Týden v Evropě 24. - 30. 9. 2001

Týden v Evropě 24. - 30. 9. 2001

Stručné zprávy z EU

EURO 99: Eurobarometr vykazuje stálý, avšak pomalý pokrok

Podle nejnovějšího průzkumu Eurobarometru o měně euro, provedeného v září 2001, jen 8 % občanů eurozóny nezná přesné datum zavedení bankovek a mincí euro. Ve srovnání s 46 % v září loňského roku jde o zřetelné zlepšení. Také se nadále zvyšuje počet občanů, kteří svou informovanost v tomto směru považují za dobrou. V porovnání s minulým průzkumem se jejich počet zvýšil o 2 % na 55 procent. Vzhledem k tomu, že se během 99 dnů zbývajících do zavedení eura budou národní informační kampaně i kampaň vedená Evropskou centrální bankou stále více zaměřovat na širokou veřejnost, jsou tyto výsledky povzbuzující. Na druhé straně však z průzkumů vedených v jednotlivých odvětvích vyplývá, že v oblasti příprav malých a středních podniků a maloobchodníků stále přetrvává potřeba překonat řadu překážek. Analýzy podle zemí a podle sociálně-demografických a hospodářských hledisek, úrovně vzdělání a dalších faktorů jsou zařazeny do celkové analýzy na adrese http://europa.eu.int/comm/economy_finance/document/euro/barometers/flash98_4fr.pdf

[Podkladový text IP/01/1305]

Červenec 2001: průmyslová výroba poklesla o 1,4 % v eurozóně a o 1,3 % v EU

Sezónně korigovaná úroveň průmyslové výroby v červenci 2001 poklesla ve srovnání s předchozím měsícem o 1,4 %, podle odhadů Eurostatu. Pokles následuje po růstu o 0,9 % v červnu a květnovém poklesu o 0,3 %. Výroba v EU15 poklesla v červenci o 1,3 %, po zvýšení o 0,7 % v červnu a poklesu o 0,4 % v květnu. Meziročně poklesla průmyslová výroba v červenci o 1,1 % v eurozóně a o 1,4 % v EU15, což potvrzuje zpomalování ročního tempa růstu pozorovaného v obou zónách již od prosince 2000. [Podkladový text No 98/2001]

Dne 21. 9. 2001 se konalo první zasedání Evropského výboru pro cenné papíry

Dne 21. září se v Bruselu poprvé sešel Evropský výbor pro cenné papíry (ESC). ESC je poradním orgánem Komise ve všech zásadních záležitostech v oblasti trhu s cennými papíry. Jeho členy jsou vysocí představitelé členských států. ESC byl založen v souladu s doporučeními Rady moudrých, kterou vedl Alexandre Lamfalussy (viz IP/01/792 a MEMO/01/213). Tato doporučení byla podpořena na stockholmském zasedání Evropské rady a Evropským parlamentem. Jakmile Rada a EP vybaví výbor ESC příslušnými pravomocemi, stane se regulačním orgánem, který bude zavádět v oblasti cenných papírů technická opatření.

Philippe Busquin zahájí konferenci o začlenění obnovitelných zdrojů energie do celkového systému energetiky

Významná dvoudenní konference pořádaná Evropskou komisí ve dnech 25. a 26. září 2001 v Bruselu se zabývala nejnaléhavějšími otázkami o úloze a významu výzkumu při zabezpečování výroby a stabilního zásobování energiemi v Evropě. Mezi potenciální výhody obnovitelných zdrojů energie a decentralizované výroby energií patří velmi významné snížení úrovně znečištění životního prostředí a emisí skleníkových plynů, zvýšení energetické účinnosti a hospodárnosti, lepší zabezpečenost a diverzifikace zásobování Evropy energiemi. K zajištění těchto výhod je však třeba zaujmout koordinovaný politický přístup, zejména ve světle rozšiřování Evropy. Na konferenci se sešlo asi 400 představitelů výzkumných organizací, výrobců energií a regulačních orgánů. Cílem konference bylo posoudit nejlepší praxi a úspěchy v začleňování obnovitelných zdrojů energie a decentralizované výroby energií a vydat doporučení do budoucna.

Teroristické útoky a letecká doprava: Komise přijímá řadu naléhavých opatření

Letecká doprava v Evropě pociťuje v plném rozsahu důsledky teroristických útoků na New York a Washington z 11. září. K řešení nejnaléhavějších otázek a k přizpůsobení platných pravidel nové situaci Evropská unie přijala ihned řadu opatření. Cílem prvních z nich je zvýšit leteckou bezpečnost v rámci Evropské unie i celosvětově. Kromě toho provede Komise ve spolupráci s leteckými společnostmi bilanci hospodářských dopadů na leteckou dopravu a prozkoumá všechny možnosti, jak by se letecké společnosti mohly adaptovat na vzniklou situaci způsobem slučitelným s pravidly hospodářské soutěže. [Podkladový text IP/01/1306]

Krize afgánských uprchlíků: Komise se připravuje na zaslání další pomoci ve výši 4 mil. eur

Úřad Evropské komise pro humanitární pomoc (ECHO přislíbil humanitární pomoc obětem krize v Afghánistánu. Komise v reakci na zhoršující se humanitární situaci v naléhavém rozhodnutí přidělila jako okamžitou pomoc částku 4 mil. euro. Finanční prostředky budou poskytnuty prostřednictvím dvou agentur OSN, které jsou partnery úřadu ECHO v oblasti práce v terénu: UNHCR (Vysoká komise OSN pro uprchlíky) a WFP (Světový potravinový program) a také prostřednictvím Mezinárodního výboru červeného kříže (ICRC). [Podkladový text IP/01/1311]

Rozpočet EU zajišťuje zemím čerpajícím z Fondu soudržnosti celkově kladné saldo přerozdělování v rámci EU

Čtyři státy čerpající pomoc z Fondu soudržnosti, Řecko, Portugalsko, Irsko a Španělsko, mají na základě rozpočtu EU významný celkový finanční příjem z transferů prováděných v rámci EU. V roce 2000 představoval přínos z těchto přesunů finančních prostředků 3,61 % HNP Řecka, 1,93 % HNP Portugalska, 1,83 % HNP Irska a 0,86 % HNP Španělska. Kladné saldo transferů finančních prostředků vykazuje v menší míře i Finsko, Dánsko a Itálie. Relativně největším přispěvatelem v rámci transferů je Švédsko (0,5 % HNP), za ním následují Německo (0,47 %), Nizozemsko (0,44 %), Lucembursko (0,35 %), Rakousko (0,27 %) a Velká Británie (0,25 %). V malé míře jsou dalšími přispěvateli Belgie a Francie. “Tyto údaje odrážejí přerozdělovací cíl politiky soudržnosti EU,” prohlásila komisařka odpovědná za rozpočet Michaele Schreyerová, když předkládala zprávu Rozdělení provozních výdajů EU v roce 2000 podle členských států. “Výhody plynoucí členským státům z politiky EU však nelze měřit jen podle rozpočtové bilance. Nejvýznamnější výhodou pro všechny členské země EU je hospodářská a politická integrace, kterou však nelze rozpočtově vyčíslit,” dodala Schreyerová. Zprávy jsou k dispozici na

http://europa.eu.int/comm/budget/agenda2000/reports_en.htm.

[Podkladový text IP/01/1312]

Komise prosazuje lepší přístup k Internetu pro zdravotně postižené

Evropská komise přijala Sdělení o zlepšení přístupnosti veřejných webových adres. Tímto Sdělením Komise podporuje evropské instituce a členské státy při přijímání a zavádění takových opatření, která zdravotně postiženým a starším občanům usnadní využití Internetu. Další informace naleznete na http://europa.eu.int/information_society/accessibility/

Předseda Evropské komise Romano Prodi navštívil ve čtvrtek 27. září 2001 Islámské a kulturní středisko v bruselském Jubilejním parku

Během návštěvy Prodi pronesl projev, z něhož vyjímáme:

“Přicházím k vám, bruselské muslimské komunitě a vyslancům islámských zemí, jako soused a bratr. Všichni jsme otřeseni tragickými událostmi z 11. září ve Spojených státech. Zanedlouho odletím do Washingtonu, abych předal poselství evropské solidarity. Stejné poselství vám přináším nyní: že naše lidské a univerzální hodnoty je třeba bránit proti násilí, nenávisti a diskriminaci bez ohledu na jejich zdroj. Brusel je město, v němž spolu v poklidu žijí nejrůznější církve, synagogy a další náboženské komunity, i zcela sekulární organizace. Nedaleko od této krásné mešity budujeme Evropu lidských hodnot, Evropu otevřenou všem tradicím a všem náboženstvím, která tyto hodnoty respektují. Naprosto odsuzuji všechny výroky ztotožňující islám se skupinami odpovědnými za strašné teroristické útoky, jichž jsme byli nedávno svědky.”

Ve čtvrtek 27. září odletěl Romano Prodi do Washingtonu

Předseda Komise Romano Prodi, doprovázen úřadujícím předsedou Evropské rady belgickým premiérem Guyem Verhofstadtem, přijel ve čtvrtek 27. září 2001 do Washingtonu. Oba se v Bílém domě setkali s prezidentem USA Georgem W. Bushem, viceprezidentem Dickem Cheneym a poradkyní pro národní bezpečnost Condoleezzou Riceovou, aby sdělili a vysvětlili výsledky mimořádného zasedání Evropské rady, která se v souladu se svými závěry a akčním plánem sešla 21. září v Bruselu.

Komise přijala sdělení o budoucnosti evropské kinematografie a audiovize

Evropská audiovize - vzhledem ke svému kulturnímu významu a potenciálu k vytváření bohatství a pracovních míst strategické odvětví - nadále trpí četnými nedostatky, jež stojí v cestě šíření filmů a dalších audiovizuálních děl. Sdělení přijaté Komisí na základě návrhu komisařky odpovědné za kulturu a audiovizi Viviane Redingové, jednající v dohodě s komisařem odpovědným za politiku hospodářské soutěže Mario Montim, tyto zábrany analyzuje a navrhuje způsoby jejich překonání. Kinematografii také poskytuje větší právní jistotu tím, že vysvětluje kritéria, jimiž se Komise řídí při posuzování národních programů podpory kinematografii podle pravidel EU o státní pomoci. [Podkladový text IP/01/1326]

Prodej finančních služeb poštou, telefonicky a po Internetu: komisaři Byrne a Bolkestein vítají politickou shodu v Radě

Komisaři David Byrne a Frits Bolkestein přivítali průlom v Radě ministrů v otázce návrhu Směrnice o distančním prodeji finančních služeb. Rada pro záležitosti vnitřního trhu, cestovního ruchu a spotřebitelů dnes ráno dospěla k politické shodě v otázce společných pravidlech pro uzavírání smluv o prodeji kreditních karet, investičních fondů, důchodového připojištění apod. spotřebitelům telefonicky, faxem nebo po Internetu. Hlavními ustanoveními Směrnice jsou: 1. zákaz užití klamavých marketingových postupů k zavazování spotřebitele k zakoupení služby, kterou si nevyžádal (“prodej setrvačností”), 2. pravidla k omezení dalších praktik, jako jsou např. nevyžádaná telefonní volání a elektronická pošta (“studené volání” a “spamy”), 3. povinnost předat spotřebiteli vyčerpávající informace ještě před uzavřením smlouvy, 4. právo spotřebitele odstoupit od smlouvy během dané lhůty “na rozmyšlenou”, s výjimkou případů, kde existuje nebezpečí spekulace. Nově schválené normy jsou v souladu s normami, které se již vztahují na všechna další odvětví maloobchodu. Rada má brzy k návrhu Směrnice přijmout své společné stanovisko. K definitivnímu přijetí Směrnice přistoupí, jakmile návrh projde druhým čtením v Evropském parlamentu. [Podkladový text IP/01/1325]

Normalizace v Evropě: využití tržních sil ke splnění cílů veřejné politiky

Tržní model normalizace v EU poskytuje regulační pružnost, kterou potřebujeme k udržení kroku s technickými změnami, podpoře inovativních podnikatelů, udržení vitality vnitřního trhu a řádné ochraně životního prostředí a spotřebitelských zájmů - uvádí se to v nové zprávě o normalizaci v Evropě, kterou dne 27. září ministrům členských zemí EU odpovědných za vnitřní trh předložil komisař pro podnikání a informační společnost Erkki Liikanen. Ve zprávě se uvádí, že evropské organizace zabývající se normalizací a standardizací - CEN, CENELEC a ETSI - dosáhly značného pokroku jak při zvyšování svého výkonu při vydávání nových norem, tak při snižování nákladů na postupy normalizace, a to v těch oblastech, kde sjednocené normy nabízejí předpoklad zajištění souladu s požadavky směrnic zakládajících jednotný trh. Podnikání na jednotném trhu se tak velmi usnadňuje. Kromě slibných výsledků dosažených v oblasti norem pro stavební hmoty (první harmonizované normy pro cement vstoupily v platnost letos) patří mezi další výrobky, jichž se budou týkat výhody vyplývající z tohoto systému, hračky, rekreační čluny, tlakové nádoby, lékařské přístroje a pomůcky osobní ochrany. Další informace jsou na webové stránce

http://europa.eu.int/comm/enterprise/standards_policy/index.htm

[Podkladový text IP/01/1334]

Komise zvažuje opatření EU k odškodňování obětí zločinu

Měla by EU přijmout opatření ke zlepšení odškodňování obětí zločinu? Evropská komise přijala Zelenou knihu zabývající se řešením této otázky. Zelená kniha zahajuje veřejnou diskusi o způsobu zavedení minimální úrovně odškodnění obětem zločinu. Zvláštní pozornost věnuje přeshraničním situacím, kdy se obětí zločinu stane někdo mimo území své vlasti. Komise vyzývá všechny zainteresované strany k zasílání připomínek k Zelené knize. Potom rozhodne, zda předloží návrh zákonné normy. Zelenou knihu je možno stáhnout od 3. října z adresy

http://europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm. [Podkladový text IP/01/1336]

Mise Evropské trojky do Pákistánu, Iránu, Saudské Arábie, Egypta a Sýrie ve dnech 24. až 28. září

Místopředseda belgické vlády a její ministr zahraničí Louis Michel, který v současné době působí jako úřadující předseda Rady ministrů EU, ve dnech 24. až 28. září vedl misi Evropské trojky do Pákistánu, Iránu, Saudské Arábie, Egypta a Sýrie. Byl doprovázen španělským ministrem zahraničí Josepem Piquem, komisařem pro vnější vztahy Chrisem Pattenem a generálním tajemníkem Rady a vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Javierem Solanou. Mise je výsledkem mimořádného zasedání Evropské rady dne 21. září.

Mise sledovala tyto cíle:

- vysvětlit závěry zasedání Rady a akční plán EU v boji proti terorismu (viz závěry ze zasedání Rady na www.eu2001.be),

- zajistit si od navštívených států potvrzení, že budou podporovat globální boj proti terorismu vedený mezinárodním společenstvím,

- zdůraznit, že právo na odvetu, uznané Evropskou unií na základě usnesení č. 1368 Rady bezpečnosti OSN, žádným způsobem neztotožňuje terorismus s arabským nebo muslimským světem,

- sdělit obavy EU ohledně situace zemí v tomto regionu a její ochotu jim pomoci.

Zprávy o rozšíření

Belgický ministr zahraničí a předseda Rady ministrů Evropské unie Louis Michel se setkal s velvyslanci 13 kandidátských zemí, aby je informoval o jednání mimořádného zasedání Evropské rady, které se konalo 21. září v Bruselu. Předsednictví EU na základě dohody v Radě požádalo kandidátské země, zda by se mohly ztotožnit s jejími závěry. S velkým uspokojením vzal na vědomí okamžité rozhodnutí všech 13 zemí reagovat na jeho žádost kladně a ztotožnit se se stanovisky EU vyjádřenými v jejích závěrech. Předsednictví informovalo nejvyšší orgány USA o této podpoře při jednání belgického premiéra Verhofstadta a prezidenta Bushe 28. září.

WTO: “EU připravena na liberalizaci zemědělství,” prohlásil Franz Fischler

Ve svém příspěvku na konferenci o evropském zemědělství dne 26. září v Belfastu Franz Fischler jednoznačně prohlásil, že EU je připravena k posunu v agrárním obchodě. “Říkáme “ano” další liberalizaci s tím, že i ostatní země budou postupovat stejným směrem. Říkáme “ano” dalšímu snížení našich exportních dotací s tím, že dojde k omezení i další, obchod deformující podpory exportu uplatňované našimi obchodními partnery. Nestačí se však zaměřovat pouze na obchod. Nemůžeme nevidět významnou úlohu ochrany životního prostředí a nezávadnosti potravin v zemědělství. Jedna věc však musí být jasná: každá demokratická společnost má právo zvolit si svou vlastní zemědělskou politiku. V mezinárodním kontextu je důležité omezit ty její vlivy, které deformují obchod. Přesně to je obsahem vyjednávací pozice EU.”

Revize společné zemědělské politiky v příštím roce a rozšíření EU

Fischler zdůraznil, že důvodem průběžné revize společné zemědělské politiky (CAP) není jednání na půdě WTO. “Revizi potřebujeme, neboť si přejeme, aby naše zemědělství bylo udržitelné ve smyslu ekologickém, ekonomickém a sociálním. Nejdříve musíme politiku CAP posoudit a následně si na jejím základě najít své místo na mezinárodní úrovni, nikoliv naopak,” prohlásil. V otázce rozšíření EU Fischler nevidí v souvislosti s řízením trhu nepřekonatelné problémy. “Ve střednědobém výhledu není možné mít v oblasti přímých plateb dvouúrovňovou CAP. Pokud však přímé platby zavedeme, budeme muset zajistit jejich plynulé zavedení tak, aby nezpůsobily zbytečnou sociální nerovnováhu. Proto se domnívám, že bude zapotřebí přechodného řešení, jež novým členům umožní restrukturalizovat venkovské oblasti na základě programů intenzivního rozvoje venkova. V každém případě musí být jasné, že i rozšíření bude muset respektovat finanční rámec stanovený v Agendě 2000,” uzavřel Fischler.

Místní úřady v kandidátských zemích se hlásí o slovo při rozšiřování EU

Místní a regionální úřady z kandidátských zemí chtějí být více zapojeny do diskusí o rozšiřování všeobecně a zejména do programů budování institucí, zaznělo na nedávném slyšení u Výboru regionů (CoR).

CoR založil společnou pracovní skupinu EU a kandidátských zemí, vedenou Lordem Hanningfieldem z Británie, která vyslechla názory zástupců šesti kandidátských zemí: Bulharska, Litvy, Malty, Rumunska, Slovenska a Turecka. Přibližně 100 účastníků setkání diskutovalo o současném pokroku v přípravách místních a regionálních úřadů na vstup do EU v souvislosti s budoucím řízením strukturálních fondů. acquis communautaire a možnou pomocí EU při školení místních a regionálních úředníků.

Zástupci místních a regionálních úřadů si stěžují, že téměř nejsou zváni k předvstupním vyjednáváním; jak uvedl jeden z účastníků: “Občas se cítíme být objektem a ne subjektem debaty o rozšiřování.” Nedostatek dobře připravených lidí a financí je zřejmě společným problémem při rozvoji místních úřadů v kandidátských zemích, Závěry slyšení byly Lordem Hanningfieldem následně předloženy komisaři pro rozšíření Günteru Verheugenovi.

Pracovní skupina rovněž projednala další paralely iniciativ CoR. Výbor ve své Komisi pro institucionální otázky, která se zabývá vývojem institucionálních struktur v kandidátských zemích na místní a regionální úrovni, zpracovává vlastní posudky. Pořádá také konferenci, která se koná ve dnech 2.-3. října v Rumunsku, a další 12. prosince v Bulharsku.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz