým, který bude těsně spolupracovat se svými americkými protějšky.

- Příprava mezinárodních právních nástrojů

Evropská rada požaduje, aby všechny existující mezinárodní úmluvy o boji proti terorismu (v rámci OSN, OECD atd.) byly co nejdříve zavedeny do praxe. Evropská unie podporuje indický návrh na schválení všeobecné úmluvy OSN proti terorismu.

- Zastavení finanční podpory terorismu

Na závěr Evropská rada požádala ECOFIN a Radu pro justici a vnitřní věci, aby přijaly nezbytná opatření pro potírání jakékoliv formy financování teroristických aktivit, zejména urychleným přijetím dodatku ke směrnici o praní špinavých peněz a rámcového rozhodnutí o zmrazení účtů. Členské státy se žádají, aby v co nejkratší lhůtě podepsaly a ratifikovaly Úmluvu OSN o potlačení financování terorismu. Navíc budou přijata opatření proti nespolupracujícím zemím a teritoriím, které identifikovala pracovní skupina pro finanční akci.

Celý text závěrů najdete na adrese

http://www.eu2001.be, český překlad se připravuje na www.evropska-unie.cz

Zadávání veřejných zakázek: jednotná podoba oznámení o veřejné soutěži

Evropská komise přijala Směrnici, která od 1. května 2002 povinně zavádí jednotné formuláře pro vyhlašování soutěží o zadání veřejné zakázky v Úředním listu EU v souladu se Směrnicí EU vyžadující otevřené obchodní soutěže na zadávání veřejných zakázek. Povinné využití formuláře zkvalitní zveřejněná oznámení, a podpoří tak otevřenost, účinnost a transparentnost. Umožní také vyhlašování veřejných obchodních soutěží elektronickou cestou. Využití jednotných formulářů ulehčí zejména potenciálním dodavatelům a zhotovitelům využití nástrojů automatického vyhledávání k nalezení oznámení o vyhlášení těch veřejných soutěží, o které mají největší zájem. Zadavatelům veřejných zakázek také tyto formuláře zjednoduší a zlevní zajištění souladu s pravidly EU o zadávání veřejných zakázek. Celková hodnota evropských trhů veřejných zakázek každoročně činí v celé EU více než 1000 miliard eur. Plný text Směrnice spolu s jednotnými formuláři je na adrese SIMAP na http://simap.eu.int.

[Podkladový text IP/01/1271]

Komise navrhuje zjednodušení legislativy Společenství v oblasti hnojiv

Evropská komise v souladu s principy Bílé knihy o řízení EU navrhuje sjednocení 18 nepřehledně a složitě uspořádaných směrnic o hnojivech do jediného textu v podobě návrhu nařízení. Cílem legislativy Společenství o hnojivech je zajistit volný pohyb těchto výrobků v rámci EU a konkretizovat vlastnosti, kterým musí vyhovovat. Patří mezi ně složení, označování a balení. Volba institutu nařízení je dána skutečností, že tento typ zákonné normy je nejvhodnější při zajišťování jednotného přístupu k uplatňování legislativy o hnojivech. Zákonná norma v podobě nařízení členským státům usnadňuje úkoly spojené s prováděním a kontrolou a občanům i evropským podnikům zajišťuje možnost uplatňovat jejich práva účinně po celé EU. Další informace jsou na webové stránce

http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/index.htm. [Podkladový text IP/01/1275]

Průzkum provedený Komisí potvrzuje pokrok v přípravách bank na přechod na euro

Druhý průzkum stavu příprav bankovních subjektů v eurozóně na přechod na euro, zveřejněný Evropskou komisí, potvrzuje významný pokrok. Většina bank přijala doporučení Komise a velmi zintenzívnila přípravy své i svých klientů a systémů na bezproblémový přechod na euro. Osmdesát tři procent bankomatů v eurozóně bude bankovky vydávat již první den nového roku, 98 procent ke konci prvního týdne nového roku. Sedmdesát tři bank zařazených do průzkumu předpokládá, že prostřednictvím svých bankomatů bude vydávat bankovky malých hodnot, pět a deset euro. Všechny banky budou vlastním zákazníkům vyměňovat hotovost zdarma, 75 procent z nich bez omezení výše hotovosti. Padesát sedm procent bank je kromě toho připraveno tuto službu zdarma nadále poskytovat vlastním klientům i po skončení období, kdy bude v eurozóně povolen oběh dvou měn. V rámci opatření, které velmi usnadní první zavezení nové měny do maloobchodní sítě, poskytne tři čtvrtiny bank - v souladu s doporučením Komise - debit těm maloobchodníkům, kteří o zavezení bankovek a mincí euro požádají po 1. lednu 2002. Osmdesát tři procent bank nebude maloobchodníkům účtovat manipulační poplatky za vrácení bankovek národní měny a 76 procent nebude účtovat za vrácení mincí národní měny. Úplné výsledky průzkumu jsou uvedeny na adrese http://europa.eu.int/comm/economy_finance/document/euro/survey0901fr.pdf.

[Podkladový text IP/01/1281]

Komisaři Byrne a Fischler volají po politickém vedení v oblasti GMO

V projevu na neformálním zasedání Rady pro zemědělství v belgickém Alden Biesen vyzvali komisaři Franz Fischler (zemědělství, rozvoj venkova a rybolov) a David Byrne (zdravotnictví a ochrana spotřebitele) evropské politiky, aby prokázali své vůdčí schopnosti v otázce geneticky modifikovaných organismů (GMO). “Z bouřlivé diskuse v Evropě vyplývá zásadní význam reakce na obavy naší společnosti. Komise reagovala navržením jasného procesu označování, sledovatelnosti původu a solidně vědecky podloženého povolování GMO. Pouhé opakování populistických stanovisek a využívání obav k dosažení levných politických bodů neodpovídá mé představě odpovědné politiky,” prohlásil Fischler. David Byrne dodal: “Klíčovými prvky při podpoře přijetí GMO společností a důvěry v uplatňování biotechnologie ve výrobě potravin a krmiv jsou ochrana na vysoké úrovni, možnost volby ze strany spotřebitelů a transparentní, jednotné a účinné povolovací postupy. V diskusi o GMO často převládají emoce nad rozumem. Jako političtí vůdcové musíme zajistit, aby našim občanům byla k posouzení a pochopení předkládána nepředpojatá fakta. Bylo již vyřčeno příliš mnoho falešných tvrzení, která neodrážejí vědecký přístup k nezávadnosti potravin, jehož jsem zastáncem. Vyzývám proto všechny strany k racionální debatě a vyváženému přístupu. V myslích evropské veřejnosti je nejvýznamnější složkou potravin jejich nezávadnost. Ohrožení nezávadnosti potravin není cesta vpřed. Všemu nadřazenou zásadou stávající a navrhované legislativy Komise v oblasti GMO je, že geneticky modifikované potraviny a krmiva nesmí pro lidské zdraví, zdraví zvířat a životní prostředí představovat žádné nebezpečí.” [Podkladový text IP/01/1280]

EU vítá závěry prací v Ženevě k zajištění vstupu Číny do WTO

EU přivítala skutečnost, že pracovní skupina pověřená přípravou vstupu Číny do Světové obchodní organizace (WTO) úspěšně splnila své úkoly. Komisař Lamy uvítal dosaženou shodu a prohlásil: “Velmi uspokojující je vidět, jak více než 15 let pilné práce nese ovoce. Vstup Číny vytvoří z WTO vskutku globální organizaci. Úkolem WTO je mírové propojení různých zemí pomocí úzkých obchodních vazeb v multilaterálním systému. V této obtížné době dávají ženevská jednání jak tomuto systému, tak nám všem tolik potřebný impuls k posílení důvěry a nadějí do budoucna.” Komisař Lamy poděkoval čínským představitelům za jejich “odhodlání při řešení úkolů s přivedením Číny do WTO, kterou prokázali při mnohých příležitostech”. Pochválil též svého předchůdce Sira Leona Brittana, “který jménem EU vynaložil tolik úsilí, aby se Čína stala členem WTO”. Podrobnosti o bilaterální dohodě mezi EU a Čínou o jejím vstupu do WTO z května roku 2000 najdete na webové stránce http://europa.eu.int/comm/trade/bilateral/china/wto.htm. [Podkladový text IP/01/1276]

K boji proti terorismu musí mít Evropa společné nástroje

Evropská komise vyzývá k většímu stupni sjednocení a užší spolupráci při boji proti terorismu a zločinu. Přijetím dvou návrhů rámcových rozhodnutí o boji proti terorismu a o evropském zatykači se Komise dostává k zavedení skutečné evropské spolupráce v trestních věcech na základě automatického vzájemného uznávání příslušných rozhodnutí mezi soudními orgány jednotlivých členských zemí.

Byly přijaty dva návrhy:

První spočívá ve společné jednotné definici aktu terorismu a trestů odpovídajícího rozsahu. Byl zaveden seznam trestných činů považovaných za akty terorismu, spáchaných úmyslně jednotlivci nebo skupinami proti jedné nebo více zemím nebo jejich institucím nebo obyvatelstvu za účelem ohrožení a závažného narušení nebo dokonce zničení jejich politických, hospodářských nebo sociálních struktur. Návrh stanoví za tyto činy tresty odnětí svobody v délce od nejméně dvou let za méně závažné trestné činy, až do nejméně 20 let za nejzávažnější trestné činy uvedené v návrhu.

Druhý návrh zavádí namísto tradičních postupů extradice systém vzájemného vydávání hledaných osob mezi soudními orgány na základě evropského zatykače. Návrh vychází z principu vzájemného uznávání soudních rozhodnutí, který byl na zasedání Evropské rady v Tampere stanoven jako úhelný kámen spolupráce v oblasti soudnictví. Požádá-li soudní orgán v jednom členském státu o vydání osoby hledané kvůli trestnému činu, za nějž se ukládá trestní sazba nejméně čtyřměsíčního odnětí svobody, a to bez ohledu na to, zda tato osoba již byla pravomocně odsouzena, nebo je stále ve fázi stíhání, pak toto rozhodnutí musí být uznáno a provedeno v celé EU. K co největšímu zjednodušení a urychlení postupů je navržena lhůta v délce tří měsíců. Návrh zrušuje princip dvojí trestní odpovědnosti a výjimek ve prospěch vlastních státních občanů. Záměrem návrhu je co nejvíce usnadnit provedení rozsudku v té zemi, ve které došlo k zatčení, kde také existuje největší pravděpodobnost znovuzařazení příslušné osoby do společnosti. [Podkladový text IP/01/1284]

Transevropská dopravní síť 2001 - 2006: Komise volí prioritní oblasti k přidělení finančních prostředků ve výši 2780 mil. eur

Evropská komise přijala rozhodnutí o Orientačním několikaletém programu (Indicative Multi-annual Programme) financování Transevropské dopravní sítě v období let 2001 až 2006. Až 50 procent této částky půjde na velké projekty infrastruktury, schválené na zasedání Evropské rady v roce 1994 v Essenu, 20 procent je určeno na program Galileo a o zbytek se podělí různé projekty řešící nedostatečnou průchodnost železnic, přeshraniční projekty a Inteligentní dopravní systémy. Vybrané projekty přispějí k vyřešení nejnáročnějších úkolů naší dopravní politiky, uvedených v Bílé knize o dopravě přijaté Komisí dne 12. září: posunutí vyváženého důrazu na jednotlivé způsoby dopravy, řešení úzkých míst a dopravních zácep a důraz na kvalitu a bezpečnost jako jádro společné dopravní politiky. [Podkladový text IP/01/1288]

Strukturální fondy: Komise přijala program Interreg pro Rakousko a Českou republiku, v hodnotě 25,9 mil. eur

Evropská komise přijala program přeshraniční spolupráce mezi Rakouskem a Českou republikou, financovaný pomocí iniciativy Interreg III. Do programu jsou zapojeny rakouské spolkové země Dolní a Horní Rakousy, Vídeň spolu se severními přilehlými oblastmi a region českobudějovický, jihlavský a brněnský v České republice. Program podpoří přeshraniční hospodářský rozvoj, územní plánování a ochranu životního prostředí. Celkový objem prostředků uvolněných do roku 2006 činí 51,8 mil. eur, z čehož financování ze strany EU představuje 25,9 mil. eur, zatímco 22,69 mil. eur přijde ze státních a regionálních rozpočtů. Příspěvek ze soukromého sektoru činí 3,21 mil. eur.

Další informace o programu Phare CBC najdete na

http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/pt/cbc/crossborder.htm. [Podkladový text IP/01/1297]

Komise naslouchá obavám spotřebitelů v souvislosti ze zemědělstvím a potravinami

Na bruselském zasedání Spotřebitelského výboru podpořil komisař pro zemědělství, rozvoj venkova rybolov Franz Fischler velký zájem spotřebitelů na reformě Společné zemědělské politiky (CAP). “CAP představuje tu oblast politiky, do níž chtějí být spotřebitelé plně zapojeni a jejich hlas slyšen,” prohlásil Franz Fischler. “Spotřebitelé si přejí trvale udržitelné zemědělství, které jim poskytne možnost volby nezávadných a nutričně hodnotných potravin za přiměřené ceny. Takové zemědělství, které respektuje životní prostředí a účinně přispívá k rozvoji venkova. Při prosazování nezávadnosti, jakosti a možnosti výběru potravin by Komise a spotřebitelé měli sledovat stejný kurs a zaměřit se na stejné cíle.” Zasedání Spotřebitelského výboru proběhlo v rámci řady iniciativ zahájených komisařem Franzem Fischlerem a Davidem Byrnem (zdravotnictví a ochrana spotřebitele) za účelem otevřeného projednávání budoucnosti potravinové politiky a výroby potravin s širokou veřejností, včetně dosavadních besed u kulatého stolu v členských státech. Další informace o této široké diskusi jsou uvedeny na na adrese

http://europa.eu.int/comm/agriculture/foodqual/index_en.htm. [Podkladový text IP/01/1300]

Evropský den bez aut 2001: zapojilo se přes 100 milionů lidí v celé Evropě

V sobotu dne 22. září se tisíc měst v celé Evropě zúčastní iniciativy Evropský den bez aut. Část svého území ten den uzavře automobilové dopravě a vyhradí jej chodcům, kolečkovým bruslím, cyklistům a veřejné dopravě. Komisařka pro životní prostředí Margot Wallstromová vysvětluje: “Evropský den bez aut reaguje na požadavek na participativní demokracii, jehož který je v moderních společnostech stále silnější. Lidé chtějí pochopit a přímo se zapojit do rozhodnutí, která ovlivňují jejich každodenní život. Evropští občané se s Dnem bez aut plně ztotožnili. Do akce se zapojuje přes 100 milionů lidí po celé Evropě. Je důkazem toho, že místní iniciativy vyvolané přímo občany mohou vést ke zlepšení životního prostředí a kvality života v našich městech a ovlivnit politiku boje proti změnám klimatu.” Další informace o Dni bez aut najdete na http://www.22september.org. [Podkladový text IP/01/1301]

Srpen 2001: meziroční inflace v eurozóně poklesla o 2,7 %, v EU15 zůstala na stejné úrovni 2,6 %

Míra meziroční inflace v eurozóně poklesla v srpnu z červencových 2,8 % na 2,7 %, podle zprávy Statistického úřadu Evropských společenství se sídlem v Lucembursku Eurostat. Před rokem činila míra inflace 2,3 %. Meziroční inflace v EU15 dosáhla v srpnu 2,6 %, tj. stejné výše jako v červenci. O rok dříve činila 2,0 %.

Meziroční inflace v Evropské hospodářské zóně zůstala v srpnu na stabilní úrovni 2,6 %.

Zprávy o rozšíření

Rozšiřování a dopravní politika EU

Problematika rozšiřování se významně odráží v Bílé knize o dopravě, kterou Evropská komise schválila 12. srpna. Nová strategie vychází z toho, že “dosud bezpříkladné rozšíření dá Evropské unii během několika příštích let skutečně kontinentální dimenzi” a doprava bude hrát klíčovou roli při zajištění efektivního fungování rozšířené Evropy.

V Bílé knize se uvádí, že přejímání dopravního acquis zjevně nepůsobí kandidátským zemím žádné větší problémy. Mezinárodní dohody o mezinárodní přepravě zboží a letecké dopravě je už spojují s členskými státy. Bílá kniha však poukazuje na “jejich administrativní kapacitu při uplatňování acquis a zejména při najímání dostatečného počtu inspektorů”.

Prioritním úkolem je podle Bílé knihy zapojení budoucích členských států do transevropských sítí. Kritickým místem jsou už teď hraniční přechody, které představují skutečné riziko pro hlavní západo-východní koridory. Není neobvyklé, že se na německo-polských hranicích tvoří až padesátikilometrové fronty. Revidované pokyny pro Transevropské sítě připravované Evropskou komisí na rok 2004 už budou počítat s kandidátskými zeměmi.

Bílá kniha rovněž vidí “podstatnou úlohu, kterou hraje doprava v kandidátských zemích” jako “první příležitost obnovit rovnováhu jednotlivých dopravních prostředků” - posun od silniční k ostatním formám dopravy je další z hlavních témat Bílé knihy. Železnice si v zemích střední a východní Evropy stále zachovává více než 40 % dopravního trhu, což je srovnatelné s USA, zatímco v Evropské unii je to 8 %.

Bílá kniha připouští obtíže s financováním nezbytných změn. Ve veřejných rozpočtech kandidátských zemí je zřetelný deficit 91 mil. eur nezbytných na vybudování prioritní dopravní infrastruktury do roku 2015. “Navíc pomoc, která je plánována v rámci ISPA, nástroje předvstupní strukturální politiky, je pro dopravu rovněž silně omezena na 520 mil. eur ročně.” Je třeba mobilizovat soukromé financování, především prostřednictvím půjček Evropské investiční banky, a kandidátské země musí vyhledávat netradiční zdroje financování jako jsou daně na pohonné hmoty a infrastrukturní poplatky. “Úspěch rozšíření bude záviset na formulaci finanční perspektivy Společenství po roce 2006, která má zajistit adekvátní veřejné financování infrastruktury v nových členských zemích a kvalitní propojení budoucích členských států s Transevropskou sítí Unie.”

Kandidátské státy podporují deklaraci Evropské unie k teroristickým útokům

V odezvě na tragédii, která postihla Spojené státy 11. září, se třináct kandidátských zemí připojilo k deklaraci přijaté 12. srpna na mimořádném zasedání Rady pro všeobecné záležitosti. Deklarace vyjadřuje hlubokou solidaritu Evropské unie s americkým lidem a odsouzení teroristických útoků. 13. září prohlásil komisař zodpovědný za rozšíření Günter Verheugen na pracovní schůzce týkající se rozšíření, že “nedávné útoky na Spojené státy budou mít dopad na evropskou integraci a proces rozšiřování. Tento dopad však bude pozitivní, neboť pocit, že my Evropané sdílíme tytéž hodnoty, je hmatatelnější než kdykoli dříve.

Annemie Neytsová, která reprezentovala na tomtéž jednání belgické předsednictví, souhlasila s komisařem Verheugenem a řekla, že “lidé lépe porozumí politické obhajobě rozšíření”. Dodala, že “argument, že cílem Evropy je přispět k míru a stabilitě, je stále silnější”.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz