Týden v Evropě 29. 10. - 4. 11. 2001

Týden v Evropě 29. 10. - 4. 11. 2001

Stručné zprávy z EU

Průjezd Evropou: Loyola de Palacio volá po urychleném zavedení návrhů Komise

Požár v Gotthardském tunelu vyvolal v evropském dopravním systému obrovské problémy. Místopředsedkyně Komise odpovědná za dopravu a energetiku Loyola de Palacio vyzvala všechny příslušné instituce k přijetí odpovědného přístupu a aktivnímu úsilí k uvolnění přetížených evropských dopravních tepen. Zdůraznila význam jednotné reakce. “Tato tragická nehoda se týká všech Evropanů. Evropské společenství musí se Švýcarskem spolupracovat při hledání rychlého řešení přetížené dopravy v Evropě.” Poznamenala také, že “Komise již za sebe předložila celou řadu návrhů přímo či nepřímo svázaných s okolnostmi a důsledky této nehody. Tyto návrhy je třeba co nejrychleji realizovat.” Dodala, že “Komise učiní vše, co je v jejích silách, aby reagovala prakticky, okamžitě a s dlouhodobým účinkem”. [Podkladový text IP/01/1501]

Mobilní terénní mechanizace: Komise vítá přijetí nových emisních limitů, které zamezí tvorbě přízemního ozónu

Evropská komise vítá politickou dohodu dosaženou Radou ministrů pro životní prostředí v otázce opatření na omezení emisí znečišťujících látek z prostředků malé mechanizace vybavené benzínovými motory. Jde např. o sekačky na trávu, řetězové pily, křovinořezy, motorové zastřihávací nůžky a zařízení na úklid sněhu. Každoročně se v celém světě vyrobí na 25 milionů motorů, které se podílejí 10 až 15 procenty na celkové emisní zátěži způsobované těkavými organickými látkami (tzv. VOC). Přispívají tak k tvorbě přízemního ozónu. Přízemní ozón působí na dýchací systém a je zejména nebezpečný lidem trpícím astmatem. Bylo prokázáno, že patří mezi hlavní zbytkové látky způsobující problémy s čistotou ovzduší, které Evropská unie řeší v rámci programu Auto-Oil 2. [Podkladový text IP/01/1507]

Komise zahájí akční plán globálního monitoringu životního prostředí a bezpečnosti

Z iniciativy Evropské komise bude brzy zahájen nový program využívající kosmické techniky k ochraně životního prostředí a bezpečnosti. Komisař odpovědný za výzkum (včetně kosmu) Philippe Busquin a komisařka pro životní prostředí Margot Wallströmová společně předložili podrobný akční plán, který do roku 2008 zajistí Evropě nezávislé provozní kapacity pro globální monitorování životního prostředí a bezpečnosti (GMES). První fáze plánu (2001-2003) by měla být již nyní schválena ministry odpovědnými v zemích EU za výzkum. V programu GMES se uplatní nejrůznější technologie. Poznatky z družicového pozorování Země budou propojeny s údaji naměřenými pozemními čidly. Takto zjištěné údaje poslouží poskytnou přesné podklady pro politiky Společenství v několika oblastech, mezi nimi i strategie trvale udržitelného rozvoje, boje proti klimatickým změnám, civilní ochrany, humanitární pomoci, bezpečnosti, výzkumu a využití kosmu. Iniciativa bude zpočátku finančně zabezpečena společně Evropskou komisí a Evropskou kosmickou agenturou (ESA). Akční plán je k dispozici na stránce

http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/cnc_year2001_601_650_en.html

[Podkladový text IP/01/1527]

Komise vítá dohodu v otázce nového akčního programu na podporu evropských nevládních ekologických organizací a vyzývá k urychlenému jednání

Evropská komise přivítala politickou dohodu Evropské rady v otázce Návrhu akčního programu pro evropské nevládní ekologické organizace, jehož cílem je zajistit nepřetržité financování ekologických skupin v dalších pěti letech (2002-2006). Po krátké diskusi se Rada dohodla na celkovém obsahu nového programu, a to včetně dosud diskutovaného rozpočtu ve výši 32 mil. eur. Komisařka pro životní prostředí Margot Wallströmová prohlásila: “Jednomyslná dohoda dosažená na tomto zasedání představuje významný krok k novému akčnímu programu na podporu intenzivnějšího zapojení občanské společnosti do procesu tvorby politiky EU. Jsem také potěšena, že jsme na tomto návrhu byli schopni pracovat ve shodě s nevládními organizacemi. Doufám, že nyní dojde k urychlenému schválení programu, abychom co nejdříve mohli poskytnout finanční prostředky na příští rok.” [Podkladový text IP/01/1513]

Komise dopracovala návrhy reforem personální politiky a kariérního řádu

Komise dopracovala návrhy na radikální modernizaci své personální politiky. Jejím základem bude přísnější a průhlednější systém hodnocení výkonnosti všech úředních činitelů, což vytvoří užší vazbu mezi každoročním objektivním hodnocením a postupem na vyšší úroveň pracovní zařazení. V důsledku toho dojde k úpravě kariérního řádu, jenž v současné době zdůrazňuje délku pracovního poměru tak, aby kariérní postup a zvyšování platu záviselo v první řadě na prokázaných schopnostech a výkonnosti. Nový kariérní řád také usnadní plynulejší postup v pracovní dráze. Počet kategorií pracovního zařazení zaměstnanců se zredukuje ze stávajících čtyř (A, B, C, D) na dvě - “administrativní pracovník” a “asistent”. Postup z jedné kategorie do druhé bude umožněn díky novým možnostem školení a zvyšování kvalifikace, budou zrušeny “skleněné stropy”, které schopným úředním činitelům obvykle dosud zabraňovaly v postupu na vyšší příčky. Mezi další opatření k modernizaci a zlepšení pracovních podmínek patří značně rozšířené možnosti vyškolování, posílený management, pružná úprava zásad pro čerpání dovolené na zotavenou a rodičovské dovolené a spravedlivé leč důsledné postupy k řešení nedostatečné odborné výkonnosti. Návrhy berou v úvahu výsledky dlouhých a důkladných konzultací a jednání se zástupci zaměstnanců a diskusí s dalšími institucemi EU, jichž se změny také týkají. [Podkladový text IP/01/1514]

Zprávy Eurostatu

Statistická ročenka Regiony 2001: Měření odlišností a podobností v EU Údaje o více než 260 regionech EU a středoevropských kandidátských zemích

Statistický úřad Evropských společenství Eurostat vydal statistickou ročenku o regionech EU za rok 2001. Ročenka vychází z ucelených řad spolehlivých, srovnatelných a čerstvých údajů o klíčových ukazatelích hospodářského a společenského života v regionech a podává obrázek jak o regionální různorodosti EU, tak i o vazbách a podobnostech, jež se mezi nimi i napříč státními hranicemi v posledních letech vyvinuly.

Ročenka se zabývá několika tématy - zemědělstvím, obyvatelstvem, HDP, zaměstnaností a nezaměstnaností, vědou a technikou, cestovním ruchem a dopravou. Údaje jsou prezentovány na 2. úrovni nomenklatury statistického územního členění, tj. pro 2311 regionů v EU. Vydání za rok 2001 také poprvé předkládá ukazatele, které jsou k dispozici za 53 regionů středoevropských kandidátských zemí.

K přehlednějšímu uspořádání informací pro uživatele uvádí tištěná verze ročenky údaje v podobě map a grafů a jejich analýz. Všechna základní data jsou také k dispozici na CD-ROMu.

Ročenka představuje zásadní informační nástroj pro široký okruh uživatelů v evropských institucích, ve státní, regionální správě a místní samosprávě i v soukromém sektoru.

[Podkladový text STAT/01/112]

Pasivní saldo běžného účtu EU15 ve výši 11,5 mld. eur, aktivní saldo v obchodu se službami ve výši 4,1 mld. eur

Podle posledních revizí zaznamenal ve druhém čtvrtletí 2001 běžný účet zahraničního obchodu EU15 pasivní saldo ve výši 11,5 mld. eur, oproti deficitu ve výši 15,2 mld. eur v druhém čtvrtletí roku 2000 a ve výši 24,7 mld. eur v prvním čtvrtletí roku 2001.

V druhém čtvrtletí roku 2001 zaznamenala bilance zahraničního obchodu EU15 v oblasti služeb aktivní saldo ve výši 4,1 mld. eur, oproti aktivním 2,6 mld. eur v druhém čtvrtletí roku 2000 a deficitu 4,3 mld. eur v prvním čtvrtletí 2001.

Tyto předběžné údaje vydané Eurostatem podléhají ještě revizi.

[Podkladový text STAT/01/111]

Zprávy o rozšíření

Komisařka Anna Diamantopoulou posoudila stav přejímání evropské legislativy v sociální oblasti s místo-předsedou vlády ČR Vladimírem Špidlou

Komisařka odpovědná za zaměstnanost a sociální věci Anna Diamantopoulou přijala v Bruselu místopředsedu vlády ČR Vladimíra Špidlu za účelem posouzení příprav ČR na vstup do EU, zejména pokroku v přijímání evropské legislativy v sociální oblasti (volný pohyb osob, sociální politika a zaměstnanost). Mezi projednávanými tématy byly bezpečnost a hygiena práce, rovné zacházení pro muže a ženy a strategie boje proti sociální vyloučenosti. Dne 13. listopadu má Komise přijmout pravidelnou zprávu o stavu příprav na vstup a dokument Přístupové partnerství 2001.

Komise dala nový impuls ekologické spolupráci v regionu Dunaj-Černé moře

Evropská komise přijala Sdělení o ekologické spolupráci v dunajsko-černomořském regionu. Ve Sdělení je uveden přehled současné ekologické situace a spolupráce v dunajsko-černomořském regionu, s důrazem na nejvýznamnější opatření nezbytná ke zlepšení stavu životního prostředí v tomto regionu. Sdělení vyzývá ke zvýšenému zapojení EU a jejích členských států do ekologické spolupráce s tímto regionem, včetně koordinovaných opatření ze strany všech příslušných zdrojů finanční pomoci poskytované Společenstvím. Jde o klíčový prvek v dlouhodobé stabilitě a prosperitě dunajsko-černomořského regionu. [Podkladový text IP/01/1531]

Kandidáti znovu podpořili boj proti terorismu

Na Evropské konferenci dne 20. října se země kandidující na členství v EU připojily k deklaraci vyjadřující silnou solidaritu s USA v boji proti terorismu a podpořily přijatá opatření, včetně jednoznačné podpory akcí v rámci legitimní obrany. Mezi přijaté závazky patří další postup v oblasti národních programů konkrétních protiteroristických opatření a posílená koordinace a sdílení odborných znalostí a zkušeností.

Budou zavedena opatření na výměnu informací o aktivitách a pohybu jednotlivců a skupin patřících do nebo propojených s teroristickými sítěmi, o dodávkách zbraní, výbušnin a zboží dvojího využití a o nových podobách teroristických aktivit, včetně hrozby užití chemických, biologických a jaderných zbraní.

Parlament předložil své názory na Turecko

Turecko by podle Evropského parlamentu mělo s okamžitou účinností zrušit trest smrti, umožnit svobodu sdružování a projevu a učinit vše, co je v jeho silách, aby co nejdříve splnilo kritéria členství v EU. V usnesení přijatém dne 25. října Parlament zdůrazňuje lidská práva a demokracii a konkrétně žádá, aby ti, kdo nesou odpovědnost za porušování lidských práv, byli přivedeni před spravedlnost. Poslanci Evropského parlamentu chtějí vidět konec zadržování podezřelých bez soudního procesu a možností mučení.

Během rozpravy komisař pro rozšíření Günter Verheugen naznačil, že Komise v zásadě schvaluje doporučení uvedená ve zprávě Parlamentu. Na podporu legislativních změn je však třeba jednat. “Skutečná situace v oblasti lidských práv, tak jak se týká jednotlivců v Turecku, se nezlepšila,” prohlásil. Pochválil však Turecko za dosažený pokrok a povzbudil je k dalšímu úsilí. Dále prohlásil, že Komise je pro účast Turecka na Úmluvě o budoucnosti Evropské unie.

Evropský parlament podpořil administrativní reformy zaměřené na zlepšení funkce Rady ministrů po rozšíření. V usnesení přijatém dne 25 října se zdůrazňuje, že rozšíření počtu členů na 27 ještě zhorší nesrovnalosti, které již existují, a povede ještě k těžkopádnějšímu rozhodování. Vyzývá k zavedení metod na urychlení rozhodování, např. přijímání rozhodnutí kvalifikovanou většinou, jakmile dojde k dosažení adekvátní většiny. Dále uvádí, že je budoucí struktura a fungování Rady by měla být konzultována s kandidátskými zeměmi.

Dne 24. října Evropský parlament hlasoval ve prospěch posílení rozpočtu EU na rok 2002, částečně také proto, aby zohlednil náklady na rozšíření. Poslankyně EP Kathalijne Maria Buitenwegová (strana zelených/EFA, Nizozemsko) zdůraznila, že nadešel čas na zohlednění důsledků rozšíření pro instituce EU a nákladů vzniklých v souvislosti s větším počtem pracovníků a kancelářských prostor. Parlament tvrdí, že největší nedostatek finančních prostředků je v kapitole “externí opatřeni” a že je rovněž potřeba navýšení rozpočtových prostředků v kapitole “předvstupní” (kde Komise původně navrhovala 2,9 mld. eur, Rada je zredukovala na 2,54 mld. eur a Parlament prosazuje 3,07 mld. eur).

Výbor EP pro občanské svobody a práva, spravedlnost a vnitro podpořil aktualizaci a rozšíření Schengenského informačního systému. Stávající systém je projektován na maximálně 18 členských států a svou kapacitu vyčerpá při nadcházejícím rozšíření EU. Je třeba zavést novější a výkonnější verzi na základě nejnovější techniky a umožňující plnou účast žadatelských zemí.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz