Týden v Evropě 3. - 9. 6. 2002

Týden v Evropě 3. - 9. 6. 2002

Stručné zprávy z EU

Komise navrhuje modernizaci a zjednodušení zveřejňování informací o obchodních společnostech

Evropská komise předložila návrh na změnu První směrnice k obchodnímu právu (68/151/EEC) s cílem usnadnit a urychlit přístup veřejnosti k firemním informacím a zároveň zjednodušit formality, které musí splnit každá společnost při poskytování informací. Navrhované úpravy umožní plné využití moderní techniky. Obchodní společnosti by podle nového návrhu měly možnost podklady a konkrétní informace o sobě doručovat buď v klasické papírové podobě nebo elektronicky. Zájemci by měli možnost získat potřebné informace oběma způsoby. Obchodní společnosti by nadále doručovaly firemní informace v jazyku členského státu, v němž mají sídlo, ale mohly by se dobrovolně rozhodnout stejné informace doručovat v jiných jazycích EU tak, aby k nim zlepšily přístup přes hranice států. Novelizace směrnice vychází z doporučení předložených v roce 1999 pracovní skupinou “Zjednodušení legislativy vnitřního trhu (SLIM)”.

[Podkladový text IP/02/798]

Finanční výkaznictví: Komise navrhuje aktualizaci účetních pravidel pro 21. století

Evropská komise předložila návrh směrnice novelizující stávající směrnice o účetnictví v EU. Návrh slaďuje stávající pravidla EU s nejlepší současnou praxí. Doplňuje Nařízení o Mezinárodních účetních standardech (IAS), které právě v těchto dnech přijímá Rada a které vyžaduje, aby všechny obchodní společnosti v EU registrované na regulovaném trhu začaly od roku 2005 uplatňovat IAS. Zároveň členským státům umožňuje požadavek uplatňování IAS rozšířit také na všechny ostatní obchodní společnosti bez rozdílu (viz IP/02/417 a IP/02/200). Navrhované změny směrnic o účetnictví by členským státům, které IAS neuplatňují na všechny společnosti, umožnil přechod na podobný způsob výkaznictví stejné kvality. Usnadnilo by se tak zavedení vhodného způsobu účtování o speciálních silničních vozidlech, zlepšila by se informovanost o rizicích a nejistotách a zvýšila konzistentnost auditorských zpráv po celé EU. Návrh představuje důležitou část Akčního plánu finančních služeb (viz IP/00/1269), schváleného na lisabonském zasedání Evropské rady jako klíčový prvek vytváření integrovaného trhu finančních služeb. Je také v souladu se strategií popsanou ve Sdělení Komise z června 2000 o budoucnosti finančního výkaznictví v Evropě (viz IP/00/606).

[Podkladový text IP/02/799]

EU ratifikovala Kjótský protokol

EU dne 31. května 2002 ratifikovala Kjótský protokol. Tímto aktem znovu potvrdila své odhodlání a také odhodlání členských států hledat mnohostranná řešení otázek celosvětového zájmu. Během ukládání ratifikačních listin v sídle OSN v New Yorku byla Evropská unie zastoupena předsedou Rady pro životní prostředí Jaume Matasem ze Španělska a komisařkou pro životní prostředí Margot Wallströmovou, jakož i několika ministry životního prostředí států EU. Tímto se naplňují ambice EU, aby Kjótský protokol vstoupil v platnost ještě před celosvětovým summitem o trvale udržitelném rozvoji, který se koná v srpnu a v září letošního roku. EU vyzývá ostatní významné strany protokolu, aby jej ratifikovaly co nejdříve, a nadále vyzývá USA k účasti na celosvětovém rámci pro řešení změn klimatu. (Viz MEMO/02/120, kde jsou uvedeny základní informace o Kjótském protokolu a změnách klimatu.)

[Podkladový text IP/02/794]

Komisař pro zemědělství Fischler v Moskvě: “Rusko a EU: Partneři v míru, partneři v obchodu”

V rozhovoru se zástupci tisku v Moskvě komisař pro zemědělství, rozvoj venkova a rybolov Franz Fischler pochválil úsilí Ruska k restrukturalizaci hospodářského systému. “Rusko ušlo velký kus cesty vpřed a změnu doznalo i zemědělství. Evropská unie uznává dosažený pokrok. EU sehrála svou roli: poskytla 70 mld. rublů (2,4 mld. eur) na pomoc restrukturalizačnímu procesu, z čehož 4,3 mld. rubů (153 mil. eur) šlo do ruského zemědělství. Domnívám se, že v budoucnu by mohlo dojít k účelnému nasměrování prostředků programu TACIS zejména na podporu rozvoje institucí úvěrujících zemědělské investice, neboť větší objem investic je klíčem k dalšímu zlepšování kvality a zvyšování produktivity práce,” zdůraznil komisař.

[Podkladový text IP/02/804]

Zkvalitnění veřejných diskusí a posílení odpovědnosti: plán modernizace, zpřehlednění a zkvalitnění evropské legislativy

Předseda Evropské komise Romano Prodi navrhl první soubor iniciativ k naplnění závazku zkvalitnit fungování evropských institucí, uvedeného v Bílé knize o řízení Evropy. Docílit toho lze již nyní, aniž by se měnily Smlouvy zakládající EU. Jde o to, aby EU dělala to, co má dělat, ještě lépe, nikoliv o nové pravomoci a pravidla. Iniciativy podpoří otevřenost a efektivnost pracovních postupů v EU a doplní návrhy, které Komise předložila Konventu o budoucnosti Evropy. Komise vyzývá další instituce EU a její členské státy, aby se do této iniciativy zapojily cestou plné realizace své úlohy při přeměně EU na přístupnější a odpovědnější unii. Akční plán lepší regulace zlepší a zjednoduší regulační prostředí v EU tím, že legislativu odlehčí a lépe zaměří. Ke zlepšení celkového přístupu občanů k informacím o jednotlivých fázích legislativního procesu Komise spolu s dalšími institucemi zlepší internetovou službu 'Eur Lex' (dostupnou na stránce http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html).

Informace o jednotlivých subjektech, s nimiž se vedou konzultace, budou dosažitelné v databázi a poskytnou tak obrázek o tom, jakým způsobem je možno strukturovat vzájemné diskuse s občanskou společností. Databáze také nabízí informace o organizacích občanské společnosti a je dostupná na stránkách Europa:

http://europa.eu.int/comm/civil_society/coneccs/index_en.htm

259 reakcí na Bílou knihu o evropském správě veřejných věcí lze najít na

http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm. Tato webová stránka také obsahuje informace o průběhu diskusí o minimálních standardech vzájemných konzultací.

[Podkladový text IP/02/825]

Komise navrhuje novou směrnici o využití informací veřejného sektoru

Evropská komise předložila návrh směrnice zaměřené na umožnění opakovaného užití informací veřejného sektoru po celé Evropě. Cílem je odbourávat překážky, které stojí v cestě evropským firmám zabývajícím se výrobou obsahové náplně elektronických médií při vývoji nové generace informačních služeb a produktů vycházejících z informací veřejného sektoru. Výsledkem by mělo být zúžení propasti mezi evropskými firmami a jejich protějšky v USA, kde jediný soubor pravidel pomohl stimulovat trh několikrát větší než trh v EU. “Lepší využití informací veřejného sektoru povede ke zvýšení aktivity a vytváření dalších pracovních míst v evropském oboru tvorby obsahové náplně digitálních informačních prostředků, jehož subjekty jsou zejména malé a střední podniky,” uvedl komisař pro informační společnost Erkki Liikanen. “Také občané pocítí výhody, díky tvorbě širokého spektra informačních produktů s vyšší přidanou hodnotou, které veřejný sektor sám o sobě není schopen poskytovat.”

[Podkladový text IP/02/814]

Komise přivítala souhlas Rady s návrhem Směrnice o penzijních fondech

Evropská komise vřele přivítala politickou dohodu dosaženou na zasedání Rady ministrů hospodářství a financí v souvislosti s podstatou návrhu směrnice o penzijních fondech. Návrh směrnice o institucích zajišťujících nestátní důchodové zabezpečení (penzijní fondy, programy důchodového zabezpečení na stáří apod.) byl Komisí předložen v říjnu roku 2000 (viz IP/00/1141 a MEMO/00/62). Cílem je na úrovni EU vytvořit silný, dostatečně prozíravý rámec k ochraně práv budoucích důchodců a zvýšit dostupnost důchodů vyplývajících z předchozího zaměstnání (tj. na rozdíl od státem garantovaného důchodu z povinného důchodového pojištění - pozn. red.). Dalším cílem navrhované směrnice je umožnit, aby jedna instituce v jednom členském státu mohla spravovat firemní zaměstnanecké penzijní fondy v jiných členských státech. Rada by nyní měla být schopna rychle dospět ke společnému stanovisku v plném rozsahu.

[Podkladový text IP/02/820]

Schůzka Asie-Evropa: Ministři zahraničních věcí prohloubí politický dialog

V Madridu se ve dnech 6. a 7. června setkali ministři zahraničních věcí 15 členských států EU a deseti asijských zemí. Evropská komise byla zastoupena komisařem pro vnější vztahy Chris Pattenem. Šlo o první ze tří letošních klíčových setkání na ministerské úrovni, která mají vést k zářijovému summitu ASEM v Kodani. V červenci se uskuteční schůzka ministrů financí a v září schůzka ministrů hospodářství. Úkolem právě proběhlého setkání byla příprava na summit a prohloubení politického dialogu týkajícího se širokého spektra otázek.

Další informace jsou uvedeny na

http://europa.eu.int/comm/external_relations/asean/intro/index.htm

http://europa.eu.int/comm/external_relations/asem/intro/index.htm

http://europa.eu.int/comm/external_relations/asem/cluster/index.htm

[Podkladový text IP/02/821]

Světový den životního prostředí: občasné EU vyjádřili obavy v souvislosti s celosvětovými ekologickými trendy

Podle zvláštního průzkumu Eurobarometru, který byl proveden v 15 členských státech EU a jehož výsledky byly zveřejněny u příležitosti Světového dne životního prostředí, zůstává obava o budoucnost životního prostředí vysoko na žebříčku priorit evropských občanů. Z průzkumu vyplývá, že naprostá většina Evropanů má obavy z trendů v oblastech, jako jsou životní prostředí a zdraví, ochrana přírody a volně žijících živočichů, odpady a změn klimatu. V dnech 6. až 15. dubna se průzkumu zúčastnilo na 7500 občanů ze všech členských států EU. Úplné znění výsledků bleskového průzkumu “Trvale udržitelný rozvoj a obavy Evropanů o životní prostředí” jsou uvedeny na webové stránce Generálního ředitelství pro životní prostředí

http://europe.eu.int/comm/environment/barometer/index.htm

[Podkladový text IP/02/826]

Zprávy Eurostatu

Nezaměstnanost v eurozóně vzrostla na 8,3 %, v EU15 na 7,6 %

Podle poslední zprávy Eurostatu vzrostla v eurozóně sezónně upravená míra nezaměstnanosti v dubnu 2002 z březnových 8,2 % na 8,3 %. V dubnu 2001 činila 8,0 %. Nezaměstnanost v EU15 činila v dubnu 7,6 %, oproti březnovým 7,5 %. V dubnu 2001 činila 7,4 %.

V dubnu 2002 byla nejnižší míra nezaměstnanosti zaznamenaná v Lucembursku (2,2 %), Nizozemsku (2,7 % v březnu), Rakousku (4,0 %), Dánsku (4,1 % v březnu), Portugalsku a Irsku (obě 4,4 %). Španělsko s 11,3 % mělo nadále nejvyšší nezaměstnanost v Evropě.

[Podkladový text STAT/02/67]

Zprávy o rozšíření

Komise povzbuzuje kandidátské země k dalšímu posilování administrativních kapacit

Jednání o rozšíření EU postupují uspokojivě a až dosud se kandidátským zemím celkově daří plnit závazky vyjednávání v souladu s dohodnutým harmonogramem. Mezitím by však kandidátské země měly nadále posilovat administrativní a soudní kapacity, aby byly schopny po vstupu do EU řádně zavést a prosazovat pravidla a normy EU. K dosažení tohoto cíle vypracovala Evropská komise individuální akční plány, vždy společně s příslušnou kandidátskou zemí, které se nyní uskutečňují. Na základě iniciativy komisaře pro rozšíření Güntera Verheugena přijala Evropská komise zprávu uvádějící podrobný přehled otázek zahrnutých do akčních plánů a vyjadřující důvěru ve schopnost kandidátských zemí dosáhnout během příštích měsíců přesvědčivého pokroku. Důležité je, aby kandidátské země plně využily možností vyplývajících z akčních plánů a posílily své vlastní úsilí.

[Podkladový text IP/02/813]

Úvěr EIB Masarykově univerzitě Brno

Evropská investiční banka (EIB) - banka Evropské unie zaměřená na projektové financování - schválila úvěr v výši 95 mil. eur České republice na rozšíření a modernizaci Masarykovy univerzity v Brně. Úvěrové prostředky napomohou při financování výstavby nového univerzitního areálu v blízkosti fakultní nemocnice na okraji Brna, kam se přestěhuje lékařská fakulta a katedry chemie a biologie přírodovědecké fakulty. Prostředků bude částečně použito také na modernizaci univerzitních budov a financování koupě nejmodernějšího vybavení pro účely výuky a výzkumu. Investice jsou určeny na zajištění možnosti vyučovat neustále se zvyšující počet studentů, rozšíření spektra studijních programů a výzkumných aktivit a zkvalitnění vzdělání. Modernizace stávajících objektů umožní zachovat historické budovy v centru města, které univerzita opustí, a tím přispět i k uchování architektonického dědictví. EIB v roce 1999 rozšířila úvěrování zdravotnických a vzdělávacích projektů i na kandidátské země. Její brzké zapojení do projektu předloženého Masarykovou univerzitou představuje pro banku jednu z prvních zkušeností v tomto regionu v oblasti podpory lidského kapitálu.

Tímto úvěrem dosáhlo celkové financování EIB v České republice od roku 1993 výše téměř 3 mld. eur. Mezi dosud největší projekty finančně zabezpečované touto bankou patří zejména hlavní železniční tahy, rozšíření a modernizace silniční a dálniční sítě, rozšíření telekomunikační sítě, oprava a rozšíření komunální infrastruktury, realizace programů ochrany životního prostředí a rekonstrukce objektů poškozených povodněmi. Stále větší počet malých a středních podniků působících v průmyslu a cestovním ruchu a také některé menší programy obnovy komunální infrastruktury a ochrany životního prostředí byly finančně zabezpečeny prostřednictvím několika globálních půjček v podobě úvěrových linek poskytnutých místním komerčním bankám. Od roku 1990 půjčila EIB na projekty v deseti středoevropských kandidátských zemích téměř 17 mld. eur.

Další informace o úvěru EIB jsou na http://www.eib.eu.int/pub/press/2002/2002-028.htm.

Podrobnosti o Masarykově univerzitě Brno najdete na http://www.muni.cz/

Kandidátské země vyhrály zlaté hvězdy za twinningové programy měst a obcí

Projekty partnerství měst, tzv. twinningu, do nichž jsou zapojena města a obce v Bulharsku, České republice, Litvě, Polsku a Turecku, patří mezi laureáty ceny EU “Zlatá hvězda twinningu” udělené minulý týden. Evropská unie od roku 1993 každoročně uděluje z fondu twinningu ceny za výjimečné projekty. Vítězi za rok 2001 se stalo město Egiros v Řecku za setkání s tureckými obcemi Kesan a Edirne a bulharským Topolovgradem, švédské město Borlänge za pozvání českých občanů z Prostějova, zastupujících nejrůznější povolání a skupiny (politikové, státní zaměstnanci, podnikatelská komunita, mládež, kuchaři, tanečníci, divadlo, hudba, zástupci různých sdružení), aby se zúčastnili setkání na téma “K multikulturní Evropě”, město Sint-Michielsgestel za uspořádání nizozemsko-polské pedagogické výměny se svým polským dvojčetem Buk se zaměřením na otázky spojené s městským životem a sociálními, zdravotními a pečovatelskými službami, polské město Sepopol za projekt “Malá družební města jako významný faktor podpory evropské integrace na místní úrovni”, realizovaný s družebním německým městem Lagerdorf, a litevské město Panevezys za uspořádání “Mezinárodního uměleckého festivalu dětí a mládeže Panevezys”.

Výbor Evropského parlamentu podpořil postupné zavádění dotací zemědělcům v nových členských státech

Zemědělský výbor Evropského parlamentu podporuje návrhy Evropské komise na postupné zavádění dotací zemědělcům v nových členských státech během desetiletého období. Ve zprávě vypracované z iniciativy parlamentu švédským liberálním poslancem Karl Erik Olssonem a jednohlasně přijaté minulý týden se tento přístup označuje za “přiměřenou možnost” a návrhy Komise na integraci nových členských států do společné zemědělské politiky se považují za “realistický návrh pro vyjednávací balík”. Podle výboru by poskytování pomoci novým členským státům v plné výši odpovídající dotacím v současné době vypláceným zemědělcům v EU 15 ihned po vstupu do EU vedlo k nerovnováze mezi příjmy v zemědělství oproti příjmům v jiných oborech provozovaných ve venkovských oblastech kandidátských zemí. Vyjadřuje také obavy, že “neúměrný příliv peněz v důsledku přímých plateb” by umožnil další přetrvávání nízké produktivity práce a nepovzbuzoval investice. Místo toho je podle zprávy třeba dát prioritu podpoře rozvoje venkova. Zpráva schvaluje návrh Komise na zjednodušený systém plateb do oblastí a vyjadřuje přesvědčení, že žadatelským zemím by mělo být umožněno za jistých podmínek dotace z EU doplňovat na národní úrovni místními dotacemi. Velmi též záleží na tom, aby země, které již snížily úroveň produkce a přitom dosáhly konkurenceschopnosti, nebyly penalizovány, a doporučuje zvláštní podporu záchovnému zemědělství (tj. hospodaření bez tržního uplatnění produkce), kterou Komise navrhuje těm zemědělcům, kteří chtějí diverzifikovat svou činnost. Na druhé straně však v oblasti reformy společné zemědělské politiky zpráva vyzývá Komisi k zahájení rozhovorů s kandidátskými zeměmi již nyní, za účelem vyjasnění směru zemědělské politiky po roce 2007. Toto téma bude projednáno na červnové plenární schůzi Evropského parlamentu ve.

Plné znění návrhu zprávy je uvedeno na stránkách zemědělského výboru Evropského parlamentu na

http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/agri/20020527/444087en.pdf

“Kandidáti nesplňují politická kritéria”, tvrdí van der Laanová

“Státy, které nerespektují lidská práva, nejsou v Evropské unii vítány,” tvrdila nizozemská poslankyně Evropského parlamentu Lousewies van der Laanová minulý týden v Praze. “Tvrzení, že tzv. kodaňská kritéria v současné době již splňuje 12 z 13 kandidátských zemí, je nesmysl.” Uvedla, že z pravidelných hodnotících zpráv Evropské komise jasně vyplývá, že v oblasti základních zpráv stále přetrvává celá řada problémů, přesto však 15 členských států EU neustále opakuje, že chce dodržet harmonogram přistoupení deseti nových členských zemí v roce 2004. “Je to výsměch kodaňským kritériím a také to našim občanům potvrzuje, že jejich obavy z rozšíření nebereme vážně. V dlouhodobém horizontu tento postoj proces rozšíření ohrozí,” prohlásila poslankyně van der Laanová. Hovořila tak v Informačním centru Evropské unie v Praze a během svého projevu prohlásila, že vloni hlasovala proti kyperskému členství v EU kvůli diskriminaci homosexuálů zakotvené v kyperské legislativě. Dále zdůraznila, že stejné zákony platí i v Maďarsku, a pokračovala tvrzením, že mnoho žadatelských zemí se stále potýká s problémy diskriminace, korupce a zadržováním osob bez soudu. Varovala, že nebude-li jasně dána najevo potřeba vyřešit tyto problémy ještě před přijetím do EU, ztratí EU schopnost zlepšovat situaci v oblasti lidských práv. “Měli bychom vyžadovat plnění předem dohodnutých kritérií, zejména politických. O lidských právech se vyjednávat nedá,” uvedla.

Informační centrum Evropské unie při Delegaci Evropské komise v České republice

European Union Information Centre of the Delegation of the European Commission to the Czech Republic

Rytířská 31, 110 00 Praha 1, Česká republika

Tel.: (+420 2) 216 10 142 Fax: (+420 2) 216 10 144

e-mail: info@iceu.czhttp://www.evropska-unie.cz