Novela zákona o posuzování vlivů na životní prostředí odvrací žalobu proti ČR

Vláda na své schůzi ve středu 10. září schválila návrh novely zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), kterou předložilo Ministerstvo životního prostředí. Novela byla nutná jako reakce na řízení o porušení Smlouvy o založení Evropského společenství (ES), které vede Evropská komise proti České republice již od roku 2006. „Jestliže by Česká republika nápravu neprovedla, podá Evropská komise žalobu u Evropského soudního dvora,“ říká ředitel legislativního odboru MŽP Libor Dvořák.

V současné době není česká právní úprava v plném souladu s příslušnou směrnicí ES [1], neboť negarantuje v potřebném rozsahu přístup k soudní ochraně pro všechny subjekty uvedené ve směrnici. Novela tento nedostatek napravuje a výslovně uvádí, že proběhne-li posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA), pak ten, kdo je součástí tzv. dotčené veřejnosti podle směrnice, má právo podat proti konečnému rozhodnutí žalobu k soudu, a to i pokud v konkrétním případě nebudou splněny všechny podmínky účasti v příslušném správním řízení (například územního řízení podle stavebního zákona nebo řízení o stanovení dobývacího prostoru podle horního zákona) podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Předpokladem k tomuto postupu je samozřejmě fakt, že daný subjekt aktivně vystupoval v procesu EIA, tj. podal včasné vyjádření k dokumentaci nebo posudku – tedy k dokumentům, které se v rámci procesu EIA zpracovávají.

Vládou přijatá novela zákona nyní poputuje do Poslanecké sněmovny s žádostí o zrychlené projednání tak, aby nesoulad s právem ES mohl být napraven co nejrychleji.

Poznámky:

[1] Směrnice Rady 85/337/EHS o posuzování vlivů určitých veřejných a soukromých projektů na životní prostředí (tzv. EIA směrnice), v platném znění.