Úřady vracejí projekty, mají hodně chyb

Hospodářské noviny zjišťovaly na všech příslušných resortech, kolik projektů už úředníci dostali a kolik jich přijali. Z odpovědí vyplývá, že do konce září přihlásily firmy, města či obce do boje o peníze na 2800 projektů. S výjimkou programů, které vypsalo ministerstvo práce, nebyl zatím schválen žádný. Měly chyby. Z osmi set ekologicky zaměřených projektů tak Státní fond životního prostředí předal hodnotitelské komisi jen 103 z nich. Vady má i zhruba 90 procent projektů, které mají zlepšit průmysl a podnikání.

"Většinou šlo o administrativní nedostatky," uvedl Ivo Mravinac z ministerstva průmyslu.Jeho úřad jen během posledních měsíců několikrát upravoval náležitosti, které má každá žádost mít."Museli jsme třeba zpřesnit některé formulace. Toho se nešlo vyvarovat: jsou to chyby, které se dají odhalit až za chodu," podotkl ředitel odboru strukturálních fondů ministerstva Břetislav Grégr.Lidé, kteří chtějí peníze z EU získat, jsou však jiného názoru. Shodují se, že celý systém zpracování a schvalování projektů je příliš komplikovaný.

"U fondů, z nichž jsme mohli čerpat před vstupem do EU, byla praxe mnohem jednodušší," tvrdí například středočeský hejtman Petr Bendl. "Vláda požádala o pomoc, dozvěděla se číslo, my jsme dostali podmínky, zpracovali podklady, připravily se projekty a vyúčtovaly. Trvalo to zhruba čtyři měsíce. Co se děje teď, nemá obdoby," soudí.Na zbytečnou byrokracii si ovšem nestěžují jen Češi. "Dostát požadavkům, které komise určuje, je pro mnohé státy hodně obtížné," řekla týdeníku Ekonom Brigid Laffanová, ředitelka výzkumu Evropského institutu v Dublinu.

Dušan Fibingr ze společnosti Raven Consulting, která patří mezi největší tuzemské poradce pro strukturální fondy, vidí chybu i v tom, jak jednotlivá ministerstva zformulovala své požadavky."Například ministerstvo průmyslu má poměrně nejasnou metodologii, podle níž projekty posuzuje. Není řečeno, čemu se dává větší důležitost, na čem se "dá nasbírat" víc bodů," říká Fibingr. "Ten, kdo projekty hodnotí, si pak může vždycky svůj verdikt obhájit. Ale není to transparentní."Samo ministerstvo hodnotitele tají - aby se žádný z žadatelů nemohl pokusit je zkorumpovat. A výtky na svou adresu odmítá. "Není to tak, že bychom všechno neřekli jasně. Ono se spíš lidem nechce si ty obsáhlé manuály detailně prostudovat," tvrdí Grégr.Faktem je, že složitost celého řízení žadatele odrazuje. Jen na rozvoj průmyslu a podnikání vyčlenila Evropská komise na rok 2004 přes 1,6 miliardy korun. Skutečné čerpání ale CzechInvest, který většinu těchto programů řídí, odhaduje na 100 miliónů korun.

Peníze nepropadnou, dotace lze čerpat tři roky po schválení projektu. Čím později se však projekt schválí, tím menší dotace budou.Hodnotu pomoci totiž snižuje inflace i kursové změny. "Jen květnová změna DPH na vyšší sazbu zdražila všechny stavby o 13 procent," varoval hejtman Bendl.